荆门市掇刀区人力资源和社会保障局

第一条 根据《中共荆门市委、荆门市人民政府关于印发〈掇刀区机构改革方案〉的通知》（荆文〔2019〕14号）和《中共掇刀区委、掇刀区人民政府关于印发〈掇刀区机构改革实施方案〉的通知》（掇发〔2019〕2号）制定本规定。

第二条 荆门市掇刀区人力资源和社会保障局是区政府工作部门，为正科级。

第三条 掇刀区人力资源和社会保障局贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和省委、市委、区委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障法律和政策法规；编制全区人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划；拟定人力资源和社会保障规范性文件并组织实施。

（二）拟订全区人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动管理办法并组织实施，指导监督管理全区人力资源市场建设，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责全区促进就业工作，拟订城乡就业发展规划、年度就业补助资金使用计划并组织实施，完善公共就业创业服务体系，牵头拟订全区高校毕业生就业指导意见，推动创业带动就业。负责拟定就业援助实施办法，开展就业形势分析研判、失业预测预警和信息引导工作，制定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定。

（四）统筹建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。组织实施全区养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。贯彻落实养老保险省级统筹办法和养老、失业、工伤保险关系转续实施办法，执行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金的管理和监督制度；编制相关社会保险基金预决算草案并组织实施，承担相关社会保险基金稽核、预测预警工作，保持相关社会保险基金总体收支平衡。会同有关部门实施全民参保计划并建立统一的社会保险公共服务平台。

（五）承担区政府人才工作的综合管理，负责统筹全区专业技术人员和职务综合管理及高技能人才队伍建设工作，统筹全区职业能力建设工作，组织实施面向城乡劳动者的职业技能培训。完善职业资格制度，健全职业技能多元化评价办法。拟定全区专业技术人才规划和专业技术人员管理、继续教育制度，组织国家级、省级优秀人才的选拔推荐，开展专业技术人才的引进、选拔培养、管理和服务工作，协调管理博士后科研工作（流动）站、创新实践基地。拟订全区深化职称制度改革方案、措施并组织实施，监督指导全区专业技术职务资格、职（执）业资格考试工作。

（六）根据国家、省、市有关政策，牵头拟订全区事业单位综合配套改革的总体方案，指导全区事业单位人事制度改革工作，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同、工作人员考核奖惩等人事综合管理工作，拟定事业单位工作人员和机关工勤人员人事管理规定并组织实施。

（七）统筹拟定全区企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策实施意见并组织实施，建立全区企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟定企业劳动标准实施办法，监督检查实施情况。

（八）落实国家功勋荣誉制度，会同有关部门拟定全区表彰奖励办法，综合管理表彰奖励工作，承担全区评比达标表彰工作，根据授权承办以区委、区政府名义开展的区级表彰奖励活动。

（九）会同有关部门拟订全区农民工工作规划和综合性管理意见，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（十）拟订全区协调劳动关系的意见并组织实施，完善相关协商协调机制，组织实施劳动合同制度，维护劳动者合法权益；主管全区劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察工作。

（十一）完成上级交办的其他任务。

内设机构：

根据《中共荆门市委、荆门市人民政府关于印发〈掇刀区机构改革方案〉的通知》（荆文〔2019〕14号）和《中共掇刀区委、掇刀区人民政府关于印发〈掇刀区机构改革实施方案〉的通知》（掇发〔2019〕2号）制定本规定。

掇刀区人力资源和社会保障局设下列内设机构：

（一）办公室

负责机关日常运转，承担文电、会务、信息、机要、保密、文书档案、政策督查、政务公开、政务值班及接待联络等工作。协调办理人大代表建议、政协委员提案。统筹负责局系统社会治安综合治理、安全生产和局机关后勤保障工作。综合协调全局人力资源和社会保障信访工作，督办重要来信、来访案件，协调维稳、应急工作。组织拟订全区人力资源和社会保障规范性文件草案。承担规范性文件合法性审查及报上级备案审核工作。组织开展人力资源和社会保障工作政策研究。负责人力资源和社会保障领域意识形态和新闻宣传工作。统筹局系统业务培训，组织开展全区人力资源和社会保障系统表彰和干部教育培训工作。

（二）规划财务和社会保险基金监督股

拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划。承担局机关财务和资产管理工作，负责所属事业单位内部审计工作。归口管理全区人力资源和社会保障有关信息统计工作，督办落实统计报表制度，组织开展统计分析。拟定全区相关社会保险基金和补充保险基金、企业年金监督制度、运营政策和运营机构资格标准。负责全区企业年金、相关社会保障基金管理合同备案工作。依法监督全区相关社会保险基金和补充保险基金、企业年金征缴、支付、管理和运营，依法监督全区就业资金管理和使用。拟订全区相关社会保险基金和社会保险经办机构内部管理规则并组织实施；建立相关社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报并组织查处重大案件；负责编制全区相关社会保险基金、就业专项资金预决算草案；参与拟定全区相关社会保险基金、就业资金财务管理制度，承担区有关重大项目和国际援贷款项目专项经费管理工作。

（三）就业促进和失业保险股（农民工工作股）

拟订全区就业规划和年度计划，劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动、创业带动就业等政策并组织实施。拟订全区公共就业创业服务体系建设规划并指导实施，牵头拟订高校毕业生就业指导意见，拟订特殊群体就业、就业援助、就业创业培训等规范性文件。拟订区本级就业资金分配使用并监督实施。按照国家、省、市制定的失业保险政策，拟订全区失业保险规划、标准和基金管理办法，负责区属和中央、省、市属在掇单位失业人员失业保险金给付标准的审核，建立并组织实施全区失业监测和预警制度，拟订预防、调节和控制较大规模失业的规范性文件，拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障办法。拟订全区人力资源市场建设、人力资源服务业发展和人力资源流动的管理办法并组织实施;指导人力资源社会服务机构管理、行政备案和年度报告工作。承办区直企事业单位管理人员和专业技术人员因公出国(境)的政审工作和流动挂靠人员出国(境)政审工作。拟订全区农民工工作综合性管理意见和工作规划，推动相关政策落实，维护农民工合法权益，协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件。承担区人民政府就业工作联席会议办公室、区人民政府农民工工作领导小组办公室日常工作。    

（四）劳动关系股（法规与政务服务股)

组织实施劳动合同、集体合同制度;负责集体合同审查备案、企业裁减人员报告备案和区属国有企业改制职工安置方案预先审核工作;拟订全区企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导监督区属国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;建立企业薪酬调查和信息发布制度，指导劳动标准工作;执行女工和未成年工的特殊劳动保护政策;负责劳动关系维稳、应急和信用体系建设工作;承办区劳动关系三方委员会办公室工作。负责全区人力资源和社会保障普法、依法治理、行政复议和行政应诉等工作，监督检查依法行政情况。承办有关法律事务，协调专家咨询工作。指导全区劳动人事争议调解仲裁工作和劳动保障监察工作。组织开展全区人力资源和社会保障系统行风建设、政务服务体系建设，推进“互联网+人社”和“放管服”工作，协调开展人力资源和社会保障公共服务业务网上办理工作。

（五）专业技术人员管理股(职业能力建设股)

拟订专业技术人员管理办法，协调专业技术人员管理工作;拟订企业和农村人才资源开发计划并组织实施;负责国家、省、市有突出贡献专家和享受国家、省、市政府特殊(专项)津贴专家及省级乡土拔尖人才的推荐和市“113 人才”、乡土拔尖人才的选拔、管理工作;拟订高层次创新创业人才来掇工作的指导意见、专业技术人才培养和激励办法并组织实施;制定全区专业技术人员继续教育工作规划，开展教育培训与对外交流合作。指导二次人才开发，充分发挥离退休专业技术人员作用;组织开展博士后科研工作站、创新实践基地的申报工作。拟订全区城乡劳动者职业培训和职业能力开发规划，高技能人才、农村实用人才培养和激励办法，全区职业培训机构发展规划并组织实施；根据国家职业资格证书制度，开展全区职业技能鉴定工作；拟订贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法并监督实施。

（六）人事股

承担全区事业单位人事制度改革和人事管理工作;拟订全区事业单位工作人员和机关工勤人员人事管理规定并组织实施;按照管理权限，承办事业单位岗位聘用和岗位设置方案核准或备案工作;指导全区事业单位人员和机关工勤人员年度考核工作，负责区直事业单位人员、机关工勤人员的年度考核和全区事业单位人员的统计工作;组织实施区直事业单位工作人员公开招聘工作;拟定全区事业单位人员宏观调控措施并组织实施;承办区直事业单位人员调配工作;组织实施高校毕业生基层服务项目。负责局机关、所属事业单位干部人事、机构编制、队伍建设等工作;负责局系统人事信息和年报统计工作。负责机关退休人员工作，指导所属事业单位退休干部工作。

（七）工资福利和表彰奖励股(专业技术人员职称股)

拟订全区事业单位工作人员和机关工勤人员的工资、福利政策实施办法并组织实施;负责综合管理全区事业单位工作人员和机关工勤人员的工资、福利工作。承担区直事业单位工作人员和机关工勤人员工资审核管理、离退休办理工作;负责区直事业单位工作人员和机关工勤人员非因工死亡待遇审核;负责区直事业单位工作人员和机关工勤人员工龄计算工作。综合管理全区表彰奖励工作，落实国家功勋荣誉表彰制度，会同有关部门拟订政府表彰制度，按照权限审核区政府实施的表彰奖励事项。负责全区职称制度改革工作的统筹规划、协调落实、业务指导和监督检查工作，建设并管理全区各专业技术评审委员会及专家库;承担全区事业单位专业技术职务结构比例和各类专业技术职务任职资格、考试的监督指导工作;承担各类执业资格考试人员的资格审查工作;管理全区各专业技术职称初级水平能力测试工作;承担全区中、高级专业技术职务申报的初审、呈报工作及评审合格人员文件转发工作;组织实施全区初级专业技术职务考评。拟订机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核(鉴定)评审工作政策并指导实施。承担掇刀区职称改革工作领导小组办公室的日常工作。

（八）养老保险股

组织实施并监督落实国家、省、市机关和企事业单位基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险政策;落实养老保险省级统筹政策和基金管理办法、基本养老保险关系转移接续政策和办法。承担区直参保人员领取(含提前领取)养老保险待遇、因病或者非因工死亡待遇资格确认工作。实施城乡居民养老保险、被征地农民社会保障政策规定;组织城乡居民养老保险基础养老金调整，统筹落实社保扶贫相关目标任务。

（九）工伤保险股

拟订全区工伤保险规划、办法和标准并组织实施;拟订全区工伤保险基金管理办法、待遇项目和给付标准;组织拟订定点医疗机构、康复机构、残疾辅助器具安装机构的标准并负责资格确认;负责区直工伤职工的工伤认定工作。