平泉市应急管理局

2019年1月18日，依据《平泉市机构改革方案》，将原市安全生产监督管理局的职责，市政府办的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，原市国土资源局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、原市农牧局的草原防火、原市林业局的森林防火等相关职责，原市科学技术和地震局的地震监测、震灾应急救援等相关职责，原市防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火指挥部（委员会）的职责等整合，组建平泉市应急管理局,为市政府正科级工作部门，加挂地震局牌子，不再保留市安全生产监督管理局。

（一）负责应急管理工作，指导全市应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾救灾减灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等政策规定，组织编制市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织制定相关规程和标准并监督实施。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，指导各部门制定专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立统一的全市应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理市综合性应急救援队伍，指导各级应急救援力量建设。

（八）组织协调消防工作，指导全市消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配市救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使市安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市有关部门和各乡镇、城区街道及平泉经济开发区管委会安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业和驻平中央、省、承德市属企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展与改革局（市粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十六）负责组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作，组织开展对市属企业的执法检查，组织开展对安全生产重点企业的执法检查。

（十七）组织开展应急管理方面的交流与合作。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

内设机构及职责

(一) 综合办公室

负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文稿起草等工作;承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作;承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施
    (二)应急指挥中心

承担应急值守、政务值班等工作，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作;承担全市应对较大灾害指挥部的现场协调保障工作，统筹应急救援力量建设，指导各级及社会应急救援力量建设，组织指导应急管理社会动员工作。

(三)规划财务科

编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究拟定相关经济政策，推动应急重点工程建设，负责部门预决算、财务、装备和资产管理，内部审计工作。
     (四)政策法规科

负责执法监督综合性工作，指导应急管理系统法治建设，组织开展普法活动，承担重大政策研究工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。承担行政许可集中受理工作，指导应急管理系统行政审批工作;承担应急管理和安全生产、防灾减灾救灾技术服务机构监督管理工作，负责安全生产检测检验、安全评价、安全标志中介机构资质管理并监督检查。
    (五)人事编制和教育培训科

负责机关和所属事业单位人事、机构编制、劳动工资等工作;负责本系统离退休干部管理工作;指导本系统思想政治建设和干部队伍建设工作，负责全市应急管理系统教育培训工作，负责全市安全生产培训工作，负责应急管理方面的交流与合作;拟订全市综合性应急救援队伍管理保障办法并组织实施，拟订综合性消防救援队伍教育培训规划、计划，指导应急救援队伍教育训练，负责所属培训基地建设和管理工作。
    (六)风险监测和综合减灾科(预案管理科)

建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，拟订自然灾害风险管理制度，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估;统筹应急预案体系建设，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调各类专项应急预案衔接工作，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。
    (七)综合协调科

承担平泉市安全生产委员会办公室日常工作，依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全市性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作， 承担安全生产巡查、考核的组织实施工作;依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理统计分析工作。
    (八)矿山安全监督管理科

负责煤矿、非煤矿山(含地质勘探、尾矿库)行业安全生产监管工作。拟订相关行业安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。
    (九)危险化学品安全监督管理科

负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导全市危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。负责全市无人看管铁路道口安全监督管理工作。
    (十)工商贸行业安全监督管理科

负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工商贸行业安全生产监管工作，拟订相关行业安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。
     (十一)救灾和物资保障科

承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担全市救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。
     (十二)灾害防治科

监督消防法规和技术标准实施，指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作;组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作;
    (十三)地震和地质灾害救援科

组织协调地震应急救援工作，推动避难设施建设，指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援。
    政治部：协助开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。政治部日常工作由人事编制和教育培训科承担。