平度市卫生健康局

（一）贯彻执行国民健康政策和卫生健康事业发展有关法律  法规，拟订卫生健康事业发展规划并组织实施，统筹规划卫生健 康服务资源配置。推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。  

（二）研究提出深化医药卫生体制改革中长期规划和年度工 作计划并组织实施。统筹推进医药卫生体制改革工作，组织起草  深化医药卫生体制改革工作实施方案及配套办法。组织开展深化 医药卫生体制改革培训和先行先试工作。组织深化公立医院综合  改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度。贯彻落实推动卫  生健康公共服务提供主题多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策建议。 

（三）制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健  康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。协调有关部门对重大 疾病实施综合防控与干预。负责卫生应急工作。组织和指导对各 类突发事件的医疗卫生救援。  

（四）负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作，协 调落实应对人口老龄化政策措施。组织拟订健康产业发展规划并  组织实施，协调推进健康产业与相关产业融合，推动健康新业态 发展。承担卫生健康领域新旧动能转换、双招双引有关工作。  

（五）贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，组织实 施国家基本药物目录。开展药品监测、临床综合评价和短缺药品  预警工作。配合相关部门开展食品安全风险监测和食品安全地方 标准跟踪评价工作。 

（六）负责职业安全健康监督管理。负责职责范围内的职业  卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水 卫生等公共卫生的监督管理工作。负责传染病防治监督，健全卫 生健康综合监督体系。  

（七）负责监督管理医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医 疗质量、医疗安全和医疗卫生法律、法规、规章及规范、地方标  准的执行情况，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部 门执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准。组织实施卫生健  康专业技术人员执业规则和服务规范。负责卫生健康系统行风作风建设工作，建设和谐医患关系。 

（八）负责计划生育服务和管理工作，开展人口监测预警，  研究提出人口和家庭发展的建议，落实计划生育政策。 

（九）负责组织拟订并实施基层卫生服务、妇幼卫生发展规  划和措施。指导基层卫生、妇幼卫生服务体系建设和全科医生队 伍建设，推动实施生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。  完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。 

（十）组织拟订卫生健康人才、科技发展规划，指导卫生专  业人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，组织 实施卫生健康相关科研攻关项目，指导成果普及应用。组织开展  毕业后医学教育和继续教育工作。 

（十一）负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进和信息化 建设等工作，依法组织实施统计调查。组织开展对外援助和交流  合作。

（十二）负责中医药工作，拟订中医药中长期规划并组织实 施。继承和发展中医药文化，促进中药资源的保护、开发和合理  利用。

（十三）拟订干部保健工作规划并组织实施。负责重要会议 和重大活动的医疗保障工作。 

（十四）承担市老龄工作委员会、市爱国卫生运动委员会的  日常工作。 

（十五）负责培育、引导、扶持相关行业协会发展，推进行业协会自律，发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的  作用。

（十六）负责本行业领域、业务范围内的安全生产监督管理 和应急管理工作。 

（十七）承办市委、市政府交办的其他事项。 

（十八）职能转变  按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化“放管服”改 革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政  府和青岛市委、市政府及市委、市政府深化“一次办好”和推进 相对集中行政许可权改革要求，牢固树立大卫生、大健康理念，  推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、 强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为  中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。 

1.更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工 作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。  

2.更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资 源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。 

 3.更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服 务均等化、普惠化、便捷化。

 4.协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力  度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提 供方式多样化。

5.充分发挥中医药特色优势，加快中医药传承发展，促进全  民健康。

（十九）有关职责分工 

1.关于老龄。市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养 结合办法、措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，  组织起草维护老年人权益的规范性文件以及老龄事业发展规划， 建立和完善老年健康服务体系，指导老年人权益保障工作，承担  老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等 老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养  老服务工作，起草养老服务体系建设规划和政府规划并组织实 施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。 

 2.关于食品安全风险和药品、医疗器械不良反应监测。市卫 生健康局根据国家食品安全风险监测计划，会同市市场监管局等  部门组织制定、实施食品安全风险监测方案；市卫生健康局会同 市市场监管局等部门确定承担食品安全风险监测工作的技术机  构。市市场监管局会同市卫生健康局建立重大药品不良反应、医 疗器械不良事件相互通报和联合处置机制。市卫生健康局会同市  市场监管局推动使用环节的药品、医疗器械追溯体系建设。

 3. 关于餐具、饮具集中消毒监管。市卫生健康局负责对餐  具、饮具集中消毒服务单位的作业场所，清洗消毒设备或者设施， 生产用水和使用的洗涤剂、消毒剂，餐具、饮具的出厂检验，餐  具、饮具的包装标识进行监管。市市场监管局负责对餐饮单位自行洗消的餐具、饮具和盛放直接入口的容器进行监管。两部门要  建立协调配合机制，在监管工作中发现餐具、饮具不合格的，应 当及时相互通报。市卫生健康局在调查处理传染病或者其他突发  公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息，应当及时通报市市 场监管局。

 4.关于医疗保障。市卫生健康局、市医疗保障局等部门在医  疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制， 协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。 

5.  关于中小学校食品安全管理。市教育体育局负责指导和 督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，将学校食  品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推 进健康教育的重要内容，加强评价考核；指导、监督学校加强食  品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全 隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。市市场  监管局负责加强学校集中用餐食品安全的监督管理，依法查处涉 及学校的食品安全违法行为；建立学校食堂食品安全信用档案，  及时向教育部门通报学校食品安全相关信息；对学校食堂食品安 全管理人员进行抽查考核，指导学校做好食品安全管理和宣传教  育；依法会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理；负责将 学校校园及周边地区作为监督检查重点，定期对学校食堂、供餐  单位和校园内以及周边食品经营者开展检查；每学期应当会同教  育部门对本行政区域内学校开展食品安全专项检查，督促指导学校落实食品安全责任。市卫生健康局负责组织开展校园食品安全  风险和营养健康检测，对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念， 开展适应学校需求的营养健康专业人员培训；指导学校开展食源  性疾病防控和营养健康的知识教育，依法开展相关疫情防控处置 工作；组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤害的人 员。

6.  关于农村人居环境整治。农村环境卫生实行属地管理， 落实镇街主体责任。市农业农村局总体牵头组织农村人居环境整  治工作，牵头做好村容村貌整治提升、农业生产废弃物资源化利 用、完善建设和管护机制。市综合行政执法局牵头做好违建拆除  等涉及农村人居环境违法违规行为的查处整治工作。市城乡建设 局负责推进农村环境卫生建设、农村生活垃圾治理工作，牵头推  进“厕所革命”和农村生活污水处理，做好农村改厕的工程建设、 维护及后期管理等工作。市卫生健康局协助做好“厕所革命”工  作，推进农村爱国卫生工作。市自然资源局牵头加强村庄规划工 作。市发展改革局、市财政局、市交通运输局、市水利水产局、  市自然资源局、市文化和旅游局等相关部门依据各自职能，参与 做好相应工作。

姓名	胡建光	职务	党组书记、局长
		简             历	胡建光，男，汉族，1970年12月出生，山东平度人，1995年6月加入中国共产党，1991年7月参加工作，在职研究生学历。历任平度市委农村工作部科员；平度市农业委员会科员；平度市政府办公室科员；平度市政府办公室研究室主任；平度市政府办公室副主任；平度市政府办公室副主任、市行政服务中心主任；平度市大田镇党委书记；平度市纪委副书记；平度市白沙河街道党工委书记；平度市残疾人联合会党组书记、理事长；平度市行政审批服务局党组书记、局长；平度市卫生健康局党组书记、局长。
		工作分工	主持市卫生健康局（市中医药管理局）全面工作，分管党建、党风廉政建设工作。
		讲    话    文    稿	关于贯彻落实全市攻坚誓师大会精神党组会上的讲话（节选） 一要做到慎终如始，全力抓好疫情防控，为全市经济社会发展营造可预期的稳定环境。根据疫情防控形势变化，继续抽调骨干医护力量充实到机场工作专班和市内各集中隔离点，筑牢境外疫情输入防线。严格落实医疗机构防控要求，确保医护人员安全，不发生院感。着眼于“早发现、早隔离、早救治”，做实做细疫情防治每一环节、每一细节，准备好人员、设备、药品，确保工作主动权。  二要坚持党建统领，切实把党建摆在工作的重中之重落到实处。一是抓日常学习，以理论中心组学习制度化带动全局学习常态化，制定学习清单、明确学习内容、改革学习方式、提高学习效果，营造积极主动、人人参与的学习氛围。二是抓组织生活，每季度开展“三会一课”调阅评审会，继续开展“党课展评”活动，确保“三会一课”制度落地。三是抓队伍建设，抓班子、抓中层、抓各党组织负责人，确保“关键少数”不出现违反“八项规定”问题，真正建立起一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。四是抓党风廉政建设，采取“四不两直”方式，对全系统党风廉政建设情况进行监督检查，科学运用监督执纪“第一种形态”，红脸出汗咬耳扯袖，强化问责追责，打造风清气正、干干净净的干事创业氛围。 三要提升服务质感，把改进服务作为生命线做实抓细。一是开展“走进村居·贴近群众”活动，利用半年时间组织全市35家公立医疗机构和23家民营医疗机构下沉到村居，为群众提供就医问诊、健康宣教服务。二是建设互联网医院，持续扩大网上预约、网上问诊、网上咨询覆盖范围，组织医疗机构开通24小时热线电话，将疫情防控期间的便民措施固化成为制度。三是加强医德医风建设，落实首问负责、全程陪同、院后回访等制度，及时回应群众反映，从严查处害群之马，努力做到医者仁心、医患互信。 四要激发改革动力，加快推进医疗集团化发展。以人民医院、中医医院、二院、三院为主体，牵头组建四个医疗集团，实现“人、财、物、权、责、利”六统一，构建牵头医院—卫生院—卫生健康服务站点一体化服务体系，推动医疗资源下沉，方便群众就医看病，努力让老百姓在家门口享受到专业规范化的诊疗服务。实施健康档案建立工程，分期分批为全市群众健全完善保管就诊记录。做实家庭医生签约工作，进一步提升老年人、慢性病人、建档立卡贫困群众等重点人群就医服务履约质量，探索推进家庭病床服务。适时推出镇级卫生院群众就医免交押金。 五要树立市场观念，多渠道提高医疗质量。一是大力发展青岛市重点学科和基层特色专科建设，培育在胶东半岛有影响力的学科和名医，不断提升医疗机构业务收入，实现良性有序发展。二是以市场化观念招引高端人才，提高人才待遇，打造专家团队。三是采取送出去、请进来等形式，利用外部力量加大培训力度，提升医护人员专业素质。四是围绕健康产业发展，狠抓东北部山区医养中心启用、东部医养中心立项、远东医疗康复教育产业园引进和国福颐养、康圣医养、同康医养推进等项目，为群众提升康养水平提供更多的选择。五是全面完成市办实事、固定资产投资任务，加快推进市中医医院改扩建、七院启用、妇保院扩建、东阁卫生院搬迁，统筹谋划人民医院同和医疗中心启用、疾控中心新建等项目建设，加快补齐医疗设施硬件短板。
姓名	郭源圣	职务	党组成员、副局长
		简  历	郭源圣，男，汉族，1972年9月出生，山东平度人，1994年4月加入中国共产党，1991年12月参加工作，大学学历。历任步兵第七师工兵营地爆连战士；步兵第六师工兵营地爆连排长；步兵第六师工兵营道桥连副连长；步兵第六师工兵营地爆连政治指导员；步兵第六师工兵营副营长；步兵第六师工兵营代理营长；步兵第六师工兵营营长；步兵第六师司令部作训科正营职参谋；步兵第六师装备部工化装备科科长、党委委员；平度市卫生健康局副局长；平度市卫生和计划生育局党委委员、副局长；平度市卫生健康局党组成员、副局长。
		讲话稿件	用民主集中制处理好工作中的意见和分歧。班子成员在对有些问题的看法上出现不同的意见分歧不可怕，问题的关键是按照民主集中制的原则来解决分歧。在遇到工作分歧时，从工作大局、党性高度和团结的愿望出发，互相坦诚相见，剖析衡量分歧根源所在。通过相互交流，及时化解分歧，统一思想，促进班子成员之间思想上合心，组成上合力，工作上合拍，增进班子团结。
		工作分工	负责安全生产、信访维稳、热线办理、复退军人稳定、扫黑除恶、安保、综合治理、平安医院、防汛、武装、双拥、职业健康、综合监督等工作。分管监督监察科、职业安全健康服务中心、监督执法大队，联系第二人民医院医疗集团。
姓名	郭雅丽	职务	副局长
		简  历	郭雅丽，女，汉族，1971年3月出生，山东平度人，2015年6月加入农工党，1991年8月参加工作，大专学历。历任平度市原蟠桃卫生院护士；平度市中医医院主管护师；平度市中医医院手术室副护士长；平度市中医医院手术室护士长；平度市卫生局副局长；平度市卫生和计划生育局副局长；平度市卫生健康局副局长。
		讲话稿件	古人云："凡事预则立，不预则废"。坚持科学决策，必须坚持民主决策。坚持把充分发扬民主、广泛集中民智作为推进决策科学化的关键环节来抓，努力促进医院各项工作又好又快发展。
		工作分工	负责各级各类医疗机构院感防控、医疗集团建设、医政医管医药、医养结合、健康扶贫、应急救援、义务献血、医德医风建设、学会协会、急救体系建设、计生协会、老龄化应对、妇幼健康等工作；做好疫情防控指挥部（办公室）有关工作。分管医政医管科、妇幼与老龄健康科、计划生育协会办公室、急救中心，联系第三人民医院医疗集团、妇幼保健计划生育服务中心、医保、血站、民营医疗机构。
姓名	李成职	职务	党组成员、中医医院党总支书记
		简  历	李成职，男，汉族，1982年5月出生，山东平度人，2011年12月加入中国共产党，2006年8月参加工作，大学学历。历任 平度市卫生局医政科科员；平度市卫生局医政科科长；平度市卫生和计划生育局医政科科长；平度市南村镇党委委员、武装部部长；平度市李园街道办事处党工委副书记；平度市卫生健康局党组成员、中医医院党总支书记。
		讲话稿件	推行重大事项决策前的调研论证。科学决策要求广开言路，集思广益，要在决策过程中坚持走群众路线。在做出重大决策前，都能认真贯彻落实求真务实作风，及时进行工作调研，倾听各方意见和建议，充分掌握第一手数据资料，通过深入细致的调查研究，努力找准医院工作的着力点，经得起实践的检验，提高决策水平。
		工作分工	负责医药卫生体制改革、卫生健康事业发展规划、公共卫生、基本公卫项目实施、幼儿托育、应急管理、疾病预防控制、食品安全、政策法规、行政审批、深化“放管服”改革、优化营商环境、人口家庭发展、爱国卫生运动、卫生城市创建、信息化建设、中医医院新建等工作；做好疫情防控指挥部（办公室）有关工作。分管公共卫生与疾控科、政策法规与改革科、人口监测与家庭发展科、爱国卫生运动委员会办公室、全民健康保障服务中心、智慧医疗建设服务科、疾病预防控制中心，联系中医医院医疗集团、皮肤病防治站、第六人民医院、第七人民医院、托育机构。
姓名	姜丽	职务	党组成员
		简  历	姜丽，女，汉族，1971年12月出生，山东平度人，2008年6月加入中国共产党，1993年7月参加工作，大学学历。历任平度市第四职业高中教师；平度市成人中专教师；平度市城乡建设局科员；平度市城乡建设局办公室副主任；平度市城乡建设局办公室主任；平度市城乡建设局政工科科长；平度市爱国卫生运动委员会办公室主任；平度市卫生健康局党组成员、市爱国卫生运动委员会办公室主任。
		讲话稿件	严格执行民主集中制对于增进班子团结，与时俱进，深刻理解民主集中制的基本内涵，准确把握民主集中制的精神实质，切实按照民主集中制的要求，着力加强领导班子思想政治建设，为全院管理工作科学发展奠定了良好的思想基础，提供了有力的组织保证。
		工作分工	负责党建、纪检监察、考核、党风廉政建设、意识形态、精神文明建设、作风建设、组织人事、群团、保健、双招双引、机关建设、学习督查、综合文字材料、政务信息、政务公开、机要保密、财资管理、审计、后勤保障、基本建设和工程项目建设、对外宣传、健康宣教、科普、群众满意度、健康促进市创建、科教培训、网站管理等工作；做好疫情防控指挥部（办公室）有关工作。分管办公室、人事科、宣传教育科、财务统计审计科，联系第二人民医院医疗集团。