衡阳市蒸湘区科技和工业信息化局

蒸湘区科技和工业信息化局贯彻落实党中央关于科技、工业和信息化工作的方针政策和决策部署，全面贯彻落实市委、区委关于科技、工业和信息化工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对科技、工业和信息化工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）科学技术管理职责。

1.拟订全区创新驱动发展、科技发展规划和措施并组织实施。

2.统筹推进全区创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全区重大科技决策咨询制度建设。

3.牵头对接国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门优化配置科技资源，推动多元化科技投入体系建设，协调管理财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。

4.协调基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施，牵头组织实验室建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

5.编制重大科技项目规划并监督实施，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

7.牵头全区技术转移体系建设，监督实施科技成果转移转化和促进产学研结合。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

8.统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导科技保密工作。

10.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流工作。

11.负责本区引进国外智力工作，拟订出国(境)培训总体规划和年度计划并监督实施。

12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和措施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划。拟订科学普及和科学传播规划、措施。

13.协助做好国家、省科技奖相关工作，监管社会力量设立科学技术奖相关工作。

14.衔接国家自然科学基金有关工作。

15.科技职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，对接国家科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。政府部门不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对一般性出国(境)培训项目和其他培训项目不再进行审批审核，由各部门结合本行业本领城实际安排。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹区内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（二）工业管理职责。

1.推进全区新型工业化发展，协调解决全区新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施工业发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进军民结合生产体系建设。

2.制定并组织实施工业的行业规划、计划，落实国家产业政策，优化产业布局、结构，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

3.监测分析工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题，负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

4.负责提出工业固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、财政性建设资金安排的意见。

5.衔接高新技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、措施和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

6.组织协调装备制造业振兴，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、措施，依托国家、省市重点工程建设协调有关重大专项的实施。

7.组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

8.推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。

9.负责中小企业的综合协调、指导和服务工作，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关措施，协调解决有关重大问题。

10.负责对工业行业和产业的工程建设项目招投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法。

11.衔接煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的工业经济运行;联系民用爆炸物品行业管理、铁路专用线工作;促进企业内部物流社会化。

12.负责区内电力设施保护和供用电秩序维护、新型墙体材料、预拌砂浆和散装水泥推广应用的监督管理工作。

（三）信息化管理职责。

推进信息化和工业化融合，发展信息产业，对接协调区内电信网、互联网、专用通信网的建设，对全区计算机网络与信息安全管理中心基础设施建设、技术创新提供保障，衔接通信管理有关工作，联系通信行业技术创新和技术进步。

（四）按照党和国家有关“一岗双责”的要求，承担分管行业内党风廉政、机关党建、防范化解重大风险、脱贫攻坚、生态环境保护、推进法治建设、安全生产、食品安全、文物安全、信访接访、处置非法集资等方面的职责。

（五）对口衔接国家、省、市科学技术行政主管部门、工业和信息化行政主管部门、市委军民融合发展委员会办公室的职责业务。

（六）承办区委、区人民政府交办的其他事项。(七)有关职责分工。

（七）有关职责分工。

1.与区发展和改革局职责分工。

（1）关于经济运行调节。区科技和工业信息化局负责工业经济的日常运行调节工作，监测分析工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导;协调解决工业经济运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责煤电油气运等日常生产保障性职责。区发展和改革局负责监测全区宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题，调节国民经济运行。

（2）关于工业规划。区科技和工业信息化局负责编制工业行业发展专项规划。区发展和改革局负责工业发展专项规划与国民经济和社会发展总体规划、高新技术产业系列发展规划、其它产业发展专项规划的衔接平衡。

（3）关于工业和信息化领域固定资产投资项目(含利用外资项目)的增资申报。按规定权限由国家、省、市工业和信息化部门审批、核准的项目，由区科技和工业信息化局负责申报。由国家、省、市发展和改革委员会安排资金的产业化、信息化、创新能力建设项目，由区发展和改革局负责申报。

（4）关于推进战略性新兴产业。区科技和工业信息化局负责协调推进发展战略性新兴产业。区发展和改革局负责制定发展战略性新兴产业规划。

（5）关于节能和清洁生产工作。区科技和工业信息化局负责工业、通信业能源节约、资源综合利用和清洁生产工作;承担工业企业的节能监察工作。区发展和改革局负责节能减排和清洁生产的综合协调工作;组织拟订节约能源资源及综合利用的规划和措施并协调实施。

（6）关于电力运行调度。区科技和工业信息化局负责联系用电计划和电力运行调度;根据需要，承担电力应急和电力行政执法工作，参与电力生产安全事故调查处理。区发展和改革局负责衔接电力供需平衡。

2.与中共蒸湘区委网络安全和信息化委员会办公室(蒸湘区互联网信息办公室)职责分工。

区科技和工业信息化局负责推进经济和社会领域信息化工作，统筹推进工业领域信息化工作，负责工业和信息化领域的国防动员有关工作，推动软件业、信息服务业和数字产业的发展，联系公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享，衔接《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《湖南省通信条例》等法律法规规定的电信、通信管理机构工作。

区委网络安全和信息化委员会办公室(区互联网信息办公室)负责推进信息化，统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作，负责网络新闻业务及互联网信息内容管理和监督执法，行使《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规授予的网信部门职责。

3.物流管理职责分工。

区科技和工业信息化局负责指导生产企业的物流外包工作，促进企业内部物流社会化。

区发展和改革局牵头负责全区物流发展工作，提出全区物流业发展战略、规划和政策建议，协调物流业发展布局，监督实施物流发展的政策和标准。

区商务局负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，拟订运用电子商务开拓国内市场的相关措施，组织实施商务领域电子商务相关标准和规划。