张家口市万全区工业和信息化局

张家口市万全区工业和信息化局（简称区工业和信息化局）为区政府工作部门，机构规格正科级，加挂科学技术局、数字经济局牌子。贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于工业、信息化、科技和数字经济工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对工业、信息化、科技和数字经济工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施全区工业发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级。

（二）制定并组织实施全区工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，推进现代产业体系建设，组织落实地方性法规、规章，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

（三）监测分析全区工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导。协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。会同有关部门推动安全产业，应急产业发展。

（四）负责提出全区工业固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、全区工业和信息化财政性建设资金安排的意见，按照区政府规定权限，审核、申报国家和省、市工业固定资产投资项目。

（五）负责对中小企业和民营经济促进工作进行指导、综合协调和监督检查，会同有关部门拟订促进中小企业发展和民营经济发展的相关政策和措施并组织实施，协调解决有关重大问题。

（六）贯彻落实国家政策和标准，拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划并组织实施。指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业。推进实施有关国家和省、市科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动全区软件业、信息服务业和新兴产业发展。

（七）负责推进装备制造业高质量发展，贯彻执行国家重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家和省、市、区重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。

（八）拟订并组织实施全区工业能源节约和资源综合利用促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

（九）推进全区工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导工业行业加强安全生产管理。负责民爆行业生产、储存的监督管理和安全生产工作。

（十）贯彻落实国家、省、市有关国防工业战备的法规和政策。提出军民结合发展规划，落实相关政策并组织实施。组织协调军品科研生产的重大事项，推进军民结合。落实国防动员、交通战备相关工作。

（十一）推进全区数字经济发展，贯彻落实国家、省、市发展规划，统筹大数据产业布局，推动产业数字化以及数据资源产业化，统筹推进全区经济社会各领域数据资源开发利用。推动全区经济社会信息化建设。推动信息化和工业化融合。

（十二）负责流通领域盐业行业管理和食盐专营管理。

（十三）开展工业、中小企业的对外合作与交流。

（十四）承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作。

（十五）贯彻落实创新驱动发展战略方针，组织实施科技发展、引进国外智力规划和政策，组织落实有关科技方面的地方性法规和政府规章。

（十六）统筹推进全区创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，落实市重大科技决策咨询制度建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（十七）牵头建立统一的区级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理区级财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

（十八）落实重大科技创新基地建设规划，推动科研条件保障、科技平台建设和科技资源开放共享。组织实施区重大基础研究和应用基础研究。

（十九）落实市重大科技项目规划，推进关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，开展重大技术攻关和成果应用示范。

（二十）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。指导市级及以上高新技术产业开发区、农业科技园区等建设。指导山区科技创新等工作。

（二十一）按照上级科技部门要求开展技术转移体系建设，落实科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（二十二）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设。

（二十三）组织实施科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，推进科技评价机制改革，督促科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导全区科技保密工作。

（二十四）落实国际科技合作与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织参与国际科技合作交流。指导相关部门和企业对外科技合作交流工作,参与科技援外和科技援冀相关事宜。

（二十五）负责引进国外智力工作。落实区重点引进外国专家总体规划、计划，建立外国高层次人才吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。组织实施出国（境）培训总体规划、政策和年度计划。

（二十六）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。

（二十七）负责区科学技术奖、区山区创业奖的评审组织工作，承担省、市科学技术奖，省、市山区创业奖，省政府燕赵友谊奖的申报组织工作。

（二十八）完成区委、区政府交办的其他任务。

有关职责分工：

（一）与区市场监督管理局的有关职责分工。区工业和信息化局是区政府盐业主管部门，负责管理全区食盐专营工作，区市场监督管理局负责全区食盐质量安全监督管理。区工业和信息化局、区市场监督管理局在监督管理工作中发现依法不属于本部门处理权限的涉嫌违法行为，应当及时移交有权处理的部门。有权处理的部门应当依法及时处理，并及时反馈处理结果。两部门通过政务信息系统等实现信息共享，建立健全行政执法协作配合制度。

    （二）与区人力资源和社会保障局的有关职责分工。在外国人来区工作许可的组织实施上，A类和B类人员的工作许可由区工业和信息化局会同区人力资源和社会保障局组织实施，C类人员的工作许可由区人力资源和社会保障局组织实施。

内设机构及职责

（一）办公室

协调机关党政事务工作；负责文电、会务、机要、档案、政府采购、党建等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、后勤保障等工作；承担人大代表建议、政协提案的组织协调工作；承担机关政务公开、新闻发布等工作，承担重要文件和综合性文稿起草工作；负责机关财务相关工作；负责机关及所属单位机构编制、人事管理、队伍建设、培训教育等工作；负责离退休干部工作。

（二）民营经济发展股

负责全区民营经济的宏观指导、综合协调和考核工作；会同有关部门拟订促进民营经济的发展规划和扶持政策并组织实施，协调解决相关问题，推动中小企业聚集发展；提出中小企业发展专项资金年度使用计划建议经区政府批准后组织实施；负责中小企业统计网络建设、运行监测和统计分析；承担区民营经济领导小组办公室日常工作。

负责指导中小企业促进工作，推进中小企业公共服务体系建设，鼓励和支持各类服务机构为中小企业提供管理咨询、人才培训、技术支持、投资融资、法律咨询等各类服务；指导中小企业人才队伍建设，有计划组织实施中小企业管理人员培训；支持中小企业创业创新，推进中小企业“专精特新”发展；提出中小微企业融资建议，拓宽中小微企业融资渠道。

拟订并组织实施全区工业能源节约和资源综合利用促进政策；组织和指导工业节能装备（产品）制造、企业节能管理；组织协调相关重大示范工程和新产品、新设备、新材料的推广应用；研究制定工业“三废”资源的综合利用政策及项目推广；指导推进工业绿色发展和绿色制造工作。

组织拟订全区工业发展战略、规划；组织拟订全区工业产业政策并监督执行，提出推进产业结构调整、产业聚集、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；组织全区工业企业技术改造投资项目审核、申报工作，推进全区现代产业体系建设；提出全区工业固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、财政性资金安排、企业技术改造专项资金使用年度计划建议，经区政府批准后组织实施；拟订和修订全区产业结构调整目录的相关内容，参与工业投资项目审核。

承担对外经济交流与合作、技术引进有关事宜的综合协调工作；指导和推动工业企业、民营企业开展国际化经营和海外投资，协调解决外商投资工业企业运行过程中的有关问题；负责机关外事工作。

（三）工业经济运行股

监测分析工业日常运行，分析全区工业运行态势和国内外工业形势，研究提出有关政策措施；统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题；会同有关部门推动安全产业，应急产业发展；承担区政府减轻企业负担联席会议办公室日常工作。

研究拟订并组织实施装备工业发展规划，协调发展中的重大问题和重大事项；推进智能制造发展；组织实施相关行业规范条件、技术规范和标准；负责提出装备工业结构调整目标、产业布局和技术改造资金意见；承办国家和省、市装备工业相关专项申报工作；组织实施首台（套）重大技术装备应用工作；指导引进重大技术装备的消化创新；承担新能源汽车发展和推广应用工作。

承担全区钢铁、有色、黄金、稀土、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等行业管理工作；组织实施原材料工业发展战略、规划；提出原材料工业结构调整目标、产业布局和重点技术改造项目贴息资金意见；承担区淘汰落后产能工作领导小组办公室日常工作。

承担全区轻工、纺织、食品、医药等行业管理工作；负责流通领域盐业行业管理和食盐专营管理；组织实施消费品工业发展战略、规划；提出消费品工业结构调整目标、产业布局和重点技术改造项目贴息资金意见。

（四）两化融合股（科技股）

统筹推进全区工业领域信息化发展；组织实施信息化和工业化融合发展战略、规划、标准和政策措施；深入推进制造业与互联网融合，提高企业数字化、网络化、智能化水平；推进工业云和工业大数据研发应用，推进工业互联网建设，组织企业上云；发展工业电子商务；指导做好工业领域工控系统信息安全保障工作等。

承担数字产业、电子信息产品制造业、软件和信息服务业行业管理工作；组织实施大数据产业、电子信息产业、软件和信息服务业发展战略、规划和政策措施；组织实施相关技术规范和标准；推进大数据产业发展，统筹产业布局，推进大数据产业链项目建设；促进电子信息技术推广应用，推进软件服务外包；推进信息消费；指导协调信息安全技术、产品研发及产业化；指导信息化领域有关行业协会等社会组织开展工作。

推动全区经济社会信息化建设，组织实施全区经济社会信息化、智慧城市建设的规划、政策、措施；推动数字资源、信息资源开发应用等方面相关标准制定，落实相关规范；协调全区政务信息化项目建设，负责政务信息化类项目的技术审核，推进全区政务系统上云；统筹推进政务数据资源和公共数据资源的归集、共享和开放；推进全区经济社会各类数据的价值挖掘、开发利用、交易推广；推动各类大数据公共服务平台建设。

指导全区工业加强安全生产管理，指导工业安全生产标准体系建设和科技成果推广；指导工业安全生产宣传教育工作；负责民爆行业生产、储存的监督管理和安全生产工作；承担区民爆器材管理办公室日常工作。

贯彻实施国家、省和市有关国防工业战备的法规和政策；组织协调军品科研生产的重大事项，推进军民结合；贯彻实施国家和省、市有关发展国防科技工业的法规和政策，做好有关协调服务工作；承办国防动员、交通战备相关工作。

负责本系统的信访稳定工作；负责群众来电、来信、来访的接待、登记及调处工作；负责上级交办的各类信访案件的调处、材料报送工作；参与组织本系统信访案件的调查工作；负责信访案件相关材料的分类归档;配合相关部门进行行政复议等相关工作。

组织实施国家工业行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；推进实施有关国家和省、区科技重大专项，推动技术创新和产学研相结合；协调指导与制造业相关的生产性服务业发展，推进制造业商业模式创新和业态创新；承担促进全区工业设计发展相关工作，组织实施工业设计发展规划及相关政策措施；提出工业文化遗产保护与利用、工业旅游的政策建议，促进工业文化发展。

组织实施科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作，组织区级科技计划（专项、基金）的绩效评价。落实重大科技规划和科技政策、项目和经费管理、专业机构履职、平台基地建设、科技奖励评审等工作。督促科研诚信建设工作。

负责科技创新综合工作，组织实施科技创新发展战略、规划。协调开展技术预测，落实重大科技决策咨询制度运行相关工作。协调推进京津冀协同创新。实施创新调查制度，承担科技统计相关工作。承担建立区级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制相关工作，协调提出科技资源合理配置的政策措施建议，承担省、市科技计划（专项、基金等）协调管理工作。提出年度科技计划的总体设计、专项布局和经费预算建议。牵头组织区级科技计划项目申报指南编制、项目评审，指导项目管理专业机构建设，实施科技报告制度。配合上级科技部门管理信息系统和科技专家库建设。拟订全区促进科技与金融结合的政策措施并组织实施。承担全区国防科技动员办公室日常工作。承接国家、省、市科技重大专项在全区实施相关工作。落实市级及以上重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等重大科技创新基地和科研条件保障规划政策。配合全市基础研究工作。协调开展科研基础性工作，推进重大科研基础设施、大型科研仪器、科学数据、生物资源等科技资源开放共享，组织参与科技基础资源调查。

拟订科技奖励政策和办法并组织实施，承担区科学技术奖的评审组织、国家和省、市科学技术奖的申报推荐工作。落实促进科技成果转移转化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造相关政策措施。落实科技成果管理相关政策措施，落实重大科技成果转化任务。协调承担技术转移体系工作，落实促进技术市场发展政策，指导技术市场规范和发展。承担区域科技创新体系建设工作，研究提出促进区域科技创新发展的相关政策措施建议。指导本区创新驱动发展工作，负责落实创新型区建设相关工作。争创科技成果转移转化示范区，负责重点目标任务的督导落实。承办与市科技局的会商工作。拟订国际科技合作与交流及创新能力开放合作的规划、政策和措施并推动落实，组织开展相关领域国际科技合作需求分析，研究提出重大任务并监督实施。指导相关部门和企业对外科技合作与交流工作,组织科技援外和科技援冀相关事宜。承办涉港澳台的科技合作与交流有关工作。

拟订相关领域高新技术发展及产业化的规划和政策，组织开展相关领域技术发展需求分析。负责高新技术企业推荐申报和组织管理，指导高新技术产业开发区建设。推动高新技术产业化相关技术服务体系建设、科技服务业和科技中介组织发展。

拟订科技促进农业农村发展的规划和政策，组织开展相关领域技术发展需求分析。指导农村科技进步和农业科技园区工作，推动科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设。指导山区科技创新等工作。

拟订社会发展领域科技创新的规划和政策，组织开展相关领域技术发展需求分析。促进生物技术发展及产业化，推动绿色技术创新，协调科技应对气候变化工作。

负责实施引进国外智力规划和政策。落实外国专家管理办法，承担重点外国专家服务工作。组织实施引进外国智力项目。组织在国（境）外和区内开展国际人才交流活动。组织参加出国（境）培训工作，落实出国（境）培训规划、政策和年度计划。负责“燕赵友谊奖”推荐申报工作。