中牟县财政局

中牟县财政局位于中牟县新城区，地处商都大道中段，西邻中牟县委县政府，总占地按面积近三万平方米。

中牟县财政局是县人民政府综合管理全县财政收支、主管财政税收政策和财务会计制度、实施财政监督、参与对国民经济进行宏观调控的职能部门。多年来在县委县政府的领导下强化收入征管，大力组织收入，调整和优化支出结构，保证了我县改革开放和各项事业的健康发展。为推动我县的城市建设和各项经济发展提供了强有力的财政资金保障。根据工作职责现下设21个科室，10个二级机构，14个财政所。全局干部职工在局党委的正确领导下，同心同德、齐心协力，2007年——至今被评为省级文明单位、2013年郑州市人民满意的公务员集体、2013年郑州市园林单位、2014年部门决算先进单位、2015年公务卡制度执行先进单位。

部门职能

（一）拟订全县财税发展战略、规划和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定全县各项宏观经济规划，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订县与乡镇、街道，政府与企业，政府与居民的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。 

（二）负责全县财政收支管理工作，承担县级财政收支管理的责任。负责编制年度县级财政预算草案并组织执行，受县政府委托向县人民代表大会报告全县和县级财政预算及其执行情况；负责编制全县年度财政决算草案并向县人大常委会报告；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。 

（三）负责政府非税收入和政府性基金管理；编制年度县级政府性基金预算草案，汇总年度全县政府性基金预算；管理财政票据；参与制定彩票管理办法，提出意见与建议，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。 

（四）组织制定全县财政国库管理制度、国库集中收付制度，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度，编制县级政府采购预算并监督管理。 

（五）负责管理和监督县级行政、政法、教育、科学、文化、体育等支出，拟订行政事业单位财务管理制度和有关经费开支标准。 

（六）负责管理和监督县级农业、林业、水利、扶贫等支出，研究提出支持农业发展的相关政策。 

（七）制定促进全县经济发展的财政政策，负责监督管理县级财政经济发展支出；制定全县基本建设财务制度；承担财政投资评审管理工作。 

（八）负责管理和监督县级财政社会保障、就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制县级社会保障预决算草案。 

（九）拟订全县地方性税收管理政策，与县地方税务部门共同上报税收地方性管理办法和建议；在国家规定的权限内，提出地方性税目税率调整和对全县财政影响较大的临时特案减免税的建议；负责全县耕地占用税和契税征收管理。 

（十）管理全县行政事业单位和财政性资金形成的国有资产，制定资产配置标准和相关费用标准，编制县级行政事业单位国有资产购置预算；负责县级事业单位对外投资的审批和监督管理；负责全县财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。 

（十一）负责制定国有资本经营预算制度，编制县级国有资本经营预算，审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案，收取县本级企业国有资本收益，组织实施全县企业财务制度，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作；监督管理公物拍卖。 

（十二）研究提出支持服务业发展和促进消费的财政政策；拟订商业流通、粮食、物资、供销企业的财务管理制度；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。 

（十三）承担地方金融类企业国有资产管理的有关工作；拟订地方金融类企业财务管理制度和地方政策性保险有关政策，按规定管理政策性金融业务。 

（十四）执行国家政府债务管理的政策和制度，负责统一管理政府债务，防范财政风险。 

（十五）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。 

（十六）监督检查财税法规、政策的执行情况，依法查处违法违规行为；反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。 

（十七）承办县政府交办的其他事项。

内设机构及职责

(一）办公室

负责精神文明建设、机构_、織、人事、财务、賴、信访、 工青妇、社会保障、计韌生育、技能培训、目标管理、督查督办、 综合治理、信息化建设、政务公开等工作；负责编制中长期财政 计划?，负责财政大事记和财政志的编纂工作。

(二）预算科

研究提出关于财政政策、财政体制、预算管理制度的建议； 负责全县预算编制和预算公开的指导、监督和管理；编制年度县 级预算草案和中长期财政规划；汇总全县财政预算，负责编制全 县年度财政决算草案并报县人大常委会审查；承担县直部门预算 审核、批复和调整工作，办理预算追加事宜;承担县级预算支出 r标准体系建设和项目库管理工作；承担县级专项资金管理工作， 提出清理、整合、规范和统筹使用的意见建议；负责办理省、市 对我县的转移支付和与省、市财政体制结算的有关事宜；研究拟 定县财政对乡镇政府、街道办事处的转移支付制度；负责政府性 债务管理工作，执行国家政府债务管理的政策和制度，拟定地方 性政府债务有关政策、制度，建立科学规范的政府债务管理体系； 承担国际金融组织和外国政府贷款相关工作；参与编制举借政府 债务计划和偿债计划;做好政府债务统计分析，建立还贷准备金， 预测和防范债务风险；按照地方财政收入规模，建立政府债务监 测预警机制；在政府领导下，建立完善预算缋效管理制度和评价 体系；牵头建立政府购买服务工作机制，会同有关部门研究提出 相关政策；负责全县财政预算内行政、事业单位和社会团体的非 贸易外汇管理。

(三）国库科

组织全县财政收支执行及分析预测，负责国库资金运行管理，组织实施全县总预算会计、行政单位会计及政.府会计制度，组织制定全县财政国库管理及国库集中收付制度，指导、盤督县 级国库业务；制定和完善资金支付监督管理制度，完善预算执行 动态监控体系；管理国库单一账户体系和预算单位账户及总会计 核算；负责县级财政资金调度和国库现金管理；推进公务卡制度 改革；负责审核汇总全县和县级财政总决算、部门决算及决算公 开工作；建立完善权责发生制的政府综合财务报告制度；负责县 级政府债务及全县国债发行监管工作。

(四）会计科

组织实施国家会计法律、法规、规章、制度；按规定承担会 计专业技术资格管理工作；组织实施会计信息化标准，指导全县 会计电算化、信息化工作。

(五）经济建设科

承担发展改革、环保等方面的部门预算有关工作，研究提出> 相关财政政策，审核批复所联系部门（单位）的年度财务决算 ，参与拟订县本级基本建设投资的有关政策和项目安排；拟订基本 建设财务管理制度；审批县级政府投资基本建设项目竣工财务决 算；负责对所联系部门（单位）专项资金的使用情况进行跟踪问 效和监督管理；负责中央预算内及国债专项投资项目资金的使用 与管理；参与政府投资的基建招标r负责工程预（结)、决算的审查和批复。

(六）行政事业科

承担行政、党派、群团、公安、检察、法院、司法等方面的 $丨1预算有关工作，研究提出相关财政政策，审核批复所联系部 n(单位）的年度决算；拟订行政单位和政法系统财务管理制度；研究提出行政性经费开支标准和定额；负责对所联系部门（单位）专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理；负责管理民兵事 业费和预备役部队、武警部队的补助经费。负责全县行政、事业 单位财政统发工资工作。承担教育方面的部门预算有关工作，拟 订事业单位通用的财务管理制度。承担科技、宣传、文化、体育、 传媒等方面的部门预算有关工作，拟订新闻、出版、电影行业的 财务制度；按规定管理重大科技专项资金；负责拟订全县文化企 业国有资产管理政策，制定县直文化企业国有资产和财务管理办 法，承担县直文化企业国有资产与财务管理的具体工作。提出税 目税率调整及减免税、退税的建议；审核地方性税收中对全县预 算执行有较大影响的税收减免退库；负责关税及进出口税收政策 的贯彻并提出相关政策建议；牵头建立个人收入和财产信息系 统；承担机3有关规范性文件的合法性审核工作；承担国家赔偿 费用管理工作；承担行政应诉工作；负责政府非税收入和政府性基金管理，贯彻落实国家有关法律、法规、规章和政策，拟定政 府非税收入政策及制度；会同有关方面拟订土地、矿产等囯有资 源收入及支出政策;承担全县清理规范机关事业单位津补贴相关工作，研究提出有关收入分配政策和改革方案；承担彩票管理有 关工作。负责县本级财政供给单位和财政性资金形成的国有资产 ，处置、调刻、使用、出租和事业单位对外投资、担保事项 和监督管理；制定实物资产配置标准和相关费用标准，审 资产触鮮卿批购置事项；负责县本级罚没资产的监督替县行政事业单位財资产及城镇集体资产的监督工作。

(七）社会保障科

承担人力资源和社会保障、民政、卫生计生等方面的部门预 算有关工作，研究提出相关财政政策，审核批复所联系部门（单位）的年度决算；会同有关方面拟订和执行有关资金（基金）财 务管理制度；监督管理县级财政社会保障、就业及医疗卫生支出； 负责对所联系部门（单位）专项资金（基金）的使用情况进行跟 踪问效和监督管理；会同有关部门编制县级社会保险基金预决 算，监管县级社会保险基金收支；审核、汇总全县社会保险基金 预决算草案。

(八）农业科

承担农业、林业、水利、扶贫等方面的部门预算有关工作， 研究提出相关财政政策，审核批复所联系部门（单位）的年度决 算；拟订财政支农资金管理办法；管理支农专项资金、财政扶贫 资金；负责有关政策性补贴发放和监督管理工作;并负责对所联 系部门（单位）专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理。

(九）企來科

承担国有资产监督管理、工业和信息化等方面的部门预算有 关工作，负责对所分管的各项专项资金使用情况进行跟踪问效和 监督管理，审核批复所联系部丨1(单位）的年度决算；研究提出 支持全县企业改革和发展的财政政策；负责县级国有资本经营预 算初编工作，提出囯有资本经营预算具体收支项目建议，收取县 本级企业国有资本收益；组织实施企业财务制度，编报企业财务 会计信息；参与拟订企业国有资产管理相关制度。负责商务、旅 游、粮食、物资、供销等方面的部门预算有关工作，负责对所联 系部门（单位）专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理， 审核批复所联系部门（单位）的年度决算；研究提出支持服务业发展和促进消费的财政政策；负责相关方面企业的财务和资产管 理工作；负责专项储备补贴资金管理工作；承担财政政策与货币 政策协调配合的研究工作；拟订地方金融类企业财务管理制度和 地方政策性保险有关政策，代表政府履行出资人对地方金融机构 资产、财务的监管职责，管理地方政策性金融业务；拟订地方金 融类企业国有资产管理办法，负责地方金融类企业囯有资产的清 产核资、资本金权属界定和产权登记、资产评估、产权转让和划 转管理；组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价，收缴 国有资本经营收益；负责对地方金融企业国有资产保值增值和财 务制度执行情况的监督；统计、汇总和分析地方金融类企业国有 资产状况；制定地方担保行业的相关政策、制度并实施财务管理。

(十）基层财政管理科

负责贯彻执行中央和省委（省政府及市委、市政府、县委县 政府有关农村综合改革的方针€政策，起草农村综合改革规划、 方案和重大政策措施；研究解决有关农村税费改革遗留问题；研 究提出完善乡镇财政职能以及建立健全乡村政权组织运转经费 保障机制的意见；研究制定化解乡村债务的措施，组织开展化解 乡村债务工作；负责村级公益事业建设有关工作；负责对全县农 村税费改革转移支付资金落实情况进行监督检查；加强涉农收费 管理，提出建立减轻农民负担长效机制的政策建议;负责指导乡 镇对各项惠农补贴和农村基础设施、公益事业发展财政投入进行 监督管理P

(十一）政府采购监督管理科

拟定政府采购的有关规定、制度和中长期规划；确定并调整 县级集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准；负责审核监督县级部门购预算;管理和’蓝督全县政府采购活动，受理 县级政府采购活动投诉事宜。

(十二)财政监督检查科

拟订财政监督检查政策、制度及年度监督检查X作if划^ 责统一组织对全县财税法规、政策和资金、账国有资产等财 政财务管理制度执行情况进行监督检查; > 强财政文]ij翁襄监督 工作；、依法纠正和查处违反财政、财务、法律、法规、制度 的行为；反映财政收支管理和重要财政政策中的重W问题， 提出加强财政管理的政策建负责监督检查全县会t干信息质量 的行政监督检查和行政处罚工g负责机关和直属单位的内部监 督和内部经济责任审计工作；指导全县财政系统监督检查工