荆州市荆州区交通运输局

根据中共荆州区委、荆州区人民政府印发的《荆州区机构改革实施意见》（荆区发〔2019〕2号），制定本规定。区交通运输局是区政府工作部门，为正科级。区交通运输局贯彻落实党中央和省委、市委关于交通运输工作的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对交通运输工作的集中统一领导。

（一）主要职责

1.贯彻执行国家和省、市有关交通运输工作的方针政策和法律法规；研究制定地方性交通运输发展战略、规划和规范性文件，并监督实施；负责全区交通运输行政执法和行业体制改革工作。

2.负责全区交通运输行业管理，承担涉及全区综合运输体系的规划协调工作，承担交通运输行业统计工作。

3.拟订全区公路、水路等行业发展规划和标准，并监督实施。参与拟订物流发展战略和规划。

4.负责全区公路、水路运输市场监管，制定有关规定和管理办法、运营规范并监督实施。配合做好全区城乡客运及有关设施的规划和管理工作。负责全区运输船舶（渔船）、水上设施、船用产品检验和监督管理相关工作，负责地方水上交通安全的监督管理和防治船舶污染。

5.负责全区公路、水路建设和养护市场监管。制定公路、水路工程建设和养护相关制度和技术标准，并监督实施。负责公路、水路有关重点工程建设和工程质量、工程造价、安全生产监督管理工作。负责全区港口、航道及其辅助设施的规划、利用与监督管理。

6.拟订全区公路、水路固定资产投资规模和建设项目，编制年度计划和区财政性资金预算意见，按区政府规定权限审查、审批交通固定资产投资项目。

7.负责全区公路、水路运输应急管理工作，负责重点干线公路网的运行监测，协调服务辖区高速公路建设工作，承担国防动员和交通战备有关工作。

8.负责全区交通运输信息化建设，指导全区公路、水路行业科技、环保、节能减排工作。

9.完成上级交办的其他工作。

（二）职能转变

区交通运输局要切实强化综合交通运输理念，推动交通运输行业转变职能，深化简政放权；规范行政审批运行机制，推行交通运输综合审批服务，强化事中事后监管，提高交通运输政务服务效率和质量；加快综合交通运输现代治理体系建设，提供优质便民化服务，建设人民满意交通。

（三）有关职责分工

1、综合交通运输体系方面的职责分工。由区交通运输局牵头，会同区发改局等部门建立综合交通运输体系协调配合机制，区交通运输局会同有关部门组织编制综合交通运输体系规划，组织交通行业间政策、规划和计划的衔接平衡，协调有关重大问题。区发改局负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，负责生产要素的运输综合平衡与调节，协调组织应急物资的紧急调运。

2、河道采砂管理的职责分工。区交通运输局负责河道采砂影响通航安全的管理，依法查处证照不齐全的采、运砂船舶（车辆），非法码头以及违法运输砂石等行为。区水利和湖泊局负责监督管理河道采砂工作，指导河道采砂规划和计划的编制。

内设机构及职责

（一） 办公室（负责人：曾星园）

负责机关日常运转工作。组织协调机关行政工作，起草重要报告、综合性文件；负责综合协调、督办、文秘、政务信息、对外宣传、调研、机要、保密、信访、机关后勤事务管理、保卫工作；负责重要会议和全局性活动的组织工作和接待工作。负责交通政策法规研究，拟订政策性意见；起草制定交通规范性文件、负责交通规范性文件的审查。负责办理人大、政协建议和提案工作。

（二）人事股（负责人：曾星园）

负责全系统党建和组织工作，负责局党组会议的会务筹备及协调工作；承办局党组日常事务；承担局机关和所属事业单位的机构编制、人事、教育培训、技术职称、绩效考核等管理工作。承担局机关和所属事业单位智力引进工作。负责局机关及所属事业单位领导干部因公（私）出国（境）的政审工作。负责局机关档案工作，负责局机关离退休干部工作，指导所属事业单位的档案工作和离退休干部工作。

（三）财务审计股（负责人：王庆）

指导全区交通运输系统财务管理和内部审计工作，组织拟订财务管理和内部审计制度，并监督实施。负责政府投资交通重点工程建设项目资金的管理和监督。承担部门预算、政府采购、投资融资、银行信贷等有关管理工作。承担局机关及所属单位财务、资产监管和内部审计工作。负责区交通系统财务培训。

（四）计划统计股（建设管理股）（负责人：李清杰）

组织编制中长期交通规划。拟订全区交通固定资产投资规模的上报和分解下达年度计划，并监督检查计划的实施。按建设项目管理权限，负责建设项目的报批、立项、工程可行性审查、初步设计、设计变更、施工许可等事项，以及重点建设工程前、后期评估和交通设施养护协调工作。负责拟订全区普通公路养护及水路管理相关政策、制度、标准并监督实施。负责全区港口、航道及其辅助设施的规划、利用与监督管理。负责交通行业统计工作。负责交通科技环保、节能工作。负责全区交通战备计划管理工作。

参与或组织重点交通建设项目的交、竣工验收。监督指导区交通工程技术标准、技术规范的贯彻执行。负责交通建设市场、从业单位和从业人员管理；监督指导交通建设工程质量、施工安全和工程造价的行业管理。负责机关招商引资工作。

（五）运输安全监管股（行政审批股）（负责人：董宇）

拟订交通运输行业标准和规范性文件，并监督实施。负责交通运输行业管理，负责交通执法监督和行政审批、行政复议、行政诉讼等工作。指导交通系统法治建设和培训，依法解释和指导交通行政执法中的法律问题，负责全区运输船舶（渔船）、水上设施、船用产品检验和监督管理相关工作；负责地方水上交通安全的监督管理和防治船舶污染、航道航政工作。承担涉及综合运输体系的规划协调工作，配合做好全区城乡客运及有关设施的规划和管理工作。指导交通运输安全生产和应急处置体系建设，指导全区交通企业运输生产的安全管理，组织或参与重大突发事件的协调处理和有关事故的调查处理工作。协调全区交通企业改制等工作。