郑州市二七区应急管理局

郑州市二七区应急管理局贯彻落实党中央关于应急管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责全区应急管理工作，指导区各部门、乡（镇）、街道办事处应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全区安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）贯彻执行国家应急管理、安全生产法律、法规及方针政策；制定各部门、各行业安全生产考核目标，并实施监督和考核工作。

（三）指导全区应急预案体系建设，组织编制全区总体应急预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）负责全区应急管理信息系统相关工作，负责信息传输和共享，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区应对灾害指挥机构工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻郑解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，指导森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援（含煤矿）等专业应急救援力量建设，指导区综合性应急救援队伍建设，指导社会应急救援力量建设。

（八）指导消防工作。

（九）指导协调全区森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，配合上级部门开展自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调全区灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，按照“分级负责、属地管理”原则，指导、协调和监督有关单位安全生产工作；组织实施全区安全生产大检查和专项督查；督促、指导落实安全生产责任制和安全生产责任追究制。承担区安全生产委员会日常工作。指导、协调和督促检查各乡镇、街道办事处，区直各部门、各有关单位贯彻落实区委区政府有关安全生产工作安排。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，并对执行情况进行指导和监督。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹零售经营安全生产监督管理工作。

（十三）综合管理全区生产安全伤亡事故、事故隐患排查治理、安全生产统计分析工作；依法组织、协调一般生产安全事故的调查处理工作并监督事故查处的落实情况，受区政府委托，负责未亡人生产安全事故的调查处理工作。

（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发改统计局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）组织开展全区应急管理、安全生产宣传教育和培训工作；指导安全生产新技术的推广工作；监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。

（十六）贯彻落实国家关于煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规、规章规程，依法对煤矿企业执行煤炭法律、法规的情况进行监督检查；定期或不定期对全区煤炭行业的安全生产状况进行检查；对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；对辖区的煤矿存在重大安全隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。会同有关部门组织对煤矿安全事故的调查处理。

（十七）负责监督指导和组织协调全区安全生产行政执法工作。

（十八）开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

（十九）做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

内设机构及职责

（一）办公室

负责机关日常运转工作,承担文电、会务、机要、档案、安全、保密、信访、政务公开、对外合作与交流等工作；负责机关的工会、共青团、妇联等工作。

（二）应急指挥中心

承担应急值守、政务值班等工作，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，提请衔接驻郑解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹应急预案体系建设，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，负责生产安全事故应急预案备案工作，承担安全生产类、自然灾害类预案演练的组织实施和指导监督工作。承担全区应对灾害指挥部的现场协调保障工作，指导辖区和社会应急救援力量建设，组织指导应急管理社会动员工作。组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。承担应急管理、安全生产的科技和信息化工作。健全自然灾害信息资源获取和共享机制。

(三)人事财务科

指导所属单位人事制度改革；承担机关和所属单位机构编制、人事劳资管理和队伍建设等工作；负责部门预决算、财务和资产管理、社会保险、财务信息公开等工作；组织实施应急管理和安全生产的行政奖励工作；负责离退休干部工作。

（四）火灾防治指导科

监督实施地方性消防法规和技术标准，指导落实城镇、农村、森林、草原消防省、市工作规划，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

（五）防汛抗旱和地质灾害救援科

组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调强降水、台风防御工作。指导协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援。

（六）危险化学品安全监督管理科

负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作，承担有关安全生产准入管理工作。组织指导辖区内危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。拟定行业安全生产规程、标准，指导监督行业企业安全生产标准化和安全预防控制体系建设等工作。依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。负责相关行业行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

（七）行政审批服务科

负责统筹组织本单位“简政放权、优化服务”改革工作；组织实施行政审批制度改革工作；统筹优化政务服务环境工作；负责除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可，烟花爆竹经营(零售)许可；组织非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查，生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查；非药品类易制毒化学品（第三类）经营备案等的具体办理工作，牵头组织相关技术审查，负责与事中事后监管的信息共享；负责与企业、群众、其他社会组织办事密切相关的依申请行政权力事项的动态调整、流程优化、审批服务标准化工作；负责对镇（办）、村（社区）相关便民服务工作的指导。

(八)安全生产基础科

负责非煤矿山(含地质勘探)、石油(不含炼化、成品油管道)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作；指导监督行业企业安全生产标准化和安全预防控制体系建设等工作，承担相关行业安全生产准入管理工作；督导相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（九）安全生产综合协调科

依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理，组织协调全区性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作；承担区安全生产委员会办公室日常工作。

（十）救灾和物资保障科

承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担区级救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

（十一）法规和宣教科

承担重大政策研究、规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉等工作；指导全区应急管理系统的法制建设，组织开展普法工作；承担执法监督综合性工作，指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。负责重大安全生产违法案件查处和跨区域执法的组织协调工作。指导应急救援队伍教育训练，负责培训基地（不含消防救援培训基地）建设和管理工作；承担应急管理和安全生产文化建设工作，开展公众知识普及工作。监督指导生产经营单位安全培训工作，依法组织指导和监督管理有关安全生产考试考核工作。

（十二）调查评估和统计科

依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。负责应急管理与安全生产统计分析工作。负责受理生产安全事故的举报、查处和举报奖励等工作。

（十三）煤矿管理科

贯彻落实国家关于煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规、规章规程，依法对煤矿企业执行煤炭法律、法规的情况进行监督检查；定期或不定期的对全区煤炭行业的安全生产状况进行检查；负责宣传贯彻落实国家有关煤矿安全生产教育培训的法律法规、方针政策；负责组织指导全区煤矿企业开展煤矿从业人员安全生产教育培训并进行监督检查；对辖区的煤矿存在重大安全隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责；对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚。会同有关部门组织对煤矿安全事故的调查处理。

（十四）党建办

负责机关的党的建设等工作。主要承担党建工作研究谋划、具体任务落实、党员队伍管理等工作职责。指导应急管理系统意识形态工作，组织宣传党的政治思想文化等方针政策；承担应急管理系统典型人物的评选、学习与推广，配合机关党委做好党员的教育与学习工作。