宜昌市夷陵区财政局

区财政局贯彻落实党中央关于财政、国有资产监督管理工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委、区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对财政、国有资产监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订全区财政税收发展规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财政税收政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订区级与乡镇（街道、试验区）、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财政税收政策。

（二）拟订全区财政、财务、会计管理相关规范性文件和管理制度并指导、监督执行。

（三）负责区级各项财政收支管理。负责编制年度区级预决算草案并组织执行。拟订、执行经费开支标准、定额，审核批复区直部门（单位）的年度预决算并督促公开。受区政府委托，向区人民代表大会及其常务委员会报告财政预算、执行和决算情况。落实完善转移支付制度。会同税务部门，贯彻执行税收政策。

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。贯彻执行彩票管理有关办法，协助管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督区级国库业务，按规定开展国库现金管理工作，编制政府财务报告。负责制定并监督执行政府采购制度。

（六）负责办理和监督区级财政的经济社会发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订区级建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（七）拟订和执行区政府国内债务管理的制度和政策，防范财政风险。负责区级政府债券的举借、使用、管理和监督偿还。指导乡镇（街道、试验区）政府性债务管理工作。负责组织外国政府和国际金融组织贷（赠）款项目相关工作。

（八）参与全区社会保障政策和改革方案的研究制定。会同有关部门管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，监督社会保障资金的使用，拟订社会保障资金（基金）财务管理制度和管理办法，编制区级社会保障预决算草案。管理区级社会保障资金（基金）财政专户。

（九）负责执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度，管理全区会计工作，监督和规范会计行为。负责区级会计代理记账机构的初审上报和服务监管工作，承担会计专业技术资格管理相关工作。

（十）监督检查财税法律法规、政策的执行情况，承担会计信息质量监督检查工作，负责区级财政投资评审工作，负责区级财政预算绩效评价工作。

（十一）监督检查农村承包合同的履行。监督农村集体资产、农民负担、农村财务等管理工作，化解村级债务。负责村级公益事业建设“一事一议”财政奖补和农村综合改革相关工作。

（十二）牵头编制国有资产管理情况报告。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。负责全区行政事业单位资产处置审批。拟订全区行政事业资产统一开支标准和支出相关规定。拟订企业国有资产管理相关制度，管理企业国有资产评估工作。

（十三）负责制定国有资本经营预算制度和区属国有企业资本金收益上缴办法，收取区本级企业国有资本收益。负责审核、汇总全区国有资本经营预决算草案。

（十四）根据区政府授权，依法履行国有企业出资人职责。建立和完善对国有企业的经营目标考核和经营者激励约束机制，维护国有资产出资人权益。指导推进全区国有企业改革和重组，完善公司法人治理结构。

（十五）贯彻国有企业清产核资的方针政策，拟订区属国有企业清产核资相关制度和办法，组织实施监管企业清产核资工作。

（十六）按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”“管行业必须管环保”的要求，认真履行安全生产、生态环境保护工作职责。

（十七）完成上级交办的其他任务。

（十八）职能转变

1.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强地方统筹能力。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。

2.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

3.深化国有资产监管。按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则，依法对企业国有资产进行监管，履行出资人职责。区人民政府国有资产监督管理局不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产保值增值。企业应自觉接受区人民政府国有资产监督管理局的监管，不得损害所有者权益，努力提高经济效益。