承德市双滦区财政局

贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于财政工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责：

（一）贯彻执行财税发展战略、规划、政策，分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

（二）贯彻执行财政、财务、会计管理的法律、行政法规、规章，起草相关的地方性法规、政府规章草案，并监督执行。

（三）负责管理区级各项财政收支。编制年度区级预算草案并组织执行，汇编全区预决算草案。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。受区政府委托，向区人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责区级财政预决算公开。负责政府投资基金区级财政出资的资产管理。

（四）贯彻执行税收地方性法规、政府规章草案及实施细则和税收政策调整方案。组织推进税收制度改革。协调税务部门，加强综合治理，促进公平税负，提高收入质量，实现应收尽收。

（五）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费，管理财政票据。

（六）贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度，开展国库现金管理工作。制定政府财务报告编制办法并组织实施。制定政府采购制度并监督管理。

（七）执行政府债务管理制度和政策，拟定具体办法。负责政府债务限额管理和还本付息工作。执行国家外倒债管理政策，拟定具体办法，管理区政府国外债权债务。开展对外财经交流。

（八）牵头编制国有资产管理情况报告。根据区政府授权，集中统一履行区级国有金融资本出资人职责。执行国有金融资本管理规章制度，制定具体办法。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施，制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策。具体职责有：

一是监管履行出资人职责企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。

二是承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任；建立和完善国有资产保值增值指标体系、拟订考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管；优化考核分配，完善激励约束机制，健全所监管企业收入分配管理和调控体系，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人分配政策并组织实施。

三是研究建立国有资本运作制度，制定国有资本运作规划；推动国有资本规范运作，组建并指导区国资委履行出资人职责的国有资本投资、运营公司开展国有资本运营；根据调整和优化国有资本布局结构要求，指导所监管企业对所从事的金融业务加强管理；组织指导有关投资基金的设立和运作。

四是指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济布局和结构的战略性调整，制定所监管企业整体规划，审核所监管企业发展战略和规划；改进投资监管方式，强化主业管理；指导所监管企业防范风险，开展违规投资追责。

五是负责通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核，并根据其经营业绩进行奖惩。

六是负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

七是负责有关监督成果的利用工作，分类处置、督办和深入核查监督检查发现移交的问题，对共性问题组织开展专项核查，组织开展国有资产重大损失调查，提出有关责任追究的意见建议。

八是按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。

九是负责企业国有资产基础管理，贯彻落实国家、省有关国有资产管理的法律法规，起草国有资产管理的政府规章草案，制定有关制度和办法，依法对区内国有资产管理工作进行指导和监督。

十是建立健全党建工作责任制，完善企业党建工作考核评价体系，开展所监管企业党建工作考核；指导所监管企业开展党的建设工作。

十一是负责区委管理领导人员企业以外的所监管企业党组织的巡察工作；指导所监管企业对巡视巡察、专项检查、审计中发现问题的整改；指导所监管企业开展内部巡察工作。

（九）负责政府性投资基本建设财政财务管理；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责农业综合开发资金管理工作；负责全区农村综合改革工作；负责审核并汇总编制全区社会保险基金预决算草案，会同有关部门组织实施有关资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

（十）负责办理和监督区级财政的经济发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款，参与拟定区级建设投资的有关政策，负责财政预算评审管理。

（十一）负责管理区会计工作，监督和规范会计行为，组织实施会计制度，依法指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。

（十二）完成区委、区政府交办的其他任务。