当阳市发展和改革局

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。起草国民经济和社会发展、经济体制改革有关规范性文件。衔接平衡各项规划。提出推动全市高质量发展的总体目标、重大任务和相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

(二)统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预警全市经济和社会发展态势，提出调控管理政策建议。综合协调县级经济政策，牵头研究经济应对措施。调节全市经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。按权限拟订并组织实施有关价格政策，组织制定和调整由县级管理的商品、服务价格和收费标准。参与拟订县级财政、金融、土地政策。

(三)指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进全市供给侧结构性改革。协调推进全市产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进全市优化营商环境工作。协调推进开发区发展工作。

(四)提出并组织实施全市利用外资和境外投资的战略、规划和结构优化政策。牵头推进落实参与“一带一路”建设工作，承担统筹协调走出去有关工作。会同有关部门落实外商投资准入负面清单。

(五)负责全市投资综合管理，拟订全市全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。组织拟订全市重点项目计划并推动实施。按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

(六)推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策。统筹推进实施国家、省级、县级重大区域发展战略。组织实施易地扶贫搬迁等。协调区域合作和相关对口支援工作。

(七)组织拟订全市综合性产业政策。协调解决一二三产业发展重大问题，统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进全市重大基础设施建设，组织拟订并推动实施全市服务业及现代物流战略规划和重大政策。综合研判全市消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

(八)推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。会同相关部门推进落实国家重大科技基础设施建设规划。组织拟订高技术产业、战略性新兴产业发展规划和政策措施并推动实施，协调解决产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(九)跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。协调落实国家重要商品总量平衡和宏观调控，以及重要工业品、 原材料和重要农产品进出口总量计划调控措施。

(十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策街接，协调解决有关重大问题，组织拟订全市社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展全市社会信用体系建设。

(十一)推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出全市能源消费控制目标、任务并组织实施。

(十二)会同有关部门拟订推进全市经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调解决有关重大问题。配合实施军民融合发展战略，组织编制国民经济动员保障规划，协调和组织实施全市国民经济动员有关工作。

(十三)组织编制实施能源发展规划，推动能源体制改革。审批(核准、备案)能源行业固定资产投资项目。对能源行业经济运行情况进行预测预警。推进能源重大科技、装备研发、示范工程工作。

(十四)组织拟定全市粮食产业发展规划并推进实施。牵头协调粮食安全行政首长责任制的考核落实工作。

(十五)负责本行业(本系统)生态环境保护和安全生产监督管理工作。

(十六)完成上级交办的其他任务。

内设机构及职责

1、办公室（国民经济综合股、法规股）
主要职责：负责机关日常运转。承担文电、会务、机要保密、档案、应急、安全、宣传、信访、政务公开、机构编制、干部人事等工作。负责机关和所属事业单位预决算、财务、国有资产管理工作。承担新闻发布和舆情管理工作。承担有关规范性文件合法性审查和相关行政复议、行政应诉等工作。承担重大行政执法决定法制审核工作。
组织拟订年度国民经济和社会发展年度计划，监测分析、预测预警全市经济形势，并提出相关政策建议。分析研究全市经济和社会发展形势，及时提出措施建议。提出全市国民经济和社会发展计划执行情况报告。组织研究经济社会发展和改革开放的重大问题及对策。提出全市建设现代化经济体系和推动高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策建议。提出全市经济安全、资源安全、重要商品总量平衡相关政策建议。承担全市经济形势分析、经济安全和建立经济领域防风险协调机制相关工作。
研究提出全市重大发展战略、重大生产力布局和经济结构调整政策建议。组织拟订全市经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测和评估。谋划推进新型城镇化、城乡融合发展的战略和政策措施。统筹协调经济社会发展专项规划、区域规划、空间规划与总体规划有机衔接。
研究全市经济社会体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案。协调推进国有企业混合所有制和垄断行业改革，协调落实完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策。推进要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度。承担供给侧结构性改革相关工作。
2、行政审批股
主要职责：负责行政许可事项的集中受理、分办、跟踪督办和全程服务，按规定权限审批、核准、审核重大项目。按规定指导协调招投标工作。牵头负责优化营商环境工作。
3、工业发展股（市国防动员委员会国民经济动员办公室、安全监管股）
主要职责：统筹衔接工业发展规划。会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关重大工程并协调实施。参与实施重大技术装备推广应用和产业基地建设。研究提出装备制造、精细化工、生物医药等产业链培育的政策建议。协调推进经济建设与国防建设协调发展的战略规划，协调解决有关重大问题。协调国民经济平战转换能力建设。承担市国防动员委员会国民经济动员办公室日常工作。提出交通运输发展重大规划、重大产业政策、重大改革方案和重大投资项目审核意见。综合分析交通基础设施发展状况，协调解决有关重大问题，提出统筹综合交通发展的有关政策建议。研究对外开放的重大问题。按权限管理境外投资项目。参与外商投资安全审查有关工作。组织申报境外投资项目。指导企业发行外债。研究全市能源发展战略，拟订能源发展总体规划。拟订石油、天然气、新能源发展中长期规划并组织实施，承担行业监测、预警工作。推动相关能源行业体制改革，协调解决发展、改革和管理中的重要问题。负责全市能源科技、能源装备、石油、天然气、新能源项目谋划、储备与争取工作。提出全市能源行业发展布局及项目审核意见。负责全市成品油、天然气等能源行业管理。负责协调推进能源重大科技、装备研发、示范工程。负责本行业(本系统)生态环境保护及安全生产监督管理工作。负责油气长输管线(不含城镇燃气管遒和炼油、化工等企业厂区内管道)、在建电力项目及新能源项目安全生产监管等工作。
4、资源节约和环境保护股（能源管理股）
主要职责：拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济规划和政策，提出全市能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。组织拟订推进高技术产业发展规划和政策，推进创新能力建设。统筹推进战略性新兴产业发展，承担战略性新兴产业项目谋划、储备与政策争取工作。推进落实国家重大科技基础设施建设。推动技术创新和高新技术产业化，组织实施重大示范工程。落实国家、省、宜昌市关于推进长江经济带发展的战略部署。谋划推进长江经济带重大项目建设。负责长江经济带发展各类信息收集和宣传工作。
5、社会发展股（市信用建设办公室）
主要职责：综合提出并协调实施全市社会发展战略、规划和政策。研究文化、旅游、康养等产业发展政策，协调解决社会事业和产业发展政策及改革重大问题，统筹推进基本公共服务体系建设。承担社会民生项目的谋划、储备与资金争取工作。研究提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工组织非上市公司债券融资工作。落实促进私募股权投资基金发展相关政策。组织申报粮食、棉花进口关税配额，并监督配额使用。编制粮食、棉花、煤炭进出口计划，指导并监督计划实施。负责物流业重大项目的规划布局与审核。负责全市重要商品总量平衡的监控和协调。推动实施创新驱动发展战略。组织拟订创新创业的规划和政策，推进新兴产业创业投资。统筹推进数字经济发展。落实培育经济发展新动能和引导共享经济等新业态、新模式健康有序发展政策。协调解决开发区建设中的重大问题。研究创新创业有关重大问题，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障的政策建议。负责拟订全市社会信用体系建设规划和年度计划并组织实施。负责落实国家、省、宜昌市信用体系建设法规制度，统筹指导全市社会信用体系建设并负责相关工作的监督检查。推动以信用为基础的公共服务和市场服务模式创新。组织推进信用体系建设试点示范和信用信息归集、共享、公开和应用。推进诚信教育、诚信文化、信用宣传等社会诚信环境营造工作。
6、价格管理股
主要职责：负责行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费管理工作。组织落实国家、省、宜昌市有关价格和收费政策。按照价格管理权限制定本市重要商品及服务的价格和标准。负责本级重要商品和服务价格听证的具体承办工作。组织落实社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制。研究提出有关重要商品和要素价格改革政策建议并组织实施。拟订并组织实施有关重要商品价格相关政策。负责对生活必需品、主要工农业生产资料及城乡居民服务价格进行定期监测、汇总、分析。负责价格预警及本级市场价格异常波动情况的处置。按规定承担政府定价项目成本监审工作。负责本市价格监测网络建设和监测点(户)选定工作。
7、农业和粮食管理股（市援疆工作办公室）
主要职责： 研究提出全市农业与农村经济发展战略和政策建议，协调有关重大问题。组织编制全市农业和农村经济中长期发展规划。负责农业和农村经济运行情况分析，提出相关政策建议。负责农业、林业、水利及有关农村基础设施、三产融合等项目谋划和储备工作。参与研究农村经济体制改革、统筹城乡发展、增加农民收入、优化农业生产力布局等重大问题，提出有关政策建议。推进落实国家、省关于中部崛起、西部开发的战略、规划和重大政策。组织落实区域经济发展重大战略、规划和政策。协调国土整治、开发利用和保护政策。协调实施易地扶贫搬迁、以工代赈项目。提出健全生态保护补偿机制政策措施。推进重点流城综合治理和流域经济发展。参与编制重特大灾害灾后恢复重建规划，协调有关重大问题。落实对口支援新疆相关工作。研究提出全市粮食调控、总量平衡以及粮食购销的政策建议。拟订全市地方储备粮油规模、存储布局和购销轮换意见并组织实施。承担粮食市场监测预警和应急管理，负贵全市粮食收购组织协调、收购资格审查、粮食流通统计等工作。拟订全市粮食流通基础设施建设、粮油科技、产业发展和市场体系建设规划，并组织实施。承担全市粮食仓储管理和安全储存监管工作。承担中央和地方储备粮承储资格的申报、认定工作。负责对全市粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销，以及执行粮食流通统计制度情况进行监督检查。负贵对地方储备粮数量、质量及轮换计划落实情况进行监督检查.负责粮食库存检查工作。承担粮食安全行政首长责任制考核工作。