商丘市金融工作局(网上办事大厅)

商丘市金融工作局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共商丘市委办公室、商丘市人民政府办公室关于印发〈商丘市机构改革方案〉的通知》(商办〔2018〕75号)，制定本规定。

第二条 商丘市金融工作局是市政府工作部门，为正处级。

第三条 职能转变。完善金融工作机制，推动监管和服务创新，全面落实监管责任，健全完善服务体系，加强对中央和省授权的地方金融行业的监管，规范经营范围，打击非法金融活动，加强防控金融风险，提升防控风险能力，优化金融生态环境建设。

第四条 商丘市金融工作局贯彻落实党中央、省委关于金融工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对金融工作的集中统一领导。主要职责是：

(一)贯彻执行中央、省金融工作方针、政策及相关法律法规，拟订有关金融工作的规范性文件；研究分析金融形势和全市金融业发展重大问题，牵头拟订全市金融业发展中长期规划；拟订有关金融业发展的指导意见和政策建议。

(二)负责协调联络省金融监管部门、金融机构及其驻商分支机构；引进市外和外资金融机构入驻商丘；组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接，引导、协调和鼓励金融机构加大对全市经济社会发展的支持力度。

(三)促进全市资本市场的改革、培育和发展，推进多层次资本市场建设；统筹推动全市企业上市(挂牌)；协调上市公司重组、兼并和再融资工作；联系和服务资本市场中介机构，协调期货市场发展。

(四)牵头负责金融体系建设，指导全市城市商业银行、农村商业银行、农村信用社等地方金融机构的改革、发展和重组。

(五)负责对全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等监督管理；强化对辖区内投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所等的监管。

(六)负责组织开展全市互联网金融风险防范化解处置工作；配合中央和省驻商金融监管部门做好属地金融监管工作。

(七)会同有关部门防范、化解和处置全市金融风险；协调有关部门做好防范和处置非法集资、非法证券买卖和反洗钱、反假币工作；负责防范处置地方金融机构风险；牵头处置地方金融风险事件。

(八)负责全市地方金融监管信息化建设工作；建立健全全市地方金融大数据监测体系，加强地方金融风险监测预警；会同有关部门推进全市金融生态环境建设；会同有关部门建立地方金融监管的问责机制。

(九)负责全市地方金融行业人才建设和教育培训工作。

(十)完成市委、市政府交办的其他任务。

第五条 商丘市金融工作局设下列内设机构：

(一)办公室(法制科)。负责机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、政务公开、新闻宣传等工作；负责机关财务管理、资产管理等工作；负责机关党群工作；承担机关干部人事、机构编制、干部教育和离退休干部工作；指导地方金融行业人才队伍建设和教育培训工作；承担全市金融行业有关规范性文件起草工作；承担机关有关规范性文件合法性审查和清理工作；组织开展法治宣传教育；承担行政复议、行政应诉等有关工作；负责地方金融行政执法监督，指导县级金融工作部门法治建设；研究分析金融形势、金融政策，提出有关金融业发展的指导意见和政策建议。

(二)资本市场科。拟订全市资本市场改革发展政策措施并组织实施，推进多层次资本市场建设；统筹推动全市企业上市(挂牌)，协调推动上市公司重组、兼并和再融资工作；协调推动企业发行公司债券、短期融资券和中期票据等债务融资工具；联系和服务资本市场中介机构；协调服务期货市场发展；拟订全市权益类交易场所发展和监管的相关政策、规章制度并组织实施；协调指导相关行业管理部门加强对地方各类交易场所的监督管理；配合中央和省驻商金融监管部门做好证券、期货、基金行业的监管工作；承担商丘市清理整顿各类交易场所领导小组办公室的日常工作。

(三)银行保险科。拟订全市银行业、保险业支持经济发展的政策措施并组织实施；负责驻商银行业、保险业机构的协调服务工作；组织开展政府、金融机构、企业对接合作；组织推进全市银行业、保险业机构的设立和改制工作；指导、协调城市商业银行、农村商业银行、农村信用社、保险公司等地方金融机构改革、发展、重组及重大事项；拟订全市地方资产管理公司发展和监管的相关政策、规章制度并组织实施；配合中央和省驻商金融监管部门做好全市银行业、保险业机构的监管工作；承担全市地方金融监管信息化建设工作；建立健全全市地方金融大数据监测体系，加强地方金融风险监测预警；负责全市地方金融监管数据的收集、整理和研判；负责全市金融业评价指标体系建设；会同有关部门推进全市金融生态环境建设；负责机关信息化建设和网络安全工作，承担门户网站、公众号建设和技术维护。

(四)地方金融监管科。负责拟订全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司的发展政策和规章制度并监督实施，协调推动行业改革和发展，实施现场检查和非现场监管；负责全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行的初审工作；负责协调指导相关行业管理部门加强对投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构的监督管理；指导和监督县级金融工作部门相关业务工作。

(五)金融稳定科。组织协调有关部门防范化解地方金融风险，处置地方金融突发事件和重大事件；负责地方金融机构的风险防范处置；协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作，组织开展防范非法集资宣传，实施举报奖励制度；协调配合有关部门做好打击非法证券、非法保险和非法外汇买卖活动，协调反洗钱、反假币工作；组织协调有关部门防控互联网金融风险；负责信访稳定工作；承担商丘市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、商丘市预防和处置非法集资工作领导小组办公室的日常工作。

第六条 商丘市金融工作局机关行政编制14名。设局长1名，副局长2名；正科级领导职数5名，副科级领导职数3名。

第七条 本规定由市委负责解释，具体工作由市委编办承担，其调整由市委编办按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年4月7日起施行。

孔令伟：局党组书记、局长；主持全面工作。分管：银行保险科。

张建国：局党组成员、副局长；负责机关日常工作，负责党建、纪检、宣传、人事、财务等工作，负责地方金融监管工作。分管：办公室（法制科）、地方金融监管科。

李瑞生：局党组成员、副局长；负责企业挂牌上市、资本市场建设和金融风险防范及预防处置非法集资工作，协助孔令伟同志做好金融发展改革和金融扶贫工作。分管资本市场科、金融稳定科。