南乐县发展和改革委员会

南乐县发展和改革委员会是县政府工作部门，为正科级，挂南乐县粮食和物资储备局牌子。

职能转变。

贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。强化制定全县发展战略、统一规划体系的职能，完善规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥全县发展战略、规划的导向作用。完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。深化价格改革，建立健全反映市场供求的定价机制。深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度；深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围；持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，推进审批服务便民化，进一步精简行政审批，减少环节、简化程序、提高效率。加强事中事后监管，加强信息共享，提高公共服务水平,激发各类市场主体活力。

内设机构及职责

（一）办公室

负责机关日常运转工作；承担文电、会务、机要、档案、信息、安全保密、信访、政务公开等工作；组织建议提案办理、电子政务等工作；负责委机关和所属单位的工青妇等方面的日常工作；组织开展新闻宣传、舆情监测及预期管理相关工作;负责公文管理和发文核稿；负责办理领导交办的其他工作。

（二）人事股

承担机关和所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、人才发展、教育培训等工作;负责离退休干部工作;负责机关和所属单位部门预算决算及其他财务管理工作；承担机关和所属单位政府采购、国有资产管理和内部审计工作；负责本部门申请上级资金使用的监管工作；指导全县粮食和物资储备系统财务、审计工作；参与粮食收购资金的使用、管理和监督工作；参与粮食财务挂账清理、消化和管理工作；参与粮食风险基金测算、管理、监督使用工作；参与其他粮食专项资金分配、使用、监督管理工作；参与粮食税收优惠政策落实工作。

（三）国民经济综合股（国民经济动员办公室）

起草重要文件；组织研究全县经济社会发展、改革开放的重大问题；提出全县建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。组织拟订和实施全县国民经济和社会发展年度计划；监测分析、预测预警全县宏观经济形势；研究全县总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估；提出经济安全、资源安全、重要商品总量平衡相关政策建议；组织拟订县级储备物资品种目录、总体发展规划；提出全县重大发展规划、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟订并推动实施县发展规划；承担统一规划体系建设工作，统筹衔接县级专项规划、区域规划、空间规划与县发展规划；统筹规划编制立项；拟订全县相关重大规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度并组织实施，提出相关评估评价意见和改进措施建议；牵头负责乡镇经济社会发展考核评价目标设定、分解等工作；推进落实国家、省、市区域协调发展战略，统筹推动全县区域协调发展；组织实施促进地区崛起战略、规划和重大政策；推进重点流域综合治理和流域经济发展；统筹协调区域合作、南水北调对口协作有关工作；协调全县国土整治、开发利用和保护政策；统筹推进对口支援工作；组织拟订全县推进经济建设与国防建设协调发展的规划和政策，协调有关重大问题；推动实施全县军民融合发展战略及相关体制改革、重大事项；协调推进全县经济建设与国防密切相关的建设项目贯彻国防要求；协调和组织实施全县国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设；监测研判全县经济运行态势并提出相关政策建议，协调经济运行中的重大问题；承担供给侧结构性改革相关工作；统筹协调全县煤电油气运保障工作并组织应对有关重大突发性事件，提出安排相关物资储备和动用的建议，综合提出全县社会发展规划、政策和年度计划并协调实施；协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题；统筹推进基本公共服务体系建设和社会事业建设；拟订全县人口发展和应对老龄化规划和政策。提出全县促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展规划和政策建议；统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革；提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。

（四）固定资产投资股

拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，牵头推进全县固定资产投资项目建设；提出全县深化投融资体制改革建议；起草全县固定资产投资管理有关规范性文件；会同相关部门落实省、市政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录；衔接平衡需要申请中央及省政府投资、安排县级政府投资的重大建设项目，编制下达县本级政府投资计划，安排县级财政性建设资金，按权限审批、审核重大项目；承担县级财政性投资项目和重大基础设施项目概算审定等事宜，协调拟订建设工程造价有关计价标准；依法对县本级政府投资的县重点项目招投标活动进行监督检查。协调推进投资项目审批制度改革，管理全县投资项目在线审批监管平台；拟订全县促进民间投资发展政策；按分工组织推广政府和社会资本合作；指导工程咨询业发展。提出全县新型城镇化规划和城乡融合发展政策建议，协调重大问题；会同有关部门推进中心城区建设，统筹推进县城、特色小镇和特色小城镇发展；指导城乡一体化示范区和产城融合示范区规划建设；会同有关部门拟订城镇基础设施、房地产开发、保障性住房规划和重大政策；按规定权限，办理城镇基础设施建设项目有关事宜。

（五）工业发展股

组织拟订全县综合性产业政策，协调推进转型发展攻坚；统筹衔接工业发展规划；拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施；协调全县重大技术装备推广应用和产业基地建设；组织拟订、实施全县产业集聚区发展规划、政策；组织拟订全县推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策，推进创新能力建设和新兴产业创业投资；提出全县重大科技基础设施规划布局建议，指导“双创”基地建设；提出培育经济发展新动能和技术经济安全政策建议，推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程；统筹推进全县战略性新兴产业发展；统筹推进全县数字经济发展和制度建设，拟订和推动落实数字经济发展规划和重大政策；统筹推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，研究提出引导数字经济新技术新产业新业态新模式健康有序发展的政策措施，培育发展数字经济产业；衔接平衡信息化发展规划与县发展规划。

（六）能源与交通股

拟订全县能源发展总体规划、专项规划和年度指导计划并组织实施，推进能源体制改革，协调全县能源发展和改革重大问题；组织拟订全县能源产业政策，推进能源清洁化发展，指导协调全县农村能源发展工作；推进能源资源优化配置，按规定权限审批、核准、审核能源固定资产投资项目，协调解决能源项目规划建设过程中的重大问题；参与研究能源消费总量控制目标建议，指导、监督能源消费总量控制有关工作，参与能源运行调节和应急保障，参与拟订与全县能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策；督促管输企业落实安全生产主体责任，保障管道安全运行；加强石油天然气输送管道（城镇燃气管道、企业厂区内管道除外）监督管理，依法查处危害管道安全的违法行为；拟订全县绿色发展规划和政策并组织实施，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设相关工作；拟订并协调实施全县资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出能源消费控制目标并组织实施；协调全县环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调全县重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用，会同有关部门按权限分工开展固定资产投资项目节能审查，组织实施节能监察工作；承担县节能减排工作领导小组有关节能方面具体工作。

（七）农村经济发展股

组织编制乡村振兴战略规划，提出全县农村经济和生态保护与建设发展规划、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题；衔接平衡全县农业、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；组织拟订全县特殊困难地区发展规划和政策；参与全县贫困地区经济开发计划编制和扶贫政策的研究拟订；提出健全生态保护补偿机制政策措施；组织编制全县重特大自然灾害灾后恢复重建规划;统筹全县交通运输发展规划与县发展规划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，衔接平衡综合交通运输规划，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议；提出全县重大基础设施布局建议并协调实施；组织拟订全县交通发展规划和政策，组织铁路、通用航空建设；按规定权限，办理交通运输建设项目有关事宜；协调推进重大铁路项目前期和建设工作；按照分工，协调铁路工程建设质量安全监管等相关工作；拟订县航空经济发展规划、政策措施并组织实施，组织开展通用航空发展重大问题的调查研究。

（八）财政金融贸易和信用建设股（服务业发展办公室）

研究分析全县全社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题；研究全县财政、金融政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议；提出全县直接融资的发展规划和政策建议，协调推进建设项目融资工作；承担非上市公司发行企业（公司）债券转报工作；组织拟订全县促进私募股权投资基金发展的政策措施，推进创业投资和产业投资基金发展与制度建设。监测研判县内外市场及外贸形势并提出政策建议；承担全县重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；提出全县重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实；拟订粮食、棉花、食用油等县级储备的规划和总量计划；统筹推进全县社会信用体系建设；提出全县利用外资和境外投资的规划及有关政策建议，按权限审核重大项目；承担全口径外债管理有关工作；提出国际金融组织贷款、外国政府贷款、本外币国际商业贷款（含境外发债）备选项目；协调实施国家外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录、外商投资准入负面清单；指导协调基础设施互联互通、产能和装备制造、能源资源等领域重大项目的对外合作；承担外商直接投资和国外贷款项目采购设备减免税确认申报工作；

（九）价格与收费管理股

监测预测预警全县价格总水平和重要商品价格变动，提出价格总水平调控预期目标和重要商品价格调控政策建议；组织拟订有关价格方面的规范性文件；组织推动国家、省、市关于重要商品、服务和要素价格改革工作，研究提出县管的政府定价商品、服务和要素的价格政策和调整、改革意见；提出县管重要商品及相关行业服务价格管理目录的意见，拟订县定重要商品、服务和要素价格的核定、调整和改革方案；组织实施国家、省、市关于收费改革的方案，拟订全县行政事业性收费的规范性文件和政策并组织实施；承担县行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、公益公用性收费管理工作；实施行政事业收费和经营服务性收费目录，拟订调整县管收费（价格）标准；监测分析全县重要农产品价格成本变动；对由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费实施成本监审；组织实施重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查。

（十）重点项目管理办公室

承担全县重点项目建设管理责任，拟订全县重点项目建设管理政策措施；建立省市县重点项目储备库，提出年度省市县重点项目选择指导目录；承担重大项目联审联批日常工作；组织对省市县重点项目建设进度实施监督，协调解决建设中的重大问题，综合考评全县重点项目责任目标任务完成情况。

（十一）体制改革和法规股

指导推进和综合协调全县经济体制改革；研究全县经济体制改革重大问题，拟订综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案并组织实施；推进全县国有企业混合所有制和垄断行业改革，提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议；推进全县要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度；承担机关有关规范性文件合法性审查和清理工作；承担相关行政复议、行政应诉工作；按规定指导协调全县招投标工作；参与优化营商环境建设和公共资源交易管理相关工作；催办督办有关行政审批事项办理进度；依据法律、法规和规章规定，处理行政审批事项办理过程中的有关问题；研究提出全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施；组织拟定全县粮食和物资储备相关政策和规范性文件；牵头拟定粮食和物资储备总体发展规划；负责全县粮食和物资储备行业依法治理和普法工作；拟订全县粮食和物资储备监督检查制度并组织实施；监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全，以及有关法律法规、规章制度和政策执行情况；对县级储备粮油和县级事权储备物资执行情况实施依法监管；建立健全储备责任追究机制，依法组织对重大案件查处和督查督办；指导开展政策性粮食购销活动的监督检查工作；承担粮食安全县长责任制考核的具体工作。负责全系统安全生产相关工作。

（十二）储备管理和产业发展股

研究提出县级战略和应急物资储备总体规划、总量计划和总体布局的建议；研究提出储备粮规模、购销计划和动用建议并组织实施；负责相关应急管理工作和应急体系、基础设施、仓储信息化建设；组织实施相关收储、轮换和日常管理工作；牵头负责机关统计工作；按规定审批县级储备粮油轮换计划并组织实施；组织协调政策性粮食购销和产销合作；负责全县粮食收购资格认证工作，提出粮食收购市场准入标准建议；负责县级地方粮油储备系统建设；配合开展石油、天然气储备管理相关工作；研究拟订全县粮食产业经济发展规划并组织实施；拟订全县粮油科技、粮油精深加工、主食产业化、优质粮食工程、粮食储存供应安全保障发展规划和有关技术规范、管理办法并组织实施；承担粮食流通行业指导和科技创新、技术改造工作，承担主食产业化、粮油精深加工行业指导工作；执行粮食质量标准、监测制度和有关技术规范。组织粮食质量调查、品质测报、安全监测、质量会检和粮食质量信息发布工作；承担粮食流通、加工行业安全生产的监督管理，开展粮食流通对外合作与交流工作。