邵东市人民政府(政务服务网)

    邵东市位于湖南省中部、邵阳市东大门，辖3街道18镇4乡1场和1个省级经开区，面积1778平方公里，人口134.5万，素有“百工之乡”“商贸之城”“民营之都”的美称，拥有全国可持续发展实验区、全国科技进步先进县、全国电子商务进农村综合示范县、中国箱包皮具生产基地、全国打火机和箱包加工贸易转型升级基地、中国注塑打火机生产第一县、全国2020年消费品工业“三品”战略示范市，湖南省森林城市、湖南省特色制造产业重点县、省级文明县城等区域发展名片。2019年经国务院批准，民政部批复同意撤销邵东县，设立县级邵东市。邵东已跻身全国县域营商环境和治理能力百强县。2021年，邵东实现地区生产总值685.2亿元，增长9.4％。2021年邵东市位列全国服务业百强县（市）第73位，2021年邵东市投资竞争力居全国第65位，2021年获评全国县域治理能力百强县（市）、优化营商环境、促进制造业高质量发展等7项工作获省政府真抓实干表扬激励，获奖数量居全省第四。

（一）着力做强实体，产业能级实现更大跃升。创新动能加快积蓄。全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP比重1.49%，规模以上工业企业中有研发活动企业占比48.7%，完成技术交易金额6.07亿元，增长402%。新增“1个国家级服务平台和2个省级技术研发平台”，新增国家级高新技术企业52家，“上云”企业230家，“上平台”企业90家。成功举办“创新湖南高峰论坛走基层活动”和邵东第二届工业设计大赛，智能制造研究院“小平台托起大产业”的邵东模式获省长批示，并在全省推介。产业质效稳步提升。围绕“强龙头、补链条、提能级、聚集群”产业发展思路，在打火机、小五金等行业着力培育一批标杆企业，带动行业转型升级。德沃普电气成功申报国家级“小巨人”企业，益豪手袋、南国药都等5家企业获批省级“小巨人”企业，永吉纸品、东亿电气获评湖湘精品试点企业，箱包、打火机国家外贸转型升级基地通过复评。大力发展电子信息、智能制造、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，亮国科技二期、晶博光电、自然堂药业、智康医疗等竣工投产。积极引导企业树品牌，有效商标总数达14786件，居全省第三。项目建设成效明显。始终坚持“项目为王”，狠抓项目攻坚，全年实施重点项目160个，完成投资106.8亿元。衡科铝材、五阳塑胶、晨晟机械等一批重大产业项目开工建设，天彩纸品、皮具箱包生产基地、恒源五金等项目加快推进。“135”工程升级版竣工38.2万平米，投产54.6万平米。经开区获评全省“五好”园区创建工作先进园区。

（二）力促改革开放，区域竞争彰显更大优势。重点改革持续深化。加大“放管服”改革力度，积极推进“三集中三到位”“一件事一次办”，“互联网+政务服务”一体化平台在全市26个乡镇（街道、场）、580个村（社区）实现全覆盖，群众办事更便捷、更高效。深入推进园区体制机制改革，加快平台公司市场化转型，经开区160项赋权事项全部赋权到位。有序推进“证照分离”改革，全程电子化登记1.6万余户，居全省第四。对外开放持续扩大。招商引资成效明显，醇龙箱包、冠鑫电子、中通智慧物流、装配式新材料等一批产业项目落户邵东并开工建设。会展经济持续活跃，第五届五金机电博览会成交额超70亿元。进出口平稳增长，全年实现进出口总额122.5亿元，增长12%，新增出口破零企业92家，进出口实绩企业达409家。2021年邵东位列全国服务业百强县（市）第73位。营商环境持续优化。践行邵东市政府班子“六不”承诺，突出“以企业为中心、以企业家为中心”的服务理念，实行全程代办，为企业提供“保姆式”“股东式”服务。全年减税降费1.3亿元，帮扶企业落实奖补资金1.43亿元，新增规模工业企业101家、市场主体1万余户。2021年投资竞争力居全国第65位。

（三）坚持统筹协调，城乡融合迈出更大步伐。城市品质不断提升。基础设施日益完善，公园路桥、长岭路、站前路、民富路西延等道路竣工通车，55个老旧小区完成改造，城市供水全面提质，管网漏损率降至2.8%，提前五年达到“十四五”节水型城市建设规划9%以下要求，饮用水源水质达标率100%，城市天然气用户新增1.3万余户。全力推进创文创卫，持续开展占道经营、户外广告、乱停乱摆、禁炮殡改、马路市场等专项整治，城市面貌不断改善。乡村振兴接续奋进。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，守住了不发生规模性返贫的底线。圆满完成粮食产量45万吨、生猪存栏54.7万头、出栏82.4万头稳产保供目标，农业“三顶帽子”顺利通过省市验收。大力发展特色农业，“邵东黄花菜”通过国家农产品地理标志认定，“邵东玉竹”被评为中国特色农产品优势区，天宏药业填补了我市国家级农业龙头企业的空白。全面实施乡村振兴战略“七大专项行动”，建设就业帮扶车间195个，完成农村改厕6574户，拆除“空心房”3570户，改造农村危房272户，新改扩建农村公路128公里，乡镇燃气用户新增3000余户，农村自来水普及率93.5%。堡面前乡大羊村获评“乡村治理全国示范村”，流泽镇两兴村、廉桥镇丛光村和太阳村获评省级美丽乡村示范村。“迎乡贤、建家乡、促振兴”工作经验获省政府推介。

（四）树牢绿色理念，生态保护取得更大成效。问题整改扎实推进。顺利完成第二轮中央生态环保督察、省纪委监委“洞庭清波”专项行动督办问题整改，圆满完成国家长江经济带警示片披露的流泽镇中益村矿涌水污染问题整治，全面完成“夏季攻势”任务。污染防治有力有效。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。加强建筑工地、涉气企业的监督检查，环境空气优良率为94.2%；加强饮用水源环境整治，开展入河排污口排查，完成桐江流域及黑臭水体治理，完成5个乡镇污水处理厂建设，严格落实河（库）长制，加强河道保洁，打击非法采砂，巩固禁捕退捕成果，全市主要流域内水质均达到地表水Ⅲ类标准；积极开展土壤历史遗留污染整治，完成堡面前磷矿废渣污染治理，全面推行林长制，实施“增绿、护绿、营绿”三绿措施，完成人工造林1.86万亩，森林覆盖率40.2%，生态环境质量稳中向好。

（五）突出以民为本，民生福祉实现更大提升。社会保障坚实有力。省定19项重点民生实事全部完成，民生支出占一般公共预算支出73.1%。新增就业6696人，城镇登记失业率2.8%，城乡居民基本养老保险实现法定人员全覆盖，医疗保险覆盖率连续三年排名邵阳市第一。社会救助体系不断完善，城乡最低生活保障、特困供养救助标准和救助水平均超出省市指导标准。社会事业加快发展。办学条件持续改善，全年投入资金6.1亿元，新建学校10所，改扩建学校99所。“双减”工作有序推进，106家学科类培训机构压减至16家，225所中小学校课后服务实现全覆盖。健康邵东扎实推进，全面建设邵东市远程会诊中心，构建“乡检查、县诊断、乡治疗”医疗服务新模式，妇女两癌筛查工作获全省先进，人民医院东扩、中医医院整体搬迁项目主体全部竣工。文体事业繁荣发展，舞蹈《绿汀故里忆音韵》、戏曲《借据》获省第七届艺术节金奖，邵东获评全国体育先进县。公共文化基础设施日趋完善，体育中心足球场、田径场的升级改造全面完成。社会大局和谐稳定。毫不放松抓好常态化疫情防控，全面推进疫苗接种，疫情防控成果持续巩固。强化政府债务管理，严格控制政府债务规模，严守不新增隐性债务底线，政府债务风险总体可控。组织开展“四无”创建、冬季攻势等专项整治行动，反电诈、禁毒、信访、维稳、交通问题顽瘴痼疾整治有力推进。持续开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，安全生产形势总体平稳。2021年邵东市获评全国县域治理能力百强县（市）。