郴州市北湖区人民政府(政务服务网)

北湖区是郴州市政治、经济、文化中心，中国石墨之都，全国民族团结进步模范单位，湖南省发展县域经济十强县市区之一。

名称来历 因城区有一处面积为12.5公顷的古湖——北湖而得名。

地理位置 北湖区位于湖南省南部，郴州市中部，五岭之一的骑田岭北麓，东、北与苏仙区接壤，南与宜章县、临武县交界，西与桂阳县相邻。地理坐标东经112°41＇34＂—113°05＇11＂，北纬25°25＇53＂—25°52＇49＂之间。北湖区地理位置优越，郴州火车站及郴州西站（京广高铁站点）位于辖区，京广复线铁路和京广高速铁路穿境而过，G030线京珠高速公路国道G107线、省道S214线纵贯南北，有郴资桂高等级公路S322线，X090线和X091线横贯东西。郴州北湖机场位于华塘镇，为4C级支线机场。陆空立体交通格局基本成型。北距长沙333公里，南距广州374公里。区人民政府驻骆仙街道骆仙西路2号，电话区号0735，邮政编码423000。

政区沿革 秦王政公元前221年，始置郴县，属长沙郡。区境为郴县属地。民国1912年，废郴州直隶州，复置郴县，隶衡阳道。民国1930年2月，实行区域自治，全县分5个自治区，在城区为第一自治区。民国1938年，设湖南省第八督察区，治郴县。同年，第一自治区改为“在城镇”。民国1940年4月，第八督察区改第三督察区，治“在城镇”。民国1945年11月，“在城镇”改为升平镇。1949年10月郴县由衡阳专区代管。11月，郴县隶郴县专区，升平镇改为城关镇。1958年8月，改城关镇为郴县郴州市。1959年11月，建立郴州市，归郴县专员行政公署直接领导，升格为县级市。辖原郴县市郊、板桥、马头岭3个农村人民公社和城区6个居民委员会。1960年7月，郴州市隶郴州专区。1963年5月，改为郴县郴州镇，仍为县级建制，辖五岭、北湖、许家洞3个办事处（保留人民公社名称）和郴江人民公社。1965年5月，郴县市郊、许家洞人民公社划入郴州镇，分别与郴江人民公社、许家洞街道合并，改名为市郊、许家洞人民公社。1977年12月，恢复郴州市。1978年3月，市郊人民公社分设为市郊、郴江2个人民公社。12月，撤销五岭、北湖城市人民公社，设立相当公社一级的南塔区、红卫区、北湖区、许家洞区。1980年11月，改区为街道办事处。1982年3月，红卫街道办事处更名人民路街道办事处。1983年4月，许家洞街道和许家洞人民公社合并许家洞镇，北湖街道办事处分设为北湖、下湄桥街道办事处，新设苏仙街道办事处。1984年4月，郴县安和人民公社划入郴州市。同年，所有公社改乡。至1994年11月，市辖人民路、北湖、下湄桥、南塔、苏仙岭5个街道，许家洞镇和郴江、市郊、安和3个乡。1994年12月，撤销郴州地区，设立地级郴州市，原县级郴州市和郴县分别改为北湖区和苏仙区，原县级郴州市人民路、北湖、下湄桥3个街道和郴江、市郊、安和3个乡以及原郴县的华塘、鲁塘2个镇和小溪、南溪、永春、江口、芙蓉、保和、同和、月峰、大塘9个乡（其中月峰、大塘为瑶族乡），共3个街道2个镇12个乡由北湖区管辖。1996年1月小溪乡改石盖塘镇，城区新设燕泉街道办事处。2000年12月，安和乡改万华岩镇。2001年7月，郴江乡改郴江镇。2012年4月南溪乡与鲁塘镇成建制合并，设立新的鲁塘镇；同和乡与华塘镇成建制合并，设立新的华塘镇；江口乡与石盖塘镇合并，设立新的石盖塘镇；撤销郴江、万华岩2个镇和保和、市郊2个乡，设立郴江、骆仙、增福3个街道和保和镇。2015年12月，芙蓉乡、永春乡和大塘瑶族乡合并，设立仰天湖瑶族乡；2015年12月，从原保和镇划出雷大桥村、安和村、大树下村、坦山村、下凤村、新田岭村等村组建安和街道。同时撤销保和镇，原保和镇保和片区与月峰瑶族乡合并，设立保和瑶族乡。2016年10月，撤石盖塘镇，设立石盖塘街道。

政区划分 2019年，北湖区辖骆仙街道、人民路街道、燕泉街道、北湖街道、郴江街道、下湄桥街道、石盖塘街道、增福街道、涌泉街道、安和街道、华塘镇、鲁塘镇、仰天湖瑶族乡、保和瑶族乡，10街道2镇2乡。村、社区共161个，村、居民小组共3819个。

占地面积 北湖区土地总面积为818.53平方千米，占郴州市国土总面积4.3%，其中：骆仙街道31.31平方千米，占全区总面积3.82%；人民路街道3.04平方千米，占全区总面积0.37%；燕泉街道4.62平方千米，占全区总面积0.56%；北湖街道8.26平方千米，占全区总面积1.01%；郴江街道23.27平方千米，占全区总面积2.84%；下湄桥街道15.66平方千米，占全区总面积1.91%；石盖塘街道92.60平方千米，占全区总面积11.31%；增福街道24.47平方千米，占全区总面积2.99%；涌泉街道7.85平方千米，占全区总面积0.96%；安和街道54.25平方千米，占全区总面积6.63%；华塘镇170.22平方千米，占全区总面积20.80%；鲁塘镇108.76平方千米，占全区总面积13.29%；仰天湖瑶族乡171.37平方千米，占全区总面积20.94%；保和瑶族乡102.85平方千米，占全区总面积12.57%。

自然条件

地形地貌 地处南岭丘陵山区。地势西南高，东北低，呈阶梯状倾斜。以山地为主，山地、丘陵、岗地、平原地貌齐全。岭谷相间，冲垄溪河纵横交错。境内主要山岭有二尖峰、平头寨、邓家山、黑山里、仰天湖等。最高点为西南端仰天湖瑶族乡境内的二尖峰，海拔1654米；最低点为北部华塘镇梨园村大回湾，海拔135.2米。

气候 属亚热带湿润季风气候，其特点是气候温暖，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。1981～2021年年平均气温18.4℃，1月平均气温6.4℃，极端最低气温-9.0℃（1955年1月11日）；7月平均气温29.4℃，极端最高气温41.3℃（1953年8月12日）。1951～2018年最低月平均气温1.9℃（1977年1月），最高月平均气温32.3℃（2003年7月）。平均气温年较差23.3℃，最大日较差22.7℃（1989年12月4日）。生长期（日平均气温稳定≥10℃）平均249天，无霜期年平均288天，最长达337天，最短为210天。1981～2010年平均日照时数1337.6小时，年总辐射量98.6千卡/平方厘米。0℃以上持续天数364.3天（一般为1月23日～次年1月22日）。1981～2010年平均降水量1503.5毫米，年平均降水日数为173天，最多达221天（1953年），最少为140天（1963年）。极端年最多雨量2247.6毫米（1975年），极端年最少雨量901.6毫米（1958年）。降雨集中在每年4月至6月，6月最多。

水文 境内河道属湘江、珠江两大流域，其中湘江流域面积656.23平方千米，占79.05%；珠江流域面积173.92平方千米，占20.95%。主要河流有西河、郴江河、同心河、章溪水（白沙水）、土坡河、宜章水等12条，总长203.1千米。最大的河流为西河，长43.04千米，发源于北湖区南溪乡，经桂阳县、苏仙区、永兴县注入东江。主要支流有鲁塘河、土坡河。

矿产资源 境内已发现固体矿产38种，已探明储量的有石墨、煤、锡、钨等13种。其中隐晶质石墨地质储量3585万吨，居全国之冠。南方石墨矿位于鲁塘镇，矿区面积10平方千米，地质储量3089万吨，可采量1800万吨，年产量100万吨，石墨品位60～80%，少数高达90%以上。煤炭储量5499万吨，主要分布在鲁塘、华塘矿区。华塘矿区的大排冲煤矿矿区面积4.033平方千米，地质储量1506万吨，可采量1359万吨，发热量在6500～8000千卡，含硫在5～8%，灰粉15～30%，锡矿主要分布在芙蓉矿区。云南锡业郴州矿冶有限公司屋场坪矿矿区面积0.6082平方千米，地质储量锡金属量3.2万吨，可采量锡金属量2.7万吨。

自然灾害 主要有洪涝、冰雪等。洪涝灾害每年会局部发生，一般在5月至9月，最严重的一次发生在1999年8月12日至13日（史称“8·13”洪灾），为北湖区历史上罕见，日降雨量294.6毫米，过程雨量369.6毫米，城区大部分被淹，最大进水深度达7米，致29人死亡，2943人受伤，受灾人口26.9万，倒塌房屋6282间，冲毁公路36.7千米，冲垮桥梁103座，山体滑坡405处39.8万立方泥土，农作物受灾面积10278.49亩，粮食减产15031吨，经济损失5.84亿元。冰雪灾害一般为三年一遇，最严重的一次发生在2008年1月12日至2月5日，持续23天，导致城区连续停水、停电达10天之久，部分乡镇停电长达一个月。交通和通信中断，京珠高速、107国道北湖段滞留司乘人员上万人，受灾人口34万人，饮水困难11万余人，林业损失64.57万亩，死亡牲畜1949头，倒塌住房110户204间，直接经济损失20亿元。