义马市商务局

将市商务局承担的畜禽屠宰行业监督管理职责划入市农林和农机局。主要职责

（一）贯彻落实国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，拟订发展规划及政策措施。

（二）负责推进全市流通产业结构调整，指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订全市规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。

（五）承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）贯彻执行国家有关对外开放、招商引资等方面的法律、法规和方针政策，拟订全市外商投资政策和改革方案并组织实施，指导全市外商投资工作，参与拟订全市利用外资的中长期规划；依法审核外商投资企业合同议程并备案、重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及外商投资企业备案工作，规范对外招商引资活动；指导产业聚集示范区的有关工作。

（七）执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）按照市政府授权对进出口企业经营资格进行备案和药品流通行业管理。

（九）加强内贸工作，推动内外贸融合，搞好市场运行和商品供求状况检测，大力发展现代化物流业、电子商务、现代服务业。促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

（十）加强对外经贸合作，推进贸易和投资便利化，维护公平的对外贸易秩序，为企业开拓国际市场提供良好服务。

（十一）执行国家服务贸易发展规划，会同有关部门制定全市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（十二）负责全市商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作，承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全对应工作，研究拟订我市反垄断相关政策，依法对经营者集中行为进行反垄断审查。

（十三）执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（十四）负责全市对外经济合作工作，拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，执行国家有关中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，依法审核市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。

（十五）研究对外开放相关政策和推进开放带动主战略实施的长效机制，完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制，受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议，依法处理投诉案件。

（十六）组织、申报并指导以义马市名义在境内外举办的各类大型经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。

（十七）承办市政府交办的其他事项。

内设机构及职责

根据上述职责，义马市商务局设3个内设机构。

（一）综合办公室。制定机关工作制定，负责文电、会务、机要、档案信息、政务公开、安全保卫、计划生育等工作；负责全市经贸团组出国（境）任务批件管理工作；负责机关电子政务及网站管理工作。承担机关、直属单位的人事管理、队伍建设和教育培训等工作；负责机关和直属单位出国人员审查、安全教育工作；负责系统党建、宣传思想、精神文明建设、群众工作、综治和平安建设工作。负责机关离退休干部工作。负责申报管理国家有关各项业务资金、专项资金、援外经费等；负责机关财务工作和直属单位内部审计监督；负责全市出口退税的稽核工作；承担有关统计工作。

（二）商业改革发展服务科（市场秩序与运行调节科）。承担全市商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；推动连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；指导再生资源回收工作。研究全市内外贸易流通体制改革、对健全现代市场体系等提出意见和建议。负责起草制定企业管理制度，建立所属企业监督、激励、评价、考核体系。负责所属企业的改制改组工作，制定改制方案，进行资产确认，产权界定，对企业国有资产进行登记和管理，防止国有资产流失。

调节全市整顿和规范市场经济秩序的相关工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；受理扰乱市场秩序行为以及侵犯知识产权行为的举报投诉，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈行为等工作。

牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；加强电子商务的推广试点建设，完善监督管理体系；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理。监测分析全市市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备（肉类、食糖、边销茶、小包装食品等）管理和市场调控的有关工作；承担酒类流通的相关工作和茧丝绸协调工作。

（三）外经外贸外资管理科（义马市机电产品进出口办公室）。指导、协调全市商品进出口工作；编报进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施；执行国家进出口商品配额招标政策；指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设。贯彻执行国家对外经济合作政策；依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务；承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作统计工作。

承担市对外开放工作领导小组的日常工作；负责全市对外开放的宏观指导和组织协调，制定全市对外开放长远规划、相关政策和措施；研究推进开放带动主战略实施的长效机制；做好对外开放相关政策和课题研究工作；督促检查对外开放政策措施的落实情况，会同有关部门抓好外商投资环境治理工作，协调对外开放工作中出现的重大问题。

执行国家有关服务贸易发展规划；拟订技术贸易政策和促进服务出口规划、政策并组织实施；承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作。拟订全市机电产品和高新技术产品进出口、成套设备进出口、加工贸易管理政策和有关目录并组织实施；承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作；拟订进口机电产品招标办法并组织实施；执行国家进出口管制政策，负责技术进口管理；负责国家有关扶持高新技术产品资金和项目的申报、引进工作。

承担市招商引资工作领导小组的日常工作；分析、研究全市外商投资情况并上报动态和建议，参与拟订外商投资政策和改革方案并组织实施；负责全市招商引资和投资促进工作；负责组织筛选、发布吸引外商投资项目，建立招商引资库；指导全市招商网络建设；组织重大对外招商活动，指导全市行业招商、专业招商和委托代理招商活动。负责审核全市限额以上鼓励类（不需国家综合平衡）外商投资企业合同章程及重大变更事项，限额以内允许类、限制类外商投资企业合同章程；依法监督检查外商投资企业执行法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题；负责外商投资企业备案工作；承担外商投资统计工作；指导产业聚集示范区的有关工作。

事业单位及职责

（一）保留中国国际贸易促进委员会义马支会（义马市外商台商投诉中心），规格相当于正股级，核定事业编制4名，其中会长1名。经费实行全额预算管理。主要职责不变。

（二）保留义马市商务稽查大队，规格相当于正股级，核定事业编制19名，其中队长1名，指导员1名，副队长1名。经费实行自收自支。主要职责：负责对全市酒类经营、特许经营、典当、拍卖、二手车交易等商务流通市场的监管和检查；负责对全市成品油经营企业监督和管理，查处违规行为；会同有关部门对全市美容美发、汽车拆解经营企业进行监督和管理；参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的违法行为，负责做好商务领域的投诉受理、案件分流转办及相关执法数据的收集整理和统计上报工作。

（三）保留义马市12312商务举报投诉服务站，规格相当于正股级，核定事业编制4名，其中站长1名。经费实行全额预算管理。主要职责：提供商务领域法律、法规和规章的咨询服务；统计、分析、整理业务数据和资料，提供市场监管和行政执法的有关信息；依照商务行政执法职责分工，分流转办应由商务稽查大队内部其他部门处理的有关举报、投诉，移交由其他部门处理的有关举报、投诉。

（四）保留义马市散装水泥办公室，规格相当于正股级，核定事业编制6名（全额预算2名，自收自支4名），其中主任1名。主要职责是：贯彻执行国家关于发展散装水泥事业的法律、法规、方针、政策；负责制定全市散装水泥管理的规范性文件，并组织实施和监督检查执行情况；负责组织收缴、管理、使用发展散装水泥专项资金，编制使用计划；编制本地区散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施考核。