阜平县发展和改革局

内设机构及职责

(一)办公室

负责会议组织、文电运转、文件审核、机要保密、政务信息、政务督办、目标管理、档案管理、对外宣传、信访接待、安全生产和职业健康工作、稳定、安全保卫等机关行政事务;负责机关财务和国有资产管理工作，指导所属单位财务工作。负责本系统信息工作，加强内部信息交流和对外信息宣传，组织协调本系统信息公开工作。负责机关及所属单位的干部人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作。监测分析全县经济形势和国内外经济发展变化，对宏观经济和社会发展进行预测;研究总量平衡，提出经济调节的目标及相应政策措施建议;组织拟订年度全县国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、速度效益、结构调整的目标和政策;监测分析全县经济形势和国内外经济发展变化，研判经济发展趋势，进行宏观经济和社会发展预测预警;研究总量平衡，提出经济调节的目标及政策建议。研究国民经济与国防建设的关系，组织拟定推动经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调相关重大问题;组织做好全县国民经济动员有关工作，协调国民经济平战转换能力建设;组织拟订全县国民经济动员规划、计划和有关政策措施。研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;组织拟订全县国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测评估;统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。组织研究全县经济体制改革重大问题;指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接专项经济体改革方案，协调推进专项经济体制改革;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。组织或参与、协调有关规范性文件草案的调研起草;承担机关有关规范性文件合法性审查;负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作;组织有关法律法规及规章等执行情况的调查研究。

(二)农村经济股

分析农业和农村经济发展形势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;组织编制农业和农村发展、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、畜牧、水产、水利、气象等行业发展规划、年度计划;负责以工代赈等方面建设项目的管理;提出县财政性建设资金和国家资金相关项目及投资计划安排意见，并组织实施。研究提出推进城镇化发展战略和重大政策措施，负责小城镇改革发展工作。

(三)重点项目建设领导小组办公室

统筹固定资产投资和重点项目建设管理，谋划、指导、协调、推进全县重大产业、基础设施、社会民生、生态旅游等重大项目。贯彻落实固定资产投资政策，监测分析全县固定资产投资形势，审核、审批政府投资类项目;组织谋划、实施事关全县经济和社会发展全局的重点建设项目;编制全县重点建设项目计划;调度重点建设项目实施进度，协调解决重大问题;参与并协调、督导重点建设项目前期工作。综合分析全县利用外资和境外投资状况，提出利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策措施，拟订利用外资和境外投资年度计划;会同有关部门安排利用国际金融组织贷款、外国政府货款项目;按规定权限审批外商投资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目;执行外商投资产业指导目录，负责外商投资项目进口设备免税确认工作。贯彻落实省、市京津冀协同发展领导小组的有关决策部署，加强协调调度和跟踪督导;研究提出我县参与京津冀协同发展的相关政策建议;研究拟定我县实施意见，协调搞好我县相关规划与国家、省市规划的衔接：组织争取国家和省相关政策、资金、项目支持;推进我县加强与北京市、天津市的合作，协调解决具体工作中存在的问题。组织、指导、协调全县经济技术交流合作，促进区域经济技术合作与对口支援工作。负责拟订并推进落实服务央企的有关政策措施;负责与央企及其总部的沟通联系，建立相关制度与工作机制;协调央企有关重大项目规划与建设，参与协调央企与地方企业的合作工作，促进重大项目落地。

(四)投资股

监测分析固定资产投资状况;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、措施，贯彻落实固定资产投资管理有关法规办法和深化投资体制改革精神;按规定权限审批、审核政府投资项目、审批初步设计或概算;编制年度县级政府投资计划、县属单位自筹投资、经济适用住房建设投资计划及县级重点项目资本金配置计划;指导管理政府投资非经营性项目代建制工作;指导管理传统基础设施领城政府和社会资本合作(PPP)项目工作;指导和规范本区域工程咨询行业发展。研究提出能源和新能源发展战略的建议，拟订能源和新能源发展规划、年度指导计划、产业政策措施和推进能源体制改革的方案及措施并组织实施;协调能源和新能源发展和改革中的重大问题;负责煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源行业管理;按照规定权限，负责审批、审核规划内及年度计划规模内的能源和新能源固定资产投资项目。监测全县总体经济要素运行态势，提出相关政策建议，发布相关信息;协调解决经济要素运行中的重大问题;负责煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和铁路、交通运输的协调工作;负责电力年度供需平衡、资源配置和电力需求侧管理工作。分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;制定能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，并协调实施;参与编制环境保护规划，协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作;负责能源资源节约、再生资源利用、企业和城镇污水治理、城镇垃圾处理等项目管理工作;承担县节能减排工作领导小组办公室日常工作，指导节能监察工作。综合分折工业发展的重大问题，提出综合性政策建议;组织贯彻实施国家产业政策，研究拟订地方综合性产业政策措施;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;按规定权限，承担工业固定资产投资项目的管理;协调重大技术装备推广应用，谋划提出主导产业重大结构调整项目、重大产业基地建设。综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策措施;做好相关高新技术产业化工作，组织重大产业化示范等工程。组织拟订跨区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策指施;组织协调重点流域和区域环境综合整治项目。指导和协调全县招标投标工作，会同有关部门拟订招标投标相关政策;核准工程建设项目招标方案，并依法实施监督管理;会同有关部门对各类招标代理机构依法进行监督管理。

(五)社会事业股

综合提出全县社会发展战略，组织拟订和协调全县社会发展规划，协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播、影视、旅游、民政、新闻出版等发展政策;协调社会事业发展和改革的重大问题;提出相关的县财政性建设资金安排建议;推进社会事业建设和相关产业发展，促进社会公共服务均等化;综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施;参与拟订相关规划和年度计划;推进相关体制改革，协调解决重大问题;研究拟订人口发展战略、规划及人口政策措施。研究分析财政、金融运行形势;参与研究提出我县贯彻国家和省财政政策、货币政策及财政金融体制改革的实施意见。监测分析国内外市场状况，负责全县重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议;协调流通体制改革中的重大问题;安排流通业和流通基础设施项目，提出相关的县财政性建设资金安排建议。综合分析服务业发展的重大问题，提出全县服务业的发展战略、政策措施和重大生产力布局的建议;组织编制服务业发展的总体规划及年度计划;会同有关部门研究提出全县现代物流和市场建设的发展战略和总体规划，协调服务业发展中的重大问题。

(六)物价综合股

负责物价宣传工作;负责对关系国计民生的重要商品和服务价格检测与分析，调查研究农副产品价格走势变化情况、市场突发性问题的出现等;负责县域市场物价监测工作，掌握市场物价情况，分析预测价格走势;负责规定的商品价格及服务收费的采集、分析、预警、上报工作;负责行政事业性收费目录清单的制定、公布和动态调整;负责定价目录管理权限内行政事业性收费、公用事业价格及经营性收费的价费审批管理工作;贯彻落实上级收费标准和政策;负责对授权实行成本监审的商品和服务价格进行定调价前期成本监审工作;负责重要产品成本调查和监审工作，审核汇总重要农产品的成本收益，提出对策建议;负责对所属行政区域内司法、行政机关及仲裁机构办理的刑事、民事、经济、行政及仲裁案件的各种涉案物品标的的价值进行价格认定;负责价格咨询、调节价格矛盾、处理价格纠纷等公共服务工作。

(七)粮食质量安全监管股(粮食和物资储备股)

拟订全县粮食流通中长期规划及年度计划和粮油收支总量平衡计划。落实国家和省、市粮食购销政策。负责监测县内粮食的供求变化并预测预警，承担粮食应急有关工作。负责粮食流通统计、粮食产业经济统计、粮食和物资储备统计、基础设施建设与仓储和科技统计工作。研究提出县级粮食和物资储备体系建设的建议、储备品种目录建议，拟订县级粮食和物资储备管理办法，负责编制粮食流通和物资储备基础设施建设规划及项目管理，负责实施县级粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资的收储、轮换和日常管理、库存检查等。指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。承担粮食流通体制改革，组织起草粮食流通地方性法规。组织实施全县粮食流通领域的监督检查，对国家粮食流通和储备政策法规执行情况进行监督检查，对辖区储备粮食、食糖、食盐和救灾物资等物资的质量标准和原粮卫生等监督检查和管理，负责粮食流通、加工行业和储备物资等承储企业安全生产的监督管理工作，承担普法教育、执法监督等工作。承担粮食安全责任制考核日常工作。

(八)工业运行股

责全县煤、电、油、气等工业生产重要物资的调度及交通运输调度管理工作;负责全县电力行业管理、监督、协调与行政执法;负责全县民用爆破器材生产流通的行业管理工作;负责黄金开采和生产资料的审核、申报等工作;负责粉煤灰综合利用、散装水泥等行业管理和推广应用工作;承担工业产品出口退税初审、申报工作;组织重点工业产业支撑项目建设;组织申报国家、省、市、县相关新型工业化示范基地等创建工作;承担全县中小企业和民营经济发展的宏观指导、综合协调;指导中小企业强化质量管理，参与指导、协调中小企业节能减排。

(九)科学技术股

负责科技创新综合工作，拟订科技创新发展战略、规划并协调实施。组织开展技术预测，承担重大科技决策咨询制度运行相关工作。承担推进创新体系建设和科技体制改革工作，拟订科技创新政策措施，提出激励企业技术创新的政策建议。拟订科研机构改革发展与布局的规划并监督实施，组织开展科研机构创新绩效管理。统筹推进科普、软科学工作。承担建立县级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制相关工作，协调提出科技资源合理配置的政策措施建议。提出年度科技计划的总体设计、专项布局和经费预算建议。牵头组织县级科技计划项目申报指南编制、项目评审，指导项目管理专业机构建设，实施科技报告制度。承担科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作，提出科技评价机制改革的政策措施建议并监督实施。组织县级科技计划(专项、基金)的绩效评价。统筹开展对重大科技规划和科技政策落实、项目和经费管理、专业机构履职、平台基地建设、科技奖励评审等监督检查。 拟订相关领域高新技术发展及产业化的规划和政策措施，组织开展相关领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关。负责高新技术企业认定，指导高新技术产业开发区建设。推动高新技术产业化相关技术服务体系建设、科技服务业和科技中介组织发展。提出促进科技成果转移转化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造相关政策措施建议。拟订科技成果管理相关政策措施建议，指导、监督科技成果评价，提出重大科技成果转化任务并监督实施。承担技术转移体系工作，拟订促进技术市场发展政策措施，指导技术市场规范和发展。承担区域科技创新体系建设工作，研究提出促进区域科技创新发展的相关政策措施建议。指导科技成果转移转化示范区建设，负责重点目标任务的督导落实。组织开展相关领域国际科技合作需求分析，研究提出重大任务并监督实施。拟订引进国外智力规划和政策措施并组织实施。拟定外国专家管理办法，承担重点外国专家服务工作。组织实施引进国外智力项目。组织对外人才交流活动。承办出国(境)培训工作，拟订出国(境)培训规划、政策措施和年度计划并监督实施。

(十)商贸流通股

负责提出年度和阶段性商务工作安排建议;研究起草综合性文件;承担商务综合分析和政务信息工作;承担对外开放、现代市场体系、开发区建设等方面的前瞻性研究和重大商务课题调研的协调工作;参与重要会议组织并承担会议材料准备工作;负责商务政策、法律、法规、规章的研究和组织实施;负责组织起草我县商务地方性法规、政府规章草案，推进普法工作，指导、监督全县商务行政执法工作;指导、协调外商投诉服务体系建设，受理、处理、协调、转办、督办外商投诉案件;指导、协调涉外企业境外维权，为企业提供政策法律咨询及相关服务。