邢台市南和区住房和城乡建设局

行政执法局）实施行政处罚的案件。指导全县城管执法工作； 配合上级开展城管执法行为监督与考核；负责住房城乡建设和 城市管理行政执法协调工作；负责住房城乡建设和城市管理行 政执法中的投诉受理、应诉并配合上级做好涉及我局的行政复 议工作。

（十二）负责城市管理工作，拟订城市管理的规范、标准、 政策并组织实施；参与指导城市市容环卫、生活垃圾处置、园 林绿化专业规划的编制和实施；负责城市市容市貌、环境卫生、 生活垃圾清理和处理、环境综合整治工作；负责数字化城市管 理工作。负责对全县城市管理工作的业务指导、监督检查和考 核评价。

（十三）负责城市环境卫生管理。负责城市环卫设施建设 和维护的管理工作；负责城市建筑垃圾的处置和管理工作；负 责城市道路扬尘整治；负责城区河道管理。

（十四）负责城市园林绿化管理。参与制定城市绿化规划； 负责城市公园和园林绿化建设管理；负责城市园林水域安全监 管工作；负责城区园林设施建设和维护的管理工作；负责城区 风景林地的管护工作。负责园林城市（县城、城区）和生态园 林城市创建工作；承担城镇古树名木保护工作；会同有关部门 负责历史文化名城的保护和监督管理工作。

（十五）指导城市公用设施运行管理。指导城市市政公用 设施安全运行；指导城市排水防涝、道路桥梁、照明设施运管理工作；指导城市和县城生活污水处理设施和管网配套建设 及运行管理；指导城镇燃气、城市集中供热等设施的建设和运 行管理；指导燃气、热力行业完善落实安全管理制度；配合上 级部门做好市政公用设施运行管理的监督检查和考核评价工 作；指导建制镇生活垃圾及农村生活垃圾收运处置体系建设。

（十六）负责城市容貌秩序管理。负责城市容貌、户外广 告设置、门头牌匾及城市街道家具管理和露天烧烤整治工作。

（十七）负责城市车辆停放管理。负责公共自行车建设管 理、便道机动车及非机动车停放管理、便道机动车停车场及临 时泊位设置管理工作。

（十八）负责城区防汛应急管理；负责道路清融雪、公园 和广场应急避难场所建设管理；负责城市道路、桥梁、照明、 园林绿化的应急保障和燃气、供热、污水处理的应急指导。

（十九）认真落实中央和省、市、县关于加强综合执法工 作的部署要求，继续深入推动城市管理跨领域跨部门综合执法， 推进城市管理领域行政处罚权相对集中。按照集中的范围，集 中行使市容环境卫生、市政、绿化、燃气、供热用热、排水与 污水处理、公安交通、环境保护、市场监管等城市管理方面的 行政处罚权及有关行政强制措施。

（二十）开展住房城乡建设和城市管理方面的对外交流与 合作。

内设机构及职责

（一）办公室

承担机关日常运转工作；承担信息、安全、 保密、新闻宣传、政务公开、综合性文稿起草、重要材料审核、 互联网安全、网络舆情处置引导、政务新媒体管理工作；承担 重要会议组织、公务接待、督查督办、建议提案办理和机关后 勤、固定资产管理及机关信息化建设工作；牵头机关办公用房、 公务用车、应急管理和信访维稳工作；负责城市建设档案管理 工作。

负责财务管理工作。参与编制城区建设和城市管理资金使 用计划，负责城市管理装备器材的编制和报批；会同有关部门 做好城市建设利用外资、融资工作；组织编制部门预算、决算 草案；组织和监督部门预算的执行；负责机关各项资金管理和 使用，监督所属单位财务管理工作；参与有关工程项目的验收； 负责机关和所属单位国有资产的管理；负责综合性统计工作， 组织城市（县城）建设年度统计。

负责人事教育工作。负责机关和所属单位的人事管理、机 构编制、劳动工资和教育培训工作；指导住房城乡建设领域人 才队伍建设工作。负责机关和所属单位干部考核和绩效考核； 负责承担城管体制改革有关工作；指导扶贫、帮扶工作；负责 机关离退休干部工作，负责机关和所属事业单位的党群工作。

研究分析住房城乡建设的重大问题，组织开展综合调研， 提出行业相关政策建议；参与组织起草地方性法规、政府规章草案；拟订住房城乡建设系统行政执法的规章制度，开展住房 城乡建设系统执法行为监督与考核；组织有关法律法规宣传教 育；承担机关有关重大决策、行政处罚和规范性文件的合法性 审核；指导住房城乡建设系统依法行政；承担有关执法中的投 诉、听证、行政复议和行政应诉工作；承担执法程序、执法标 准及执法文书的规范和监督工作；组织协调与有关部门的执法 工作关系。

（二）城乡建设股

拟订规范建筑市场各方主体行为、施 工许可、竣工验收备案、工程风险管理的规章制度并监督执行； 负责国家规定必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程招标投 标活动的监督工作；指导建筑市场信用体系建设和管理；拟订 建筑业行业发展政策，指导建筑业的发展改革；组织编制地方 建设工程量计量规则，收集、发布工程材料、人工、机械设备 使用等市场价格信息；负责建筑业企业、工程造价咨询单位资 质管理；指导建筑业企业开拓国内市场，协助省住房城乡建设 厅和市住建局监督管理在我县的外地建筑业企业；负责制定房 地产综合开发建设管理办法并组织实施；负责房地产开发企业 的资质进行监督管理；指导城区房地产综合开发工作；负责房 地产开发项目管理。

研究拟订城市建设发展改革措施、政策措施和规章制度； 编制县级住房城乡建设行业和市政公用事业发展规划并组织实 施；指导住房和城乡建设行业相关专业规划编制和实施；指导城市市政公用设施建设；指导轨道交通建设；负责协助县政府 统筹指导县政府投资的市政公用设施项目建设。

拟订村镇建设政策并指导实施；指导农村住房建设、住房 安全及危房改造；会同有关部门组织指导、监督历史文化名镇 名村和传统村落保护工作；指导村镇建设工程标准、民居通用 设计图的编制研究和推广工作；组织村镇建设试点，指导重点 镇和特色小城镇建设；指导建制镇生活污水处理；统筹指导农 村气代煤电代煤工作；协调支援油田建设事宜。

组织实施工程建设实施阶段的国家和省标准及国家和省统 一的行业标准；监督执行房屋建筑和市政基础设施工程建设国 家和地方标准；监督执行公共服务设施（不含通信设施）建设 标准；指导工程建设标准实施；负责房屋建筑和市政基础设施 工程质量、施工安全的监督管理；监督执行建筑工程质量、施 工安全和竣工验收备案的政策、规章制度；组织或参与工程重 大质量、安全事故的调查处理；监督执行工程建设发展规划、 产业政策和规章制度；监督执行建设监理的规章制度；指导县 城及城市规划建设用地范围内的房屋建筑和市政基础设施扬尘 治理工作。监督执行建筑施工企业安全生产许可和工程质量检 测、建设监理企业、建筑制品企业、起重设备安装企业的资质 标准；指导建筑材料设备的使用认证。

拟定并指导实施省市关于住房城乡建设科技、建筑节能、 绿色建筑和住房城乡建设行业信息化的发展规划和政策；组织 重大科技课题研究和重大建筑节能项目实施；指导关键共性技 术研发和科技成果及新技术、新产品、新工艺、新材料的转化 推广应用；指导和推动建筑节能减排、绿色建筑发展和建筑产 业现代化；指导和管理建设工程材料设备使用；组织发布限制 和禁止使用建设工程材料设备产品目录；指导和管理绿色建筑 评价、绿色建材评价标识。参与拟订并监督执行勘察设计行业 发展规划、产业政策和规章制度；组织或参与编制城乡建设防 灾减灾规划并监督实施，监督实施房屋建筑及其附属设施、城 市市政基础设施的建设工程勘察设计规范和抗震技术规范；指 导房屋建筑和市政基础设施工程抗震设防监督管理，负责超限 高层建筑工程抗震设防的专项审查工作；监督执行房屋建筑和 市政基础设施工程施工图设计审查的管理制度；负责勘察设计 企业的资质管理；负责建设工程消防设计审查工作。按照有关法律法规，负责本行政区域的国有土地上房屋征 收与拆迁工作并落实相关政策。负责城镇化建设和县城建设有 关工作。

（三）住房保障和房产管理股

拟订城镇住房保障政策并 指导实施；承担中央和省、市、县城镇保障性安居工程资金的 安排等有关事项；组织编制、实施城镇住房保障发展规划和年 度计划；指导保障性住房的安全使用；牵头拟订适合县情的住 房政策，推动住房制度改革；负责全县保障性安居工程的协调、 调度及综合管理工作；负责城区经济适用住房、集资建房等遗 留冋题处理工作；承担城区回迁安置房统计管理工作；承担廉 租住房产权管理工作和廉租住房的租金收取工作。负责全县危 旧房改造整体规划及年度计划的起草工作；指导城市危险房屋 的鉴定和治理；负责危旧房改造项目的初审、报批；负责危旧 房现状调查及数据库的建立；负责危旧房改造项目管理、协调、 调度、督导；指导城市棚户区改造组织实施工作；配合上级部 门做好棚户区改造项目贷款申请、发放资料的县级初审工作； 负责县级政府购买棚改服务工作。

负责房地产市场的监督管理，监测房地产市场运行；拟订 房地产市场调控政策、措施并监督执行；拟订房地产业和住房 建设的发展规划、政策；拟订房屋交易、房地产开发、房屋租 赁、房地产估价与经纪管理的规章制度并监督实施；负责房地 产经纪（咨询）资格备案管理和房地产评估机构资质初审、上 报；负责房屋租赁市场的管理；负责房屋中介市场的监督管理； 负责房屋产权、房屋面积的管理；负责各类房产政策、房产遗 留问题的处置工作；负责房产市场基础数据的统计和分析；负 责房地产市场信息系统建设和使用管理。承担公房产权管理工作；承担直管公房出售审批及售后公 共部位维修工作；承担制定全县公产房屋的租金标准工作；承 担县级领导周转房管理工作；承担管理、接受县政府公产、法 院判决公产、绝产及撤销单位的房产；代管无主房产工作；承 担全县住房制度改革工作；承担并配合上级部门做好审查县房改方案工作；承担城区房改资金的归集、管理和使用审批工作; 承担全县购房补贴发放管理工作。

负责起草全县物业管理政策办法、发展规划和年度计划并 组织实施；负责物业管理活动的监督管理工作；会同有关部门 建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强行业诚信管理； 负责物业管理从业人员的业务培训；负责城区商品房物业共用 部位、共用设施设备维修资金归集、管理、使用和房改房维修 资金使用的监督管理工作；负责全县物业管理招投标活动的监 督管理；负责城区住宅小区物业管理办公用房配置情况审核、 验收和日常监管工作；负责物业企业诚信档案管理工作。

（四）城市管理股

组织查处住房建设和城市管理领域重 大案件、跨区域案件以及依法应由县住房城乡建设局实施行政 处罚的案件。负责起草城市容貌标准、城市容貌综合整治实施方案；负 责市容市貌的综合管理和监督检查，协调市容整治工作中的矛 盾和问题；负责城管综合执法的监督和检查；负责执法队伍的 管理和业务考核。

负责工程项目的年度计划编制和报批；负责组织工程项目 的招投标及釆购工作;负责工程的竣工验收、交接工作；负责工 程决算汇总收集上报;负责工程建设项目的监督、管理、协调、 督办工作;配合做好所属单位工程资金的监督管理工作;负责工 程进度的统计、汇总工作。

参与指导城市市容环卫、生活垃圾处理、园林绿化专业规 划的编制和实施；指导城市环境卫生、生活垃圾处理工作；指 导建制镇生活垃圾及农村生活垃圾收运处置体系建设；指导城 市公园和园林绿化建设管理、城市园林水域安全监管；负责编 制城区年度绿化计划；负责城区园林绿化、园林设施的管理工作； 参与城区园林绿化工程管理验收工作；负责拟订城区环境卫生 管理及整治办法并组织实施;负责编制环卫设施建设、维护计划 并组织实施;参与环卫工程项目的验收工作;负责督导城区环境 卫生管理工作，组织环卫检查;牵头全县生活垃圾处理工作；承 接、分解省、市关于生活垃圾处理的任务部署，统计上报相关 数据；指导县做好生活垃圾处理工作；负责城区生活垃圾处理 监督管理工作；会同有关部门负责历史文化名城的保护和监督 管理工作；负责全县“省人居环境奖（进步奖）”申报等相关工 作;负责指导园林城市（县城）和生态园林城市、卫生城市（县 城）创建相关工作。

编制上报城区市政基础设施维护计划；负责组织实施城区 市政基础设施维护的管理工作；负责对市政工程维护项目的管 理和监督；负责对城区新建市政设施等工程事项的接管工作； 负责城区照明节能工作；指导城市和县城生活污水处理设施和 管网配套建设及运行管理；承接、分解省、市关于城市污水处 理的任务部署，统计上报相关数据，指导县做好城市（县城建 成区）生活污水处理工作。

负责制定城市燃气、供热发展规划和管理办法，指导城区 燃气、供热设施运行管理；指导城镇燃气、城市集中供热等设 施的建设；指导燃气、供热行业完善落实安全管理制度；负责 协助做好对外开放（包括招商引资）工作。

负责处理南和县城市管理委员会办公室日常事务；负责定 期组织召开联席会议，协调解决有关问题;负责南和县城市管理 委员会议定事项的落实、督办和反馈；组织拟订城市管理考核 指标体系与管理制度；负责对全县城市管理工作的督导考核， 汇总、上报、发布和反馈监督考核结果；负责数字化城市管理 和12319城建便民热线的管理工作；指导做好市长热线、县长 信箱等平台群众反映问题的派发督办反馈工作；负责智慧城市 建设相关工作；牵头负责城乡环境综合整治工作；牵头负责城 区防汛工作。