双牌县科技和工业信息化局

一、主要职责

（一）贯彻落实国家和省、市有关国内外贸易、国际经济合作和招商引资、承接产业转移的发展战略、方针、政策，拟订全县相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。

（二）研究提出流通体制改革建议，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（三）拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的规范性文件，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，提出整顿和规范全县市场经济秩序的工作建议，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）起草全县商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的有关规范性文件，拟定实施细则和市场准则，调查研究流通行业重大问题，提出政策性建议；承担商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的行业管理工作；指导报废汽车管理、再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对原油、成品油进行监督管理。

（六）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策，承担进出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额许可证管理工作。

（七）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的贸易政策。推进进出口贸易标准化体系建设，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术和引进技术的出口与再出口工作。

（八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟定促进服务出口和服务对外承包发展的规划、措施并组织实施，推动服务对外承包平台建设。

（九）承担全县有关世贸组织和东盟商务相关事务的研究、指导和服务工作，组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织全县产业损害调查，指导协调国外对全县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十）宏观指导全县外商投资工作，分析研究全县外商投资情况，参与拟订外商投资的发展规划，依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程的情况并协调解决有关问题，指导和管理全县招商引资、投资促进及外商投资企业的进出口工作，参与协调、指导区域内经济技术开发区的有关具体工作。

（十一）承担全县对外经济技术合作工作；起草全县对外经济合作的规范性文件，拟订全县对外经济合作的工作措施和管理办法，指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理，承担国际组织对全县经济技术合作的有关管理事务，承担全县国际经济援助和受援项目的归口管理工作。

（十二）贯彻实施国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划，管理和指导全县对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易，协调港、澳、台商投资管理工作，组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流和合作活动。

（十三）负责组织商务部和省、市、县政府举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济技术合作活动，指导、协调以双牌县名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动。

（十四）承担全县商务系统统计及信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；指导全县商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。

（十五）贯彻实施党和国家关于科技工作的方针、政策、法律、法规，监督检查执行情况。

（十六）负责全县科技事业发展工作，指导协调各乡镇场和县直部门的科技管理，协调有关部门推进全县各行业的科技进步。

（十七）组织编制本县科技发展中长期和年度计划；归口管理县级科技事业费、科技三项经费；申报并组织实施国家科学技术部和省、市、县科技部门下达的科研、火炬、星火、科技成果推广、软课题研究、重点新产品试制等科技计划的监督。

（十八）研究提出全县科技体制改革的措施；指导、协调县直部门和乡镇场科技体制改革工作；审核科研机构的组建和调整；指导企业的技术创新工作；促进民营科技企业的发展。

（十九）组织提出全县高新技术产业发展战略、规划及相关的政策措施；指导企业用高新技术改造传统产业。

（二十）组织提出全县依靠科技进步推动农业、农村经济和社会发展的战略、规划及相关政策措施；指导星火计划、民营科技企业、现代农业科技、可持续发展综合试验、科普示范基地等相关园区建设工作；协调、督促、检查全县科普工作。

（二十一）负责组织协调全县科技成果转化工作；管理全县科技成果奖、科技奖励、科技统计、科技保密、技术市场、科技宣传以及与科技相关的知识产权、专利保护等工作；指导科技服务体系的建立、促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展。

（二十二）研究制订促进全县民营科技发展的规划、措施；指导全县民营科技工作。

（二十三）贯彻实施科技人才相关政策，充分发挥科技人员的积极性。

（二十四）归口管理全县科技外事与国际科技合作交流工作；负责科技外事与合作项目的审查；参与重大引进项目的论证与决策。

（二十五）贯彻实施《中华人民共和国专利法》及相关法规。负责调处本县与科技相关的知识产权纠纷。

(二十六)负责全县工业经济的日常运行调节，编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施；监测分析近期工业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出意见和建议。

（二十七）拟订全县新型工业化的发展战略、规划和相关措施并组织实施，协调解决有关重大问题；综合管理全县工业经济，指导、协调和服务工业企业；推进信息化和工业化融合；推进全县国民经济和社会信息化。

（二十八）拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划，贯彻落实国家产业政策；制定优化产业结构和产品结构的地方配套措施，并监督检查执行情况；研究和规划全县工业产业投资布局；依法组织实施相关行业的管理；负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作。

（二十九）起草工业和信息化领域的规范性文件并对相关法律法规的执法情况进行监督检查；协调减轻企业负担工作；会同有关部门做好全县维护企业稳定工作。

（三十）组织拟订全县工业企业技术进步的发展战略、规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、措施并组织实施；编制和组织实施技术改造规划，提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）；推进企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施相关科技重大专项，推进产学研结合和科研成果产业化。

（三十一）推进工业行业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理和行业质量管理工作。

（三十二）研究提出促进全县非公有制经济和中小企业发展的措施，协调解决重大问题；制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；指导中小企业改革工作；推进中小企业服务体系建设，做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作；指导中小企业法律顾问工作（除县国资局负责的以外）；推进全民创业。

（三十三）参与拟订能源节约和资源综合利用规划；会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作；拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用措施；承担工业企业的节能考核和监察工作；组织推进清洁生产工作；组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；参与编制全县生态建设规划；参与协调工业环境保护。

（三十四）综合协调工业经济运行中与铁路、公路、水运、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题；负责铁路专用线的管理工作；负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等工业经济运行保障要素的综合协调工作；指导生产企业物流外包，促进企业内部物流社会化。

（三十五）组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关措施，协调解决重大问题；促进电信、广播电视和计算机网络融合；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；推进全县信息化建设。

（三十六）制订全县信息化安全发展战略、规划，指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协助处理网络与信息安全的重大事件。

（三十七）根据国家统一规划，协调全县公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享；依法监督管理信息服务市场。

（三十八）负责推动软件业和信息服务业的发展；组织制订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关措施，协调解决重大问题，推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包；指导、协调技术开发和相关产业发展。

（三十九）指导全县工业、信息化领域人才开发与培训工作；开展人才和智力对外合作交流。

（四十）研究拟订电力（含水电）、医药、食品等行业的规划和行业规范，实施行业管理。

（四十一）承担全县原材料工业、装备工业等行业宏观管理工作；承担全县民用爆炸物品的行业管理工作；承担核事故应急管理职责。

（四十二）承担科技、商务、粮食、经信、二轻、商业、物资及外贸等系统的国有资产管理和行业管理工作，承担政策性粮食供应工作。

（四十三）承办县委、县人民政府交办的其他事项。

二、领导分工

李胜华：主持全盘工作。

蒋黎芳：负责行政工作。主抓工业经济、开放型经济、招商引资、科技创新、内贸、出口食品农产品质量安全示范区（国家级）创建、电子商务、安全生产、绩效考核和执行力考核。

李耀忠：分管开放型经济、跑项争资、外资外贸、小康社会建设、党管武装、创文创卫及其相关工作；联系农商物流大市场项目。

张  斌: 分管党务、党风廉政建设、政工、人事、干部作风建设、工会、意识形态、精神文明建设、干部教育和统一战线、老龄、双联帮扶及墙改、散装水泥办等工作。

吴联科：分管政法、信访、综治维稳、电子商务、信息化建设、内贸、出口食品农产品质量安全示范区（国家级）创建、诚信体系建设、燃油污染防治、企业改制工作和原水泥厂改制遗留问题处理工作；联系日月星河湾项目。

黄红四：分管经济运行、消费品工业、装备工业和军民融合、工业技术创新、节能与综合利用、中小企业服务和服务体系建设、牵头“环保攻坚战”“园区升级战役”、优化经济环境和企业减负、企业服务年活动以及“散乱污”企业整治办公室日常工作；联系液氧液氮项目。

龚  雪：分管科学技术、财务、统计、财税、小康社会建设、财源建设及其相关工作。

蒋卫东：驻村工作队长；负责精准扶贫、农业农村工作和乡村振兴工作。

杨志英：协管创文创卫和关协、妇女、青年工作。

于乐效：联系双牌味道一条街、尚农物流园、嘉信国际大酒店建设工作。

三、机构设置和工作职责

1、办公室：负责工作协调、文秘综合、后勤保障、来人来访接待、文件起草、打印、档案管理、保密、人防、政务公开、创文创卫、绩效考核评估、车辆调度、资产管理、机关政权公开、行政权力公开透明运行和机关效能建设等工作。

2、政工室（党风廉政建设办公室）：负责局机关和直属单位机构编制、干部人事、劳动工资、教育培训、民主评议、离退休人员的管理服务以及党风廉政建设、党风党纪、政风政纪教育和相关制度建设等工作。

3、党建办（老龄办）：负责宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议；负责制定局党组年度党建工作要点、中心组理论学习计划，组织开展主题教育活动；负责党建方面相关会议的组织、筹备工作；做好党员发展对象的推荐、培养、考察、及转正工作；负责宣传统战工作，负责党费收缴、管理，党员信息的采集、整理及相关信息的上传下达工作。负责做好维护全局老年人权益保障工作；加强对老龄工作的宏观指导和综合管理，推动开展有利于老年人身心健康的各种工作；组织开展“敬老节”系列活动和其他有益于老年人健康的各种活动；抓好老龄工作队伍自身建设；协调落实上级部署安排的老龄工作任务等相关工作。

4、财务室：负责局机关的财务及其相关工作。

5、科学技术股：负责全县科技发展、中长期发展规划的制定和实施；负责省科学技术奖励和高新技术企业的推荐工作；负责国家和省级科技创新计划、火炬计划、重点研发计划、产学研结合专项计划、科普基地等科技计划的项目申报和组织实施；负责全县科技统计、科技宣传等工作。

6、内贸股：负责市场预测、预警和信息发布，做好县内社会消费品零售总额的监测、分析工作，研究提出市场运行及调控的政策建议，组织协调市场运行的有关重大问题，负责指导城镇商业网点规划，规范城镇商业设施建设，培育和发展农村市场，完善农产品和农业生产资料流通体系；负责对成品油等重要商品及拍卖、典当、租赁、旧货等特殊流通行业进行监督管理，组织实施商品营销、监督和特征行业专业技术人员的业务培训、执业资格申报认定工作；负责业务范围内的项目申报及争资工作；负责本部门文件和材料的起草及信息上报工作。

7、电子信息产业和电子商务办公室：负责全县电子信息产业发展规划的制定及实施；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；促进农村电商发展工作。负责本部门文件和材料起草及信息上报工作。

8、外资外贸股：负责外贸进出口工作，做好省市相关部门与我县进出口企业的沟通协调工作，落实进出口产品配额吗，动员和指导县内企业积极开拓国际市场；负责组织全县外商投资企业的网上联检；负责业务范围内的项目申报及争资工作；负责本部门文件和材料的起草及信息上报工作。

9、经济运行监测室（推新办、装备工业和军民融合、消费品工业办公室）：负责全县工业经济日常运行调节，监测分析工业日常运行态势，推进新型工业化，指导装备工业企业发展，负责全县国防科技工业发展规划的组织实施等工作；负责本部门文件和材料的起草及信息上报工作。

10、节能与综合利用和技术改造办公室（中小企业服务中心）：负责全县工业技改项目的指导、服务和协调，逐月按时做好技改、工业项目投资各类数据的月统计台账并上报；研究和对接国家、省、市产业政策和资金扶持方向和重点，做好技改、资源综合利用、节能、淘汰落后产能、“小巨人”计划、“创业”计划等项目库建设；负责落实中小企业、非公经济的政策措施，按时逐月做好非公经济的统计报表和上报工作；负责中小企业服务平台建设等工作。

11、交通协调办公室（安全生产办公室、综合执法大队）：负责全县铁路、公路、水运、通信、邮政的综合协调；负责做好安全生产、消防、应急管理工作；负责全县的商务行政执法，电力行政执法以及依法行政工作。负责本部门文件和材料的起草及信息上报工作。

12、新型墙体材料改革办公室（散装水泥推广应用办公室）：负责全县新型墙体材料改革发展和规划、散装水泥的推广应用及其相关工作。负责本部门文件和材料的起草及信息上报工作。

13、行政审批股：负责本局起草的规范性文件合法性审查；负责本单位重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调；根据授权，负责统一受理并组织办理本单位的有关行政许可；承担减轻企业负担领导小组办公室日常工作，协调减轻企业负担工作。

14、政策法规股（综治办、信访办）：负责有关投资、贸易、经济合作等政策、法律法规、条约的研究、宣传和实施；承担本系统普法教育、指导中小企业法律顾问等工作；指导企业法制宣传教育和依法治理工作。负责落实社会治安综合治理的防范、教育、管理、建设、改造的各项措施，预防违法犯罪，提高治安防控能力；组织开展基层治安防范工作和平安创建活动；完成县政法委、综治办交办的其他工作；负责做好国有企业改革遗留问题的处理和各种矛盾的调处化解工作；对群众来信来访热情接待并做好登记，并及时处理、回复和做好台账；对各种信访问题要做好与县信访局和有关部门的衔接协调，积极搜索政策依据，研究处理办法，逐个拿出切实可行的处理方案，并通过积极稳控，主动协调，做到不越级上访、尽快息访；负责企业与周边群众矛盾纠纷的化解工作，确保不发生涉及企业的群体性事件。负责本部门文件和材料的起草及信息上报工作。

15、口岸管理办公室：负责贯彻执行国家口岸工作的相关政策；制定我县口岸开放和建设规划并组织实施；研究和拟订我县口岸通关便利化的政策措施；负责指导、协调和管理口岸相关工作。