黄石市下陆区市场监督管理局(原工商局红盾网)

机构设置：

市场监管办、政策法规办、质量监管办、食药监管办、行政审批办、东方山市场监管所、下陆市场监管所、团城山市场监管所

主要职责：

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，拟订并组织实施全区市场监督管理事业发展规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体登记注册。负责全区个人独资企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体登记注册工作，指导和协调其他市场主体在上级市场监督管理部门的登记注册工作。负责组织指导全区市场主体年度报告工作，建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法组织实施合同、拍卖行为和经济活动的行政监督管理。指导广告业的发展，监督管理广告活动。监督管理无照生产经营和相关无证生产经营行为。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依据上级市场监督管理部门委托，承担有关反垄断调查工作。做好监管职责范围内的消费者权益保护工作。

（四）负责产品质量监督管理。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。负责建立健全产品质量安全监管体系，负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证后监管工作。负责监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作。

（五）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。会同有关部门组织对一般特种设备事故的调查工作。

（六）负责管理全区计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。组织落实计量检定规程和计量技术规范。指导用能单位依法自主开展能源计量工作。

（七）负责管理全区标准化工作。依法协调、指导和监督地方标准、团体标准、企业标准的制、修订工作。规范标准化行为。综合协调标准化事业发展，推进建立支撑高质量发展的标准体系。

（八）负责食品药品安全监督管理综合协调。负责食品药品安全应急体系建设，组织指导重大食品药品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品药品安全重要信息直报制度。承担区政府食品药品安全委员会日常工作。

（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

（十）负责流通和使用环节药品(含中药、民族药，下同)、医疗器械、化妆品安全监督管理，贯彻执行国家药品、医疗器械，化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。

（十一）负责药品、医疗器械和化妆品标准管理.监督实施药品，医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。

（十二）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（十三）贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针，政策。负责拟订和组织实施全区知识产权事业发展规划、政策制度。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系,推进专利信息利用和服务工作。

（十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十五）按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。

（十六）完成上级交办的其他任务。

（十七）职能转变。

  1、大力推进质量提升。加强全面质量管理和全市质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育和发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强市建设，

  2、深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场社会化改革。进一步减少评比达标，认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，促进优化营商环境。

  3、严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买的放心、用的放心、吃得放心。

  4、加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

  5、提高服务水平。加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业，万众创新。

（十八）有关职责分工。

  1、与下陆公安分局的有关职责分工。区市场监督管理局与下陆公安分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制，市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

  2、与区水利和湖泊局（区农业农村局）的有关职责分工。区水利和湖泊局（区农业农村局）负责食用在地农产品种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由区市场监督管理局监督管理；区水利和湖泊局（区农业农村局）负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、养殖环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理,畜禽及产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后由区市场监督管理局负责监督管理；两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

  3、与区卫生健康局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到通报、举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向区市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，区市场监督管理局应当立即采取措施。区市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫生健康局提出建议。区市场监督管理局会同区卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

  4、与区科学技术和经济信息化局（区商务局）的职责分工。区科学技术和经济信息化局（区商务局）负责拟订药品流通、促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。区市场监管部门负责药品流通、餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。

  5、与区城市管理执法局的职责分工。区城市管理执法局负责食品摊贩的监督执法工作，区市场监管部门在职责范围内积极配合。