岳阳市人民防空办公室(网上办事大厅)

   岳阳市人民防空办公室是市人民政府工作部门，是市政府人民防空工作主管部门，是市国防动员委员会常设办事机构，受市政府和军分区双重领导。

一、主要职责

1.贯彻和执行国家、省关于人民防空的法律、法规和政策，拟订全市人民防空的基本战略方案，编制中长期发展规划和年度工作计划，经批准后组织实施。

2.根据国家批准的防护类别、防护标准，会同有关部门编制和审批人民防空建设与城市建设相结合的规划；审核城市总体规划中有关贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况，依法对城市重要经济目标的人民防空建设进行监督检查。

3.组织和指导制订城市防空袭方案；监督检查群众防空组织建设、训练；组织协调应急救援、抢险救灾工作。

4.组织管理人民防空通信警报建设；对人民防空通信警报网建设实施计划、技术和质量管理，监督保证全市人民防空通信警报畅通；实施人防无线电管制。

5.组织管理人民防空工程建设；根据国家和省批准的防护标准和质量标准，对人民防空工程建设实施计划、技术和质量管理；指导和监督结合民用建筑修建防空地下室工作；监管人民防空工程维护管理和平时开发利用；在城市地下空间开发利用中监督落实人民防空要求。

6.会同有关部门组织开展人民防空宣传教育工作；普及人民防空知识和技能；负责组织人民防空干部、职工的教育培训工作。

7.管理人民防空经费和资产，编制人民防空经费预决算，对使用情况实施监督检查。

8.组织人民防空工程、通信、防化等科学技术研究，推广应用科技成果。

9.战时组织开展城市人民防空袭斗争。

10.承办市委、市政府、岳阳军分区和市国防动员委员会交办的其他事项。

二、内设机构

（一）综合科

负责组织协调机关政务事务等日常工作；负责本办重要会议组织、报刊征订、文电处理、档案、信访、机要保密、综治、车辆管理、机关接待管理等工作；负责机关办公物资用品及耗材的购置与管理；负责办公区域的日常管理和后勤保障工作，对机关食堂进行监督和管理；负责节能减排工作，对机关水电及相关设备进行维护管理；负责人防网站建设与管理、政务公开、信息综合与管理；协调处理县级人防工作事宜，制定人防年度绩效考核方案并具体组织实施，落实上级绩效考评相关工作；负责落实办机关的安全生产措施；联系社区并做好综合治理相关工作；主导意识形态、对外宣传、新闻发言工作；负责板报、橱窗和宣传栏的管理。

（二） 行财科

负责全市人防行政性收费管理工作；监督管理人防国有资产；负责人防财务计划、会计核算，审查人防工程建设预决算，对全市人防经费使用情况实施监督检查；负责全办人员公积金管理和工资发放。承担战时编报防空袭经费、物资计划和统计战损情况的工作，并协调人民防空经费和物资保障。

（三）工程管理科

负责组织编制城市人民防空工程建设专项规划和年度工程建设计划并实施；负责审核县（市、区）人民防空工程建设专项规划；参与城市地下空间开发利用规划编制；负责人民防空工程建设与维护管理、城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查；参与建设行政主管部门对修建防空地下室的建设项目的审查，并负责防空地下室防护部分的设计审查、竣工验收及备案审查；负责建筑面积在1万平方米以下单建式平战结合工程的项目建议书、可行性研究报告、设计文件、和开工报告的审批和竣工验收及备案审查；负责人民防空工程拆除报废审批；负责人防工程信息采集、报送；负责本行政区域人民防空中介机构的管理和监督检查；负责本系统安全生产工作的监督管理；对全市人民防空平战结合工作进行指导和监督；组织开展人民防空工程科学技术研究和成果应用；战时负责组织人民防空工程平战转换计划实施和恢复损毁的人民防空工程。联系行政审批室、人防工程管理站、人防工程质量监督站。

（四）指挥通信科

协调组织城市防空袭方案制定、训练、演练，完成各种保障计划的编制、修订，并督促落实；按照《人防训练大纲》制定本级人防年度训练计划并具体组织实施；指导群众防空组织（人民防空专业队）建设和防空袭演习演练；组织指导疏散体系建设；会同有关部门对重要经济目标进行防护指导、研究和监督检查；指导全市人民防空指挥和警报设施的建设、使用、维护和管理工作；指导、管理市本级人民防空指挥和人民防空信息保障业务建设；战时协助政府领导实施人民防空组织指挥，负责发放防空警报和保障指挥通信畅通；组织实施政府赋予的应急救援任务；负责人防基本指挥所、机动指挥所、应急指挥中心和人防战备物资储备库维护与管理。联系人防（民防）指挥信息保障中心、1506工程管理中心。

（五）政策法规与宣教科

对政策法规与宣传教育工作负责；组织对国家及省人民防空的法律、法规、理论的宣传贯彻和教育；组织开展人民防空执法工作的监督检查；负责全市人民防空规范性文件和重大行政决策合法性审查；负责人防行政复议、应诉和其它法律性事务；依据相关授权，查处人防违法案件；联系宣传部门、新闻传媒及相关法制部门机构，并协调落实交办的各项工作。

（六）机关党委

接受办党组和市直机关工委的领导，制定机关党组织政治理论学习计划，监督、指导和检查各支部开展政治理论学习，负责落实党组织生活制度；协助办党组落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，检查处理本办违反国家法律、法规、政策以及办党组的决议、决定、规章制度的行为；对党员进行教育、监督、管理和服务，开展经常性的党性、党风、党纪教育，严格执行党的纪律，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；协助党组管理机关基层党组织和群众组织的干部；负责党组中心组与干部学习计划制定、监督与实施；负责机关及直属单位的机构编制、人事劳资、保险福利等有关工作；负责机关干部的年度考核和民主评议;制订干部教育培训计划并组织实施；负责联点社区和办机关计划生育工作。

（七）机关纪委

机关纪委是机关党的基层组织中党内监督的专责机关，接受机关党委的领导。维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定；检查本单位基层党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对党员干部履行职责和行使权力进行监督，负责机关“三重一大”事项监督；协助机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，承担监督执纪问责工作；协助派驻纪检组审查本单位基层党组织和党员干部违纪问题；负责监督机关及直属单位党组织和党员党纪处分决定的执行，对受处分人员进行回访教育；受理对机关及直属单位党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利；负责机关及直属单位作风建设工作，重点落实中央和省市委作风建设有关规定，加强监督检查，建立长效机制；依据有关规定，对机关党员干部提出党风廉政情况意见；联系市纪委派驻纪检组，并协调落实上级党组织和纪检监察机关交办的其他工作。

（八）机关工会

协助机关党委对干部职工进行政治理论、业务知识和法律法规等知识的学习，创建学习型人防工会，切实加强干部职工群众的思想政治工作；建设和管理“职工之家”，围绕机关中心工作组织开展群众文化体育活动，配合相关科室组织干部职工广泛开展人防岗位技能竞赛；组织开展干部职工和家庭评先创优活动；代表和维护干部职工合法权益，关心干部职工生活，关注职工身心健康，主动征求干部职工意见；负责文明创建、道德讲堂、老干部、残疾人事业等工作；负责依法管理工会经费及工会资产，负责对困难职工实施补助；落实扶贫开发相关工作；协调落实上级工会交办的其他工作。

（九）行政审批室

负责城市规划区内新建民用建筑同步修建防空地下室和独立开发地下空间修建防空地下室的初审和报批工作；负责城市人防专项规划的实施；负责市政务中心人防窗口的日常工作；负责人防工程报建资料的整理、建档、归档和统计上报工作；协助综合科做好政务公开工作。

三、直属机构

（一）岳阳市人防事务中心（岳阳市人防工程质量监督站）

负责为市人民防空办公室与上级人防部门、我市军事机关之间的通信联络提供技术保障工作；组织人防（民防）信息化装备技术的科研开发和技术训练；根据上级命令，组织和保障城市防空警报鸣放、发放灾情信息和防空警报信号；承担全市人民防空信息化建设技术指导工作以及人防信息系统的安全保密管理、数据维护更新和技术检测工作；承担战时人民防空组织指挥通信保障工作；指导全市人民防空指挥通信战备执勤、演练和应急支援的通信保障工作；负责战时市人民防空指挥通信枢纽的开设任务；完成人防主管部门赋予的应急指挥信息保障和其他工作任务；承担监督检查受监人防工程的建设、勘察、设计、监理、施工、审图单位和防护（化）设备生产安装企业、防护（化）设备质量检测机构履行质量责任行为以及监督检查受监人防工程实体质量和工程资料的行政辅助工作；参与掌握本市人防工程质量状况，定期向市人民防空办公室和省人防工程质量监督站报告；参与人防工程质量事故的调查和处理；为战时人防组织指挥及平时防空防灾救援组织指挥工作提供场所；为战时防空防灾救援工作中的重要人员的物资提供疏散和隐蔽场所；负责岳阳市人防疏散基地的日常运行、维护管理、安全保卫、开发利用等工作；负责岳阳市“1506”工程（人防指挥所）的日常运行、维护管理、安全保卫等工作；负责战时及平时应对重大灾害时的救援指挥场所的通信、后勤、安全保卫等保障工作；负责组织本单位人员的日常训练演练工作。

（二）人防工程服务中心

依法管理本站经费与人员工资发放；负责中心城区公共人防工程、结（单）建式人防工程和其它人防工程平战结合的管理与维护、开发与利用；负责中心城区公共人防工程的消防安全监管；协助机关工会文明创建工作，负责“五创”值班。

四、领导班子

党组书记、主任费荣新：主持全面工作。

党组成员、副主任刘绍斌：分管综合科、行财科；负责机关后勤管理、财务、对外宣传、意识形态、绩效考评、县级人防及政务公开、社会综合治理、反恐维稳、机要档案、接待、信访、报刊征订、人防网站维护等工作；联系平江县人防办。

党组成员、副主任李永红：分管指挥通信科、信息保障中心、1506工程管理中心；负责指挥通信、信息保障、国防动员、应急管理、准军事化机关建设、机关通信网络维护管理等工作；联系汨罗市、君山区人防办。

二级调研员杨建军：分管工程管理科、行政审批室；负责工程建设与管理、消防与安全生产、人防规划修编、行政审批规费征收等工作。联系华容县、联系岳阳楼区人防办。

二级调研员贾建中：分管政策法规与宣传教育科、质监站；负责行政执法、政策法规研究、宣传教育、工程质量监督等工作；联系城陵矶临港新区、屈原管理区人防办。

二级调研员任伟明：分管机关党委、机关纪委、疏散基地指挥部、早期人防工程整治项目部；负责联络派驻纪检组、党风廉政建设与反腐败宣传教育、机关党建、党组中心组理论学习、干部人事、共青团、医保、社保、计划生育、疏散基地与地下指挥所工程建设、早期人防工程综合整治、社区联点等工作；联系湘阴县人防办。

二级调研员任付荣：分管工程管理站；负责平战结合、早期人防工程维护与管理、五创值班、控违拆违等工作；联系临湘市、云溪区人防办。

三级调研员徐文生： 分管机关工会；负责工会、思想政治工作、道德讲堂、妇委会、老干、关工委、精准扶贫、文明创建等工作；联系岳阳县人防办。

岳阳市人防事务中心（岳阳市人防工程质量监督站）