柘城县陈青集镇人民政府(政务服务网)

     陈青集镇位于河南省柘城县东南8公里，永安沟右岸。东与洪恩镇为邻、南隔惠济河与鹿邑县境相望、西与张桥、邵园、梁庄镇接壤、北与大仵镇毗连，东北与起台镇以太平沟为界。面积55平方公里，耕地面积56715亩。陈青集镇下辖辖陈集村、王楼村、大杨村、曹庄村、周位村、郭堂村、杨楼村、梁楼村、毛堂村、沈庄村、时堂村、王庄村、许大村、崔庄村、谢庄村、宋杨村、后王村、王口村、陈社村、党庄村、砖桥村、吕关村、李集村、梁湾村、前元村、李集村、褚庄村等25个行政村，99个自然村，共12139户，51520人。镇人民政府驻陈青集。

陈青集镇在历史上，农业一直是经济支柱。除了养蚕，该镇还是响当当的全国棉花优良品种繁育基地，在高峰期全镇的棉花种植面积达到6万亩。在柘城县，陈青集镇还是林业苗木繁育基地、畜牧养殖基地、优质品种鸡繁殖基地……2004年后，陈青集镇开始进入农业经济转型期，从粮食种植向经济作物种植发展，现在全镇三樱椒种植面积达3万亩，大蒜种植面积达1.7万亩，棉花种植面积达1万亩。大蒜迅速成为众多农民种植经济作物的首选。陈青集镇也形成了以王口村、谢庄村为中心，覆盖毛堂村、宋杨村、许大村、曹庄村、党村等众多村庄的大蒜种植基地。镇党委、镇政府确立了拉动农民谋发展的思路。就是以农副产品为龙头，通过百姓与外地客商联合的方式制订一个长期发展计划，在拉动农民增收的基础上稳步发展。2009年起，我镇的小城镇建设高潮四起，先后开展沿柘砖公路的建设，南商业街已建成，成为我镇一个新的的商业中心，由镇政府向南开通的商业街，正在如火如荼建设中，穿过我镇后街的中心的新街成就我镇四横三纵的城镇新格局。同时，小集镇建设遍地开花，崔庄、毛堂、砖桥、曹庄，特别是谢庄成为我县小城镇建设的一个样板，沈庄小农村建设成为新农村建设的一个缩影。

相传，古时进村西头土丘上有座庙，因此庙青瓦红门，即取名"青红寺"，以前农村有喜白事需要摆酒席招待客人，需要大量的碗筷盘子就会向庙里借，用完后洗刷赶紧再送回。现尚存有遗址，地下埋有大量碗盘，大多已被挖掘干净，遗址留一大坑。清朝时期村里有户陈姓人家有一人在皇宫做御厨，年老回乡后感觉村名不好遂名为陈集，然村民已习惯旧名一时难以改口。由于青红寺在周围村庄里算是比较大的村庄，每逢农历单日就会逢集，四村八乡的人就要来买东西。该人就花钱雇佣闲杂人等在村外路口等候来赶集的村民，问你是到什么地方赶集，说是青红寺的就打你一顿，要是说去陈集的就放行，而且还赏几个小钱，时间久了就把名字改过来了。解放后人民公社时期为陈集人民公社，有一年商丘地区召开全地区公社表彰大会，陈集人民公社榜上有名，大会现场上台领奖时，会议主持念到陈集人民公社时有两个人上台领奖，一问才知道，原来永城县也有个陈集人民公社，后来查历史发现永城县陈集人民公社历史要早于柘城县陈集人民公社早，为避免重复遂改名陈青集人民公社，现在村民仍习惯陈集。

内设机构及职责

1、党政综合办公室
负责贯彻执行党和国家的路、方针、政策、法律法规，协助党委做好意识形态方面的工作；负责基层管理体制改革；掌握本镇全方位情况并及时反馈，当好参谋；承办党政各种会议、文书档案管理；接待办理来信来访；管理党政印章，做好保密工作；承办机关后勤服务工作，协调部门关系；负责本镇纪检、监察、宣传、政法、统战、人大、政协、人民武装、审计、统计等具体工作；协调工会、团委、妇联、工商联、科协等群团日常工作；承担党委政府及上级部门交办的各项工作的督导落实；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
2、党建工作办公室
负责本镇党建、组织、人才、机构编制、人事等工作；负责机关及所属事业单位干部的组织人事关系管理、考评考核、工资福利、社会保障等工作；对接做好上级组织、人才、机构编制、人事、党史等部门下达的工作任务；负责村级（社区）基层党组织建设工作；负责党员的教育管理工作；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
3、综合执法办公室（综合执法大队）
承接上级下放的行政执法事项，统筹综合执法平台和联合执法力量建设，推行辖区内综合行政执法；统一指导和协调县级部门的派出执法机构，负责与派出执法机构的县级部门的对接协调工作；负责本镇执法人员的业务培训工作；负责行政执法监督工作；承担辖区内日常安全工作的处置协调，突发事件的应急处理；负责开展生态环境保护、农村饮用水保护、生活污水和垃圾处理、大气污染防治、土地环境保护等工作，改善人居环境；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
4、社会事务办公室
承接上级下放的行政审批事项及相关公共服务事项；负责农村社会保障体系和医疗体系建设工作；指导和管理本镇教育、科技、体育等工作；拟定本镇民政事业发展和年度工作计划，负责优待、抚恤、弃婴收养、上报灾情、五保户供给、敬老院管理、民政经费管理使用等工作；推动殡葬改革，为老年人、残疾人提供社会福利服务，开展社会福利慈善活动。协调落实有关医疗保障和人口政策调整等工作；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
5、农业农村办公室（乡村振兴办公室、扶贫办公室）
负责贯彻落实党和国家有关农业农村工作的法律、法规和政策；负责乡村振兴战略规划制定实施工作；负责农业、水利、农机、水产、畜牧发展规划的制定和组织实施；负责农业经济运行情况分析，指导种植业、畜牧、水利、水产、农机等新技术的引进、试验、示范、推广和技术培训；负责扶贫开发工作；办理党委、政府、上级交办的其他工作。
6、综合便民服务中心（党群服务中心）
承担政务服务、就业和社会保障、民政优抚、教育体育、文化旅游、住房保障以及其他直接面向群众和派驻单位提供政务服务的事务性、辅助性工作，并为辖区居民提供便民服务；负责优化审批服务流程，合理设置窗口岗位，推进审批服务便民化；负责健全镇、村两级联动的便民服务网络，在村（社区）探索设立便民服务中心，开展便民服务；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
7、社会治安综合治理中心
贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；负责辖区内综治方面事务性工作，协调、检查、督促本镇的政法综治维稳工作；负责加强网格化服务标准化建设，建立健全群防群治网络、强化信息共享和技术支撑，分析治安形势，及时向党委政府汇报重大情况，提出对策；配合公安、司法、信访、民宗等部门加强普法教育，组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；协助、指导和调处重大疑难的群众性矛盾和民间纠纷，协调处置各类突发性和群体性事件，维护社会治安秩序和社会稳定；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
8、退役军人服务站
协调落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施、组织实施退役军人适应性培训和职业教育、技能教训；协助做好本级辖区内单位退役军人组织关系、行政关系、供给关系转接和档案移交，退役军人党员摸排登记等工作，协助基层党组织做好党员教育管理服务工作；协助做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访，上级领导、部门交办信访事项，落实信访事项首办责任，依法及时就地化解矛盾问题，有条件的地区可开展心理疏导、法律服务等工作；搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等活动场所，多渠道筹措资金，针对性、常态化开展精神帮扶援助、化解矛盾和思想稳定工作，把党和政府的关怀温暖传递给每一个退役军人；全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展，以及辖区内退役军人和其他对象思想状况、家庭生活情况；当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联系员，就近听取诉求，突出面对面、个性化、一对一服务，主动登门入户宣讲政策、解决问题，送立功喜报、悬挂光荣牌；结合“八一”、春节等节日，以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况，及时开展走访慰问；完成本县退役军人事务部门交办的其他事务性工作。
9、综合指挥中心（应急管理中心）
负责收集各网格事项，协调便民服务、综合执法、社会综合治理三个平台在内的各条块力量，对重点区域进行实时监督、大数据分析研判、提供考核数据等；负责处置和反馈上级交办或村、网格上报的事项；负责处理突发事件和重大事故工作；统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设；负责自然灾害、安全生产、交通运输事故等应急救援；负责本区域内火灾，水旱灾害、地质灾害等灾情上报、防治工作；负责安全生产综合监督管理和工商贸行业安全生产监督管理等；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
10、经济和产业发展中心
贯彻落实党和国家有关经济工作的法律、法规和政策，编制经济发展规划，并组织实施；指导、协调和管理辖区内工业、电商、贸易、招商引资、大项目建设等方面工作，发展外向型经济；负责本镇所属集体资产的监管工作；负责辖区内的工农业产品品牌的开发，承担涉农产品龙头企业培训壮大；监管辖区内企业、个体私营企业的生产经营活动，推动实体经济健康发展；负责贯彻执行国家有关财政税收、财经法规方面的法律法规，编制本镇中长期财政计划和年度财政预算草案，执行批准的财政预算，编制本镇财政年度决算；负责本镇各项财政收支的监督和管理；负责推进农村集体产权制定改革，指导村（社区）做好“三资”管理工作，建立健全财务管理制度；负责对村（社区）资产、财务和“一事一议”款项进行监督管理；通过政府购买等方式提供公共服务和公共产品，负责涉农、招商引资、大项目建设等服务工作；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
11、乡村规划建设中心

负责自然资源的开发管理工作；负责实施国土空间规划和管理工作；负责编制实施镇、村规划；负责镇、村基础设施和公共事业的建设管理；负责镇、村道路交通的规划、实施；负责水、电等基础设施的建设和管理工作；负责林木资源保护和防火工作；负责危房改造、改厕、增减挂钩、生活污水和垃圾处理设施建设；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。
12、文化卫生健康服务中心（新时代文明实践所）
负责推动建立健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织；负责开展移风易俗行动，文明村镇、文明社区创建等活动；协调落实有关卫生健康、医疗保障等工作；负责组织群众文化体育活动、繁荣群众文化体育事业；负责辖区内的文化市场、村（社区）文化室的业务指导；配合上级部门做好辖区内广播电视网络服务工作，围绕党委、政府中心工作开展宣传，促进社会文化发展；负责发展和扶持基层文化体育队伍，积极开展全民健身活动，配合有关部门做好辖区内文化娱乐场所管理工作；负责辖区内文化和旅游融合发展，推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设；办理党委、政府、上级部门交办的其他工作。