邢台市信都区发展和改革局

信都区发展和改革局成立于2020年6月，为区政府工作部门，机构规格正科级，加挂邢台市信都区粮食和物资储备局牌子。内设股室机构：办公室、党建人事股、财务股、政策法规股、经济发展股、服务业股、京津冀协同联络股、工业与能源股、粮食和物资储备股、物价股。主要职责：

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展草案，制定规范性文件。

（二）提出加快建设全区现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等的评估督导，提出相关调整建议。

（三）贯彻落实国家和省、市宏观调控政策，统筹提出全区国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出经济调节政策建议。综合协调经济调节政策，牵头研究应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价格政策，组织制定由县级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。参与贯彻落实国家和省、市财政政策、货币政策和土地政策。

（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。落实国家完善基本经济制度政策，推动现代化市场体系建设，会同有关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。

（五）提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策。推进实施“一带一路”建设有关工作。承担统筹协调走出去有关工作。配合有关部门贯彻落实国家外商投资准入负面清单。负责全区全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

（六）负责全区投资综合管理。拟订全区固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。安排县级预算内基本建设资金和有关发展性专项资金。规划全区重点建设项目和生产力布局，组织推动重点建设项目。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（七）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。推进实施京津冀协同发展等区域发展战略。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。

（八）组织贯彻实施国家和省、市产业政策，拟订全区综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订全区推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业及数字经济发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。协调落实重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控措施。会同有关部门拟订全区储备物资品种目录、总体发展规划。

（十一）负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出全区能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十三）组织拟订推进全区经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，组织推进经济建设项目贯彻国防要求。

（十四）承担区委财经委员会办公室、区推进京津冀协同发展工作领导小组办公室、区“双创双服”活动领导小组办公室、区重点企业服务办公室、区铁路建设领导小组办公室、区服务业工作领导小组办公室等有关具体工作。

（十五）贯彻落实党中央和省、市、区委关于能源管理工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对能源管理工作的集中统一领导，提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施。推进能源体制改革，拟订有关改革方案并组织实施。协调能源发展和改革中的重大问题。组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。负责核电管理及相关项目申报。负责能源行业节能和资源综合利用。参与研究能源消费总量控制目标建议，指导、监督能源消费总量控制有关工作，衔接能源生产建设和供需平衡。负责能源预测预警。发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障。监管油气、新能源市场运行，规范能源市场秩序。监管油气管网设施的公平开放，参与电力市场的监管。

（十六）组织落实国家和省、市有关粮食流通和物资储备的法律、法规和政策。拟订全区粮食流通、县级粮食储备和物资储备的政策和规章制度并组织实施。指导全区粮食流通和物资储备体制改革。落实国家和省、市粮食行业发展规划和政策，制定全区粮食行业发展规划并组织实施。承担全区粮食流通宏观调控，落实国家和省、市粮食购销政策，负责粮食、食糖、食盐等物资管理工作，监测区内粮食、食糖、食盐等物资供求变化并预测预警。承担粮食安全责任制考核日常工作。研究提出县级粮食和物资储备规划、储备品种目录建议，组织实施县级粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。负责粮食和物资储备工作。负责贯彻落实粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范。负责粮食流通、加工行业安全生产的监督管理，承担县级粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资承储企业以及物资储备承储单位安全生产的监管责任。负责县级粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资储备基础设施建设和管理。拟订粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目。负责对县级粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资储备的数量、质量和储存安全实施监督管理。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全区粮食库存检查工作。贯彻国家和省、市粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准和有关技术规范并监督执行。开展全区粮食和物资储备的对外合作与交流。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

内设机构及职责：

（一）办公室

组织协调机关日常政务工作。负责重要会议的组织，政务报告、文件的起草、审核把关。管理机关印信文书档案。负责政务信息、政务公开、对外宣传、机要通信、文电处理、考核奖惩、政务值班、安全保卫、政务督办、建议提案、信访、保密、规章制度建设、行政事务等工作。

(二）党建人事股

负责机关和所属事业单位的党建工作，宣传和贯彻落实党的路线、方针和政策，执行党组织和党委的决定、决议。围绕党建中心工作，制定年度工作要点和理论中心组学习计划，组织开展系列党建工作和活动。负责党委会议、活动的组织，文件的起草、管理和保密工作，指导各支部开展相关工作。负责机关和所属事业单位的干部人事管理、党建教育培训等工作。负责纪律检查和监察工作，配合机关纪律检查委员会、纪委监委驻单位纪检组开展相关工作。负责机关党风廉政建设和党员干部作风监督检查。负责团组织、工会、计划生育等日常工作。

（三）财务股

管理机关财务、劳动工资和绩效管理、车辆，管理机关国有资产。

（四）政策法规股

组织开展舆论引导和舆情监测等工作。承担机关有关规范性文件的合法性审查工作。负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作。组织有关法律和行政法规及规章执行情况的调查研究。研究分析财政金融运行形势，参与研究提出我区贯彻国家和省、市财政、货币政策和财政金融体制改革的实施意见。研究财政金融政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议。负责非上市公司发行企业（公司）债券工作。落实促进私募股权投资基金的政策措施，推进创业投资和产业投资基金发展与制度建设。按分工组织推广政府和社会资本合作相关工作。指导推进和综合协调经济体制改革。研究全区经济体制改革重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案，协调推进要素市场化配置改革。承担供给侧结构性改革相关工作。推进全区优化营商环境工作。

（五）经济发展股

组织拟订国民经济和社会发展年度计划，做好年度计划与五年发展规划的统筹衔接。监测分析全区经济形势和国内外经济发展变化，对宏观经济和社会发展进行预测。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估。提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。提出经济安全、资源安全相关政策建议。研究提出全区重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟订并实施区发展规划。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接重大专项规划、区域规划、空间规划与发展规划，统筹规划目录清单、审批计划和备案管理。提出新型城镇化战略、规划和城乡融合政策建议。研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系。组织实施全区国民经济动员有关工作，协调实施国民经济平战转换能力建设。组织拟订推进全区经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，组织推进经济建设项目贯彻国防要求。起草固定资产投资管理有关办法草案。申报中央和省、市预算内补助资金的建设项目和县级预算内基本建设资金，编制下达固定资产投资指导计划。促进民间投资发展政策落实，按分工组织推广传统基础设施领域政府和社会资本合作。综合分析利用外资和境外投资状况，研究提出全区利用外资和境外投资战略、规划，拟订利用外资和境外投资年度计划。执行外商投资产业指导目录、外商投资准入负面清单。协调基础设施互联互通、产能和装备制造、能源资源等领域重大项目的国际合作。推进实施“一带一路”建设相关工作。

（六）服务业股

研究提出全区服务业发展战略、规划和重要政策措施，协调解决相关重大问题。监测研判外贸形势并提出政策建议。承担全区重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。组织拟订重要农产品进出口计划并监督执行。组织实施粮食、棉花进出口计划。研究提出粮食、棉花、食盐等重要商品流通体制改革意见。拟订县级粮食、食盐、食糖等重要商品的总量计划，并会同有关部门管理相关县级储备。组织实施现代服务业创新发展项目，提出相关的区财政性建设资金安排建议。会同有关部门研究提出全区现代物流发展战略和总体规划。

（七）京津冀协同股

承担区推进京津冀协同发展工作领导小组办公室日常工作，负责协同发展协调工作。牵头推进新型城镇化和城乡融合发展相关工作。牵头全区经济技术交流，促进区域经济技术合作。牵头对口支援和参与西部开发工作。统计、分析全区经济技术合作情况。

（八）工业与能源股

负责监测电力运行态势，电力年度供需平衡、资源配置和电力需求侧管理，有序用电、迎峰度夏（冬）电力保障工作。负责组织有序放开发用电计划、推进电力市场建设相关工作。负责电力行政执法工作。统筹交通运输发展规划与国家、省、市、区发展规划的衔接平衡。综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。提出重大基础设施布局建议并协调实施。组织贯彻实施国家产业政策。统筹衔接工业发展规划。研究拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用，谋划推进主导产业重大结构调整项目和重大产业基地建设。组织拟订推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策。推进创新能力建设和新兴产业创业投资。会同有关方面提出重大科技基础设施规划布局建议。提出技术经济安全和培育经济发展新动能政策建议，推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程。统筹推进战略性新兴产业和数字经济、生物经济发展，会同有关方面推进大数据产业发展，衔接平衡信息化发展规划与全区发展规划。监测研判经济运行态势并提出相关政策建议，协调经济运行中的重大问题。统筹协调煤、电、油、气及交通运输保障工作并组织应对有关重大突发性事件，提出安排相关应急物资储备和动用的建议。提出能源发展战略建议。拟定能源发展规划和年度计划。负责能源综合业务和体制改革有关事宜，协调能源发展改革中的重大问题。参与研究能源消费总量控制目标建议，指导、监督能源消费总量控制有关工作。组织拟订能源市场发展规划和区域能源市场设置方案。监管能源市场运行。研究提出调整能源价格建议。监管油气管网设施的公平开放。规范能源市场秩序。组织实施煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品以及火电、核电和电网、风能、太阳能、生物质能等可再生资源和新能源的发展规划、年度计划。负责指导能源行业节能和资源综合利用。组织实施能源建设相关技术规范和标准。组织实施能源建设相关技术规范和标准。负责科技进步和装备事宜。指导、监督有关单位履行油气长输管道保护义务。组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新装备的推广应用。指导散装水泥推广工作，负责节能监察工作。

（九）物价股

依法实施临时价格干预和物价上涨联动机制等调控措施。负责重要农产品价格管理。负责水资源价格管理，制定水利工程供水、污水处理等价格政策，推进农业水价综合改革。贯彻落实国家和省定价目录、价格听证目录和政府定价等规章制度，组织实施县级定价项目价格听证。负责全区重要商品及服务价格监测预警，负责执行国家和省、市重要商品服务价格监测预警专项任务和报告制度。组织实施全区重要商品和服务价格的采集、分析、预警、发布和市场巡查工作。积极发挥政府信息对市场消费和市场预期的引导作用。负责全区政府定价能源价格管理工作。落实国家、省、市有关能源价格改革方案和政策措施。制定县级管理的能源价格。负责全区公用事业、公共服务和公共管理领域价格和收费管理，落实国家和省、市有关改革方案和政策措施。拟订并动态调整行政事业性收费标准目录清单和政府定价经营服务性收费目录清单。

（十）粮食和物资储备股

拟订全区粮油流通中长期规划及年度计划和粮油收支总量平衡计划。落实国家和省、市、区粮食购销政策。指导政策粮食供应。负责监测区内粮食供求变化并预测预警，承担粮食应急有关工作。牵头负责行业统计，具体负责粮食流通统计和粮食产业经济统计。承担粮食流通体制改革工作。落实粮食储备政策、规章制度。研究提出全区粮食储备体系建设及县级物资储备规模、品种目录的建议。负责实施县级粮食储备和物资储备的收储、轮换和日常管理，拟订县级粮食储备和物资储备管理办法并组织实施。指导粮食储备和物资储备工作。承担全区粮食储备和物资储备统计工作。负责粮食流通和物资储备基础设施建设规划及项目管理。拟订县级粮食和物资储备的仓储管理规范和制度并组织实施。组织实施国家、省、市粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准和有关技术规范并监督执行。指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。负责粮食流通、加工行业和粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资承储企业安全生产的监督管理工作。承担基础设施建设、仓储和科技统计工作。对国家粮食流通和储备政策法规执行情况进行监督检查。拟订全区粮食流通监督检查制度并组织实施。依法配合国家、省、市对重大案件查处和督查督办。指导县级粮食流通的监督检查。负责对县级储备粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资的监督检查。承担粮食安全责任制考核日常工作。研究农村经济发展和改革重大问题，监测分析农村经济发展形势，提出农村经济发展战略和政策建议。组织编制农村经济发展、生态保护和建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题。落实建立健全生态补偿机制的政策措施。负责林业、草原、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面相关建设项目的管理。提出财政性建设资金相关项目及投资计划安排意见和国家资金重大项目布局建议，并协调实施。提出生态安全相关政策建议。负责组织全区农业资源调查、监测评估。组织编制农业资源区划。指导农业资源优化配置。负责农业资源可持续发展和高效利用实验示范工作。综合管理农业遥感技术的利用。推进落实区域协调发展战略，组织拟订区域经济发展规划和政策。协调国土整治、开发利用和保护政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划。负责资源型城市转型与可持续发展工作。安排重点流域和区域环境综合整治项目。综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题，提出相关区财政性建设资金安排建议。统筹推进基本公共服务体系建设。拟订人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议，统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。协调推进特色小镇创建培育工作。

信都区发展和改革局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

自2020年6月23日起施行。