孝感市孝南区财政局

区财政局贯彻落实党中央关于财经工作的方针政策和决策部署、落实省委、市委和区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责

（一）参与拟订全区财政税收发展战略、规划和改革方案并组织实施。参与拟订有关综合经济措施。分析全区财政经济形势，提出运用财税政策实施区级调控和综合平衡社会财力的建议。拟订和执行区乡、财政与企业的分配政策。

（二）拟订有关财政、财务、会计管理方面的政府规章和制度并监督执行。

（三）负责管理区级各项财政收支。编制年度区级预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额。审核批复区级部门（单位）年度预决算。受区政府委托，向区人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。落实转移支付政策。负责区级预决算公开。

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。按规定管理彩票资金。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度。指导和监督区级国库业务。按规定开展国库现金管理工作。按规定监管财政拨款单位账户。拟订政府财务报告编制办法并组织实施。

（六）落实区政府性债务管理领导小组的统一部署。执行政府性债务管理制度和政策。拟订政府性债务管理办法。负责区级政府债务的举借、使用、管理和监督偿还。指导乡镇政府性债务管理工作。统一管理区级政府外债。负责组织外国政府和国际金融组织贷（赠）款项目相关工作。

（七）牵头编制国有资产管理情况报告。根据区政府授权，集中统一履行区级金融国有资本出资人职责。负责政府投资基金区级财政出资的资产管理。负责地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监管。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。拟订需要区本级统一规定的开支标准和支出措施。

（八）根据区政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管区级国有资产，加强国有资产管理工作。做好国有企业政治建设工作。负责审核、汇总编制区级国有资本经营预决算草案。负责拟订国有资本经营预算制度和办法。收取区级企业国有资本收益。拟订并组织实施企业财务制度。

（九）负责审核、汇总编制区级社会保险基金预决算草案。会同有关部门拟订和执行有关资金（基金）财务管理制度。承担社会保险基金财政监管工作。

（十）参与拟订政府投资项目计划。负责区级政府性投资项目的财政拨款。管理政府投资项目资金。参与拟订区级基建投资有关措施。执行基本建设财务制度。按照区政府确定的投资评审范围开展评审工作。

（十一）落实区委经济发展战略。拟订产业发展财政措施，管理区级产业发展资金（基金）。负责有关政策性补贴的财政管理工作。

（十二）负责管理全区会计工作。执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。监督和规范会计行为。指导和监督注册会计师、会计师事务所和代理记账行业的业务。指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。指导推进全市注册会计师、资产评估行业政治建设工作。

（十三）负责拟订和实施全区农村综合改革相关措施。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作。参与村级“三资”管理及惠农政策落实等工作。

（十四）监督财税法律法规、政策的执行情况。反映财政收支管理中的重大问题。监督检查会计信息质量。组织实施内部控制工作。负责内部审计工作。负责全面实施预算绩效管理工作。负责制定并监督执行全市政府采购制度。按照全省财政信息化建设管理制度和技术标准，指导全区财政信息化建设工作。

（十五）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。

1.加强和完善宏观调控，创新调控方式。构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，理顺区乡收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的区乡财政关系。全面落实转移支付制度，增强地方统筹能力。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。落实中央有关地方金融企业出资人职责和国有资产管理等职能。

3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制。构建“闭环”管理体系。严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

内设机构及职责

（一）办公室（调研股）。负责机关日常运转工作。承担信息、安全、机要保密、档案、政务公开、信访、综合性文稿起草、后勤保障等工作。负责机关社会治安综合治理、计划生育等社会事务管理工作和文明创建工作。承担机关及直属单位财务、资产管理、内部统计等工作。做好调研工作。

（二）人事教育股。负责局机关和所属单位的干部人事、机构编制、教育培训等工作。

（三）综合股（法规税政股）。负责区域经济运行的分析和预测，提出政策建议。研究提出有关收入分配政策的改革方案。拟订区级政府购买服务制度。管理土地出让金收支。管理保障性安居工程建设资金。监督和指导住房公积金财务管理。按规定管理彩票资金。做好有关规范性文件合法性审查工作。做好重大行政处罚听证、行政应诉等工作。做好国家赔偿费用管理工作。组织开展财政普法教育工作。承担地方政府规章制度草案中有关财政税收条款的审核工作。研究、分析税收政策变化和调整对当地财政经济的影响。审核监督检查地方税收减免、退税、先征后返等方面的工作。开展税源调查分析。落实并监管区级行政事业性收费(政府性基金)项目。做好财政系统行政审批相关工作。

（四）预算股（政府债务股）。研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中期财政规划建议。编制区级年度预决算草案。承担区级预算的审核、批复、调整工作。承担区级一般公共预算、区级政府性基金预算的编制、审核工作，审核并汇总区级国有资本经营预算、社会保险基金预算。负责区级部门支出标准体系建设及项目库管理。落实转移支付政策。做好区级预决算信息公开。汇总年度全区财政预算。依法制定地方政府债务管理制度和办法，防范财政风险。负责统一管理政府外债。执行政府性债务管理制度和政策。拟订加强政府性债务管理办法。负责对全区地方政府性债务实行限额管理、预算管理、预警管理、风险防控等。建立健全政府举债融资机制以及应急处置和责任追究机制。做好区级政府债务的举借、使用、管理和监督偿还工作。承担区政府性债务管理领导小组办公室日常工作。

（五）国库股（政府采购管理股）。拟订区级国库集中收付管理制度。承担预算执行、监控及分析预测。执行财政总预算会计制度，负责财政决算及总会计核算。承担国库资金管理有关工作。调度区级财政资金。管理区级财政和区级预算单位账户。按政策办理区级收入退库。拟订区级政府采购监管办法。组织实施政府采购相关政策制度。监督管理区级政府采购工作。监督管理集中采购机构和其他代理机构。

（六）经济建设股（产业发展股、投资评审股）。承担发展改革、粮食、交通、应急、住房和城乡建设以及经信、供销、商务、市场监督、城市执法等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。参与拟订地方建设投资的有关措施。执行基本建设财务管理制度。管理政府投资项目资金。组织协调与有关部门在财政投资领域的政策和项目安排。承担相关政策性补贴和粮食等专项储备资金财政管理工作。拟订产业发展财政措施，承担有关政策性补贴财政管理工作。管理产业发展相关资金(基金)。拟订国有资本经营预算制度和办法，编制区级国有资本经营预决算草案。会同有关部门组织收取区级企业国有资本收益。组织执行企业财务制度。编制企业财务会计报告。按照区政府确定的投资评审范围开展评审工作。

（七）行政政法股（科教和文化股）。承担行政、政法、外事以及宣传、教育、科技、文化和旅游、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。拟订公务开支财务管理制度。研究提出公务开支标准和定额。做好出差和会议定点场所管理有关工作。执行政法资金财务管理制度。做好统一着装管理工作。执行事业单位通用的财务管理制度。拟订有关资金的财务管理制度。做好义务教育经费保障机制改革具体工作。承担中职中专以及中小学学生资助管理工作。承担区级国有文化企业财务管理有关工作。

（八）社会保障股（金融股）。承担民政、人力资源和社会保障、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度。审核、汇总编制区级社会保险基金预决算草案。做好区级社会保险基金财政监管工作。拟订区级国有金融资本管理办法。承担区级国有金融资本出资人管理工作。拟订促进地方金融业改革发展的财政措施。落实政策性金融、普惠金融相关政策。按规定承担信用体系建设、小额信贷管理职责。管理区级政策性金融贷款。监管区级金融类机构、地方性融资担保机构财务。按规定管理区级外国政府和国际金融组织贷（赠）款工作。管理道路交通事故社会救助基金。

（九）农业股（自然资源和生态环境股）。承担农业农村、水利、扶贫以及自然资源、生态环境、林业等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。执行相关财政支农、专项扶贫政策。拟订区级财政支农资金管理办法。牵头负责财政扶贫工作，统筹安排区级财政扶贫资金。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、措施等。

（十）资产管理股(预算绩效管理股)。拟订行政事业单位国有资产管理制度、办法和资产配置标准。指导行政事业单位资产产权管理工作。做好区级行政事业单位资产配置、使用和处置管理工作。推进区级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。组织编制全口径国有资产管理情况报告和行政事业性国有资产专项报告。做好有关资产评估管理工作。根据区政府授权，对区属企业的国有资产履行出资人职责。做好国有企业政治建设工作。组织实施预算绩效管理工作。拟订区级财政支出绩效评价有关政策、制度、办法、标准和规程。组织实施区级重大支出政策绩效、预算部门重大项目绩效评价工作。提出重点支出和重大项目绩效评价结果应用建议。