唐河县湖阳镇人民政府(政务服务网)

      湖阳镇地处豫鄂边界，距县城35公里，国道234线贯穿南北，交通便利。全镇版图面积150平方公里，其中东部为浅山区，属桐柏山余脉，60平方公里；西部为缓冲平原，90平方公里，土地肥沃，河流遍布，阡陌纵横。耕地面积11.4万亩，辖26个村（居）委会，167个村民小组，6.2万人，其中回族5800人。

       湖阳镇历史悠久。根据影坑出土文物考证，该处是屈家岭至龙山时期（距今约4550—3950年前）的一个村落遗址，为古湖阳遗址。湖阳起名于夏朝，因湖阳镇南一公里处，有徽子湖（现名七个堰），水北为阳，故名湖阳。叔安疏洪治水，分封蓼国，都置湖阳；春秋归楚，战国归韩。秦置二十四县，湖阳为其一；东汉刘秀称帝后，将其姊刘潢封邑于此，谓湖阳公主，素有“金湖阳”、“帝封之乡”之美誉。汉、唐、宋以来皆为县。“五四”运动至新中国成立之前，曾先后隶属桐柏山革命根据地和豫鄂边革命根据地，邓小平、李先念、王树声、王震、黄火青等老一辈无产阶级革命家，长期在此从事革命活动，为新中国成立点燃了革命圣火。1947年12月解放后设湖阳公社，后改乡，1985年10月建镇。

        湖阳镇文化源远流长。古老的蓼国文明是最辉煌的篇章，据史料记载、出土文物考证和群众口碑介绍，古蓼国辖今唐河县南部、枣阳市北部、随州、桐柏一部分，国都在今湖阳镇，古蓼国遗址尚存，人们以国为姓，为蓼（廖）氏，是世界蓼（廖）氏的发源地，每年的阴历二月二十八日全世界的蓼（廖）氏子孙到此举行祭祖大典。东大寺（龙泉禅寺）位于镇东9公里处，建于晋朝，鼎盛于明朝，寺院处九山环抱之中，依山傍水，气势雄伟，寨墙圈九个山头，长九里十三步，遗址现存，素有“赛北京”之称。

        湖阳镇境内矿产资源丰富。已探明金属、非金属矿12种，其中储量大、品味高的有：铜镍矿石、石英石、大理石、耐火石、石灰石等。特别是铜镍矿石储量达1亿吨，目前是河南省发现的最大镍矿，其经济价值达1300亿元，已于2007年由内蒙古兴业集团投资兴建的唐河县时代矿业责任有限公司进行开采。该项目建成投产后预计年销售收入75亿元，年利润15亿元，唐河湖阳将成为继甘肃金川之后的中国第二个镍都。

       近年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，务实重干，团结拼搏，大力发展以招商引资为主的工业经济，以旅游业为主的第三产业，以粮食核心区建设和畜牧养殖业为主的新型农业，全镇经济和社会实现了又好又快发展。先后被国家建设部确定为“全国小城镇建设试点镇”、“国家级经济综合改革示范镇”；被省委、省政府确立为“沿边建设试点镇”、“河南省百名重点镇”、“基层政权建设先进单位”、“六好”乡镇党委、“发展乡镇企业先进乡镇”；被市委、市政府命名为“城镇建设明星镇”、“三星级”城镇等。

内设机构及职责

湖阳镇人民政府辖七办、三中心、一中队、一服务站，共十二个个工作部门，各部门工作职责如下：

一、党政办公室（政协委员联络室、应急管理办公室）

1.负责全镇日常事务的综合协调及党委、政府、人大领导交办的各项工作；

2.负责目标任务的督查落实考核等；

3.负责组织实施依法行政各项规定；

4.负责综合性文件的起草工作；

5.负责机关文电、信息、调研、保密、机要、档案、会务、政务公开等工作；

6.负责各类会议的会务组织工作；

7.负责镇党委、政府工作计划、报告、决定、总结等文件材料的起草、印发和归档工作；

8负责机关安全、精神文明创建、政务运行、政务信息、政务公开、档案管理等工作；

9.负责镇综合治理工作；

10.负责机关财务工作；

11.负责机关值班、车辆调度、后勤保障以及公务灶管理工作；

12.承担镇人大闭会期间的日常工作；

13.承担政协委员联络室日常工作；

14.负责全镇突发事件的应急预案制定、应急演练以及应急指挥调度、应急处置的综合服务工作。

二、党建工作办公室

1.负责机关事业单位、村（社区）、“两新”组织、其他相关单位等党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设；

2.负责统一战线、民族宗教、人民武装和群团工作；

3.负责机关事业单位机构编制、人事管理和离退休干部管理服务等工作；

5.负责组织、武装工作；

6.综合协调工青妇等群团工作；

7.负责驻村工作队伍的日常管理；

8.承担行政管理体制改革方面的相关工作；

9.负责镇管干部教育培训考核管理、派驻机构负责人的任免前征求意见和考核评价工作。

 三、经济发展办公室

1.负责镇经济发展规划的制定、指导调协、督促检查和数据统计等工作；

2.负责镇对外招商引资工作；

3.负责协调相关部门，为辖区企业提供项目、人才、信息、科技等服务，营造良好营商环境；

 4.指导辖区企业安全生产工作。

四、扶贫开发和乡村振兴办公室

1.负责全镇脱贫计划制定、督导落实；

2.负责扶贫档案资料管理、扶贫数据统计和动态监测；

3.指导村级扶贫工作；协调行业部门做好扶贫政策落实；

4.负责贫困户认定、退出相关审核工作；

5.负责辖区内脱贫攻坚队伍的业务培训工作；

6.负责扶贫开发项目规划、设计、论证和申报工作，参与项目管理和验收；

7.负责实施农村人居环境整治行动，推进农村污水垃圾整治、“厕所革命”和村容村貌提升；

8.负责服务乡村振兴战略的实施，分解细化工作任务，推动工作落实；

9.重点围绕产业、人才、文化、环境和组织建设等方面的振兴主题，培育典型，推广经验。

五、社会事务办公室

1.承担公共服务和综合管理工作，落实人社、交通运输、民政、教育、卫生健康、残疾人事务等方面相关政策；

2.指导村委会民主政治建设；

3.负责社团管理、殡葬改革、老龄等工作。

六、村镇建设管理办公室（生态环境办公室）

1.参与编制辖区镇规划、乡规划和村规划编制及实施工作；

2.受理乡、村规划区内建设项目申请，做好现场踏勘、资料复核以及建设项目的放线、验线和竣工验收工作；

3.负责辖区规划咨询服务工作；

4.负责组织农村个体建筑工匠技能培训，提高建筑工匠业务水平；

5.负责受理和核实村级上报的危房改造申请，参与危房改造竣工验收工作；

6.负责辖区建筑市场矛盾纠纷调解工作；

7.负责镇基础设施、公共服务设施和美丽乡村建设任务；

8.负责生态文明建设、环境保护、污染防治等工作。承担河长制相关工作任务。

七、文化旅游办公室

1.负责推进文化、旅游、科技、体育、事业建设与发展；

2.负责科技成果的推广，科技信息的收集筛选、传递、技术咨询及技术服务等；

3.负责乡村文化阵地建设和精神文明建设，加强乡村公民思想道德建设；

4.组织开展文化宣传、文化娱乐和全民健身等；

5.组织群众喜闻乐见的文化演出活动，丰富基层文化生活；

6.负责培养业余文艺创作人才，挖掘整理民间文学艺术；

7.负责广播电视网络建设、管护等工作；

8.负责旅游项目开发、管理及服务等；

9.负责休闲农业和乡村旅游的规划编制与项目实施。

八、党群服务中心（便民服务中心）

1.负责开展党的政策咨询、办理党内有关业务、传播党建理论知识、提供党员活动场所、帮扶生活困难党员群众、组织党员志愿者服务、受理社情民意、推进区域化党建工作；

2.负责镇便民服务平台的管理与维护；

3.承担行政审批服务的日常管理协调工作；

4.负责镇本级和部门委托的行政审批和公共服务事项的办（受）理工作。对入驻服务中心的事项，建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程；

5.负责入驻服务中心工作人员的日常管理；

6.指导村（社区）综合服务站点的建设与运行；

7.承担“马上办、网上办、就近办、一次办”相关工作任务，落实“最多跑一次”改革向基层延伸工作。

九 、社会治安综合治理中心

1.加强对社会治安综合治理有关问题的调查研究，向上级综治组织和镇党委、政府提出政策建议；

2.协调、指导、推动辖区内网格化管理工作落实；

3.掌握辖区内社会治安综合治理工作进展情况，组织开展对社会治安和社会稳定形势的整体研判、动态监测，并提出建议；

4.组织开展法治宣传教育；

5.负责对依托综治信息系统等建立的统一服务管理平台的管理与维护，对辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉和有关矛盾纠纷联动受理、处理、督办、反馈，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理；

6.组织开展平安村、平安家庭、平安单位、平安市场等基层平安细胞的创建活动；

7.发展壮大平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，促进相关社会组织在社会治安防控体系建设等工作中充分发挥作用；

8.负责入驻中心工作人员的日常管理；

9.负责辖区信访工作。

十、农业农村服务中心

1.负责农作物栽培、土壤改良、科学施肥、旱作节水农业、有害生物防治、农药安全使用技术、农村水利技术以及农作物、畜牧业、经济林优质品种和农机新机具的引进、试验、示范与推广；

2.负责辖区农作物、森林病虫害和动物疫病预防控制以及林业防火、水旱灾害防治工作；

3.参与村容村貌环境改善建设；

4.承担农村基层组织带头人素质培训、农村产业从业创业者技能培训任务；

5.负责农村经济统计工作；

6.指导农业社会化服务体系建设和农业产业化经营及农业合作经济组织建设；

7.承担高标准农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目、农村饮水安全工程建设、节水灌溉工程建设及基本农田保护、造林绿化、秸杆禁烧相关工作任务。

十一、综合行政执法中队

1.负责统筹协调和统一指挥辖区市场监管、自然资源、生态环保、住房建设等综合执法工作；

2.行使县直部门依法下放或委托镇政府承担的行政处罚权以及与之相关的行政强制措施权、监督检查权；

3.负责行政执法人员的业务培训，建立行政执法全过程记录制度和推进行政执法公示制度，落实行政执法责任制，规范行政执法程序和行为；

4.负责与县直部门行政执法案件的协调协作，搞好执法衔接。

十二、退役军人服务站

1.协调落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施，组织实施退役军人适应性培训和职业教育、技能培训；

2.协助做好辖区内单位退役军人组织关系、行政关系、供给关系转接和档案移交，退役军人党员摸排登记等工作，协助基层党组织做好党员教育管理服务工作；

3.协助做好退役军人和其他优抚对象以及上级交办的信访事项做好拥军优属及优抚对象的服务和待遇落实工作。