荆州市商务局(网上办事大厅)

荆州市商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和决策部署，落实省委和市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省关于国内外贸易和国际经济合作的法律法规和战略、方针、政策，拟订全市外向型经济发展和国内外贸易发展战略及政策规划，并组织实施。参与研究外向型经济和现代流通方式发展趋势和流通体制改革，并提出建议。

(二)拟订全市国内贸易发展规划，制定全市市场体系建设相关政策与措施，促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设，指导标准化菜市场建设改造和社区商业建设，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

(三)拟订全市商贸服务业行业规范，负责推进流通产业结构调整和现代流通方式的发展。拟订全市酒类、药品、餐饮流通发展规划。指导商务领域品牌建设、绿色消费工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议。负责全市商务会展管理工作，参与拟订全市会展业发展的政策、规划等工作，对全市商务会展业发展进行指导、监督和协调。

(四)承担组织实施我市重要消费品市场调控和流通管理工作，负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理。

(五)拟订规范全市商务领域流通秩序政策，负责商务领域信用体系建设。参与打击侵犯知识产权、打击假冒伪劣商品等扰乱市场秩序行为。承担全市单用途商业预付卡发卡企业备案管理工作。负责拍卖、旧货流通、再生资源回收、品牌汽车销售、二手车交易、报废汽车回收拆解和老旧汽车更新及成品油等行业的监督管理。

(六)执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法，落实国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。拟订和执行全市进出口规划和出口商品、市场发展战略以及促进外贸增长方式转变的政策措施。指导全市进出口业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，指导全市在境内外举办的内外贸交易会、展销会、洽谈会、博览会，研究推广新型贸易方式和业态。

(七)依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，牵头拟订促进全市服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施。负责全市涉及国际贸易规则、惯例相关事务的研究、指导和服务工作。组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织全市产业损害调查。

(八)贯彻执行国家、省外商投资政策和法律法规，依法开展外商投资促进、保护和管理工作，指导并依法办理全市外商投资企业设立、变更、备案事项。依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章及合同、章程。负责全市对外商投资企业统计和联合年报。

(九)贯彻执行国家、省对外经济合作发展战略和政策，依法管理指导和监督全市企业对外承包工程、劳务合作等业务。负责对外经济合作企业的经营资格审核上报和管理，依法做好全市企业境外投资、驻境外机构和企业的管理工作。按规定负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款，负责全市国际多边、双边经济技术援助有关工作。管理有关国际组织对全市经济技术合作事务，组织参与对内对外经济技术合作活动。

(十)贯彻执行国家、省有关口岸工作的政策和法律法规，拟订并组织实施全市口岸开放、口岸基础设施建设的发展规划，协调有关部门推动口岸“大通关”建设，推进海关特殊监管区建设和口岸特色功能建设。负责对接中国(湖北)自由贸易实验区，并协调相关工作。负责推进全市口岸通关信息化建设和电子口岸通关信息平台建设。承担全市国际货运代理业的指导协调工作。

(十一)拟订全市电子商务发展规划和政策措施并组织实施，推动电子商务基础设施、物流网络和标准体系建设。负责推动电子商务的应用和发展，建立符合电子商务特点的协同管理体系和市场治理体系，促进全市电子商务发展。

(十二)负责全市商务系统业务指导，指导全市商务系统的商会、协会等社团组织工作。

(十三)完成上级交办的其他任务。

(十四)商务部门与市场监督管理部门有关职责分工。

1.商务部门负责拟订全市餐饮、酒类和药品流通发展规划和政策，市场监督管理部门负责餐饮、酒类和药品流通的监督管理。

2.商务部门负责对成品油经营企业进行监督管理，市场监管综合执法机构负责违法线索受理、违法认定和违法处罚。市场监管、公安、生态环境、交通、应急等部门依据职责负责本领域内打击和查处成品油非法经营行为。

机构设置：

对外贸易科

贯彻执行国家有关对外贸易、机电产品、高新技术产品进出口、加工贸易管理的法律、法规及管理规定;拟订并实施全市对外贸易发展规划及业务管理、促进发展的办法、措施;负责会同市有关部门协调大宗商品进出口;组织协调我市参与的境内外各类进出口商品交易会、展销会、博览会和洽谈会等国际市场拓展活动;指导各类出口基地建设;配合相关部门共同实施政策扶持，指导外贸企业出口退税工作;负责全市服务贸易、服务外包、软件出口、技术进出口管理工作;研究、协调、参与我市进出口商品的反垄断、反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作，建立并完善进出口公平贸易和产业安全预警机制;承担企业外邀外国人参加经贸洽谈、外国人来荆州企业长期工作的审核与申报工作。

办公室

负责局机关日常运转工作，协调机关事务。负责重要会议的组织和决定事项的督办，负责信息化建设和对外宣传，承担局机关机要、保密、档案、印章管理、政务值班、政务信息公开、安全保卫、综合治理和后勤管理工作，牵头办理市人大代表建议和市政协委员提案。

离退休干部科

负责离退休干部工作。

机关党委

负责机关和所属事业单位的党群工作。

电子商务科

贯彻执行国家、省电子商务法律法规和标准规范;拟订全市电子商务发展规划和政策措施并组织实施，推动电子商务基础设施、物流网络和标准体系建设;拟订全市城市、农村、跨境电子商务发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施;支持中小企业电子商务应用，促进电子商务健康发展。

口岸科

贯彻执行国家、省有关口岸工作的方针、政策和法律、法规;负责口岸开放的调查、论证、申报、建设等工作;推动口岸“大通关”、海关特殊监管区和口岸特色功能建设;对接中国(湖北)自由贸易实验区，并协调相关工作;推进口岸通关信息化建设、电子口岸通关信息平台建设;负责口岸协调管理和数据统计分析工作;承担全市国际货运代理业的指导、协调工作。

外经管理科

贯彻执行国家、省市对外经济合作政策，参与全市对外经济合作规划;依法管理和监督全市对外经济合作、对外承包工程、对外劳务合作和咨询等有关业务;负责对外经济合作企业的经营资格审核上报和后期管理工作;牵头抓好我市外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;负责对外经济援助项目的组织与实施;负责联合国有关机构、友好国家及国际化民间组织对我市提供多边、双边无偿援助项目的组织协调工作。

外资管理科

指导、管理和协调全市外商投资工作;研究、分析全市外商投资情况并上报动态和建议;负责国家规定的限额以上外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作;参与拟订利用外资的发展规划;监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况，并协调解决有关问题;组织并协调相关部门对外商投资企业进行联合年报;承担引进外资项目跟踪落实工作。

市场运行调节科

组织拟订并实施全市商贸领域发展规划;负责推进流通产业结构调整和现代流通方式的发展;制订全市商贸服务业行业规范;培育大型流通企业集团;指导流通领域绿色消费、社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议;监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备管理和市场调控的有关工作;负责业务范围内会展的组织参与及国内市场的开拓工作。

市场秩序科

研究并拟订规范全市商务领域流通秩序的政策，负责拟订全市酒类、药品、餐饮流通发展规划;负责全市商务会展管理工作，参与拟订全市会展业发展的政策、规划等工作，对全市商务会展业发展进行指导、监督和协调。负责商务领域信用体系建设;参与打击侵犯知识产权、打击假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为;承担全市单用途商业预付卡发卡企业管理工作;承担“12312”商务咨询服务工作;负责商务领域安全生产工作，承担全市商贸(成品油)专业生产委员会办公室日常工作，负责对成品油经营企业进行监督管理。

改革科

研究提出并指导全市流通体制改革;贯彻执行国有企业改革的方针政策，指导推进商务系统国有企业改革工作，研究拟订改革遗留问题的措施，配合有关部门做好改革人员的安置工作;负责政府委托的商务系统改制企业国有资产的监管工作;承接处理上级转办、交办来信来访事项;承担局机关、局属企事业单位的来信来访、信访维稳工作。

财务科

研究提出促进全市商务经济发展的财税、金融、保险、价格等规划和政策建议，负责部门预算编制、执行和决算编制，拟订政策促进资金和专项资金管理办法并组织实施、监督管理，牵头组织局机关政府采购和工程招标工作，承担局机关会计核算和财务监督管理工作，负责局机关国有资产监管工作，负责局机关的社会保障工作，负责内部审计监督和局属单位主要领导经济责任的审计工作，指导、监督局属单位的财务、资产和审计工作。

法规和审批科

宣传、贯彻中、省有关商务经济的法律、法规和规章;负责全市商务行业依法行政工作;承担商务行业相关重大决策和规范性文件的合法性审查和备案工作;承担全市商务系统的普法工作，推进法治商务建设。负责依法受理、审批、办理各类行政审批和服务事项;牵头组织涉及行政审批的现场勘验、审查、评审、上报和发证等相关工作;负责为服务对象提供有关商务法律、法规、规章和相关政策的现场宣传咨询;指导县市(区)商务部门行政审批工作。

人事科

承担机关及所属单位的机构编制管理、人事管理、绩效管理、工资、队伍建设、教育培训等工作;负责商务系统出国人员的审查备案;负责局党组的日常工作。

市场体系建设科

组织拟订全市商品市场体系建设规范;组织编制与实施城市商业网点规划;推进流通标准化;指导协调商品市场发展和商贸品牌建设，培育和完善商品市场体系;指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作;推进标准化菜市场建设、改造和社区商业建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按分工指导批发、零售、拍卖、旧货流通、再生资源回收等行业发展，负责品牌汽车销售、二手车交易和报废汽车回收拆解及老旧汽车更新等行业的监督管理。