当阳市水利和湖泊局

市水利和湖泊局是市政府工作部门，为正科级，加挂市河湖长制办公室牌子。市水利和湖泊局贯彻落实党中央关于水利和湖泊工作的方针政策和决策部署，落实省委、宜昌市委和市委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对水利和湖泊工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责保障水资源的合理开发利用。起草有关规范性文件和政策措施。组织编制全市河流湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理。拟订全市水量分配方案并监督实施，组织协调水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度。指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水工作。

（三）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施。负责提出全市水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并指导实施。按照规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

（四）指导水资源保护工作，负责节约用水工作。组织编制水资源保护规划、节约用水规划并监督实施，发布全市水资源公报。拟订节约用水政策措施，组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织、指导地下水超采区综合治理。

（五）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导河湖治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。负责河湖长制办公室日常工作。

（六）指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施具有控制性的重要水利工程建设与运行管理。

（七）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作。指导重点水土保持建设项目的实施。

（八）指导全市农村水利工作，组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。

（九）指导水政监察和水行政执法工作，负责涉水违法事件的查处，协调和仲裁水事纠纷。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监管。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

（十）开展全市水利科技、信息化和对外交流合作工作。组织水利行业质量监督工作，监督实施水利行业的技术标准、规程规范。组织编制水利信息化发展规划并组织实施。组织开展水利行业对外交流合作工作。

（十一）贯彻落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担极端天气期间重要水工程调度工作。

（十二）负责本行业（本系统）生态环境保护及安全生产监督管理工作。

（十三）完成上级交办的其他任务。

（十四）职能转变。市水利和湖泊局要切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

内设机构及职责

（一）办公室（水旱灾害防御股）。负责机关日常运转工作。负责信息、安全、应急、保密、档案、政务公开、社会治安综合治理、新闻宣传等工作。组织起草有关规范性文件。负责议案建议提案办理、重要事项督办落实。负责局机关和所属单位精神文明建设。负责共青团工作。

组织编制洪水干旱防治规划和防护标准。编制重要河流湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施。组织协调防御洪水应急抢险的技术支撑相关工作。组织指导蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。

（二）财务股。负责部门预算决算、内部审计工作。承担财务管理和资产管理工作。组织提出市级水利财政资金安排建议，统筹协调项目监督管理。提出有关水利价格的建议。负责水利统计工作。

（三）人事股。负责机关的干部人事、机构编制、劳动工资工作，指导所属单位干部人事工作，指导水利行业人才队伍建设。负责局机关和所属单位的党建、党风廉政建设、信访维稳、干部队伍建设等工作。负责本系统离退休人员的管理工作。负责工会、妇女工作。

（四）水政股（法规股）。承担实施最严格水资源管理制度相关工作，组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度，组织实施水资源取水许可、水资源论证等制度。指导开展水资源有偿使用工作。组织实施水量分配、水资源调度。组织编制水资源保护规划、节水规划，编制发布全市水资源公报。指导和推进节水型社会建设工作。实施本行业生态环境保护工作。监督管理河道采砂工作，指导河道采砂规划和计划的编制。承担行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。协调水事纠纷，指导协调重大涉水违法事件的查处。承担全市水土流失综合防治工作；组织编制水土保持规划并监督实施；组织水土流失监测、预报并公告；审核开发建设项目水土保持方案并监督实施。监督检查和统计法律、法规执行情况。监督水利行政执法检查工作。负责规范性文件的合法性审查工作。组织全系统行业法规宣传工作。

（五）建设股（安全监管股、农村水利股）。组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划，审核重大水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计。组织指导有关防洪论证工作。指导洪水影响评价审批有关工作。组织实施水利建设投资计划。监督实施水利水电行业技术标准、规程规范。开展技术引进和科技推广，组织水利行业对外交流合作。指导编制实施水利信息化发展规划。指导水利工程建设管理，制定有关管理制度并组织实施。指导水利工程蓄水安全鉴定和验收管理。指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。指导水利工程质量监督管理。负责水利行业安全生产监督管理工作。

指导水库工程的管理、保护和综合利用，指导水库运行调度规程并监督实施。指导湖泊、河道水生态保护与修复以及河湖水系连通工作。组织实施湖泊保护区和控制区内、水库工程管理和保护范围内工程建设方案审查制度。指导湖泊工程和重要水闸除险加固工作。指导河道堤防除险加固工作。组织指导蓄滞洪区建设、管理和运用补偿工作。

负责农村水利和农村水电工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作，指导农业水价综合改革工作。组织拟订农村水能资源开发规划和水能资源调查工作，指导农村水能资源开发工作。负责全市泵站、水闸管理工作。指导农村水利改革创新和农村水利社会化服务体系建设。

（六）河湖股。贯彻落实党中央和省、宜昌关于推行河湖长制的精神，负责全面推行河湖长制的组织实施、综合协调、检查督办和日常考核，承担市推进河湖长制工作联席会议及河湖长制办公室的日常工作。指导湖泊工程、河道堤防、水域及其岸线的管理、保护和综合利用。指导湖泊开发、治理和保护。指导湖泊、水闸、河道堤防的运行管理与划界。

（七）行政审批股。负责水利行政审批工作。负责接收水利行政审批申请、咨询和决定送达，承担水利行政审批事项受理、办理、审核、审批、审批信息公开、审批项目网上公示等工作。制定相关行政审批事项的办事指南、审批条件、工作流程等制度。负责水利项目技术文件及相关资料的统一接收，并对项目技术文件及相关资料进行符合性审查。对接收项目进行分类，并提出是否需要委托审查的意见。