嵩县卫生健康委员会

  根据《中共洛阳市委办公室　洛阳市人民政府办公室关于印发〈嵩县机构改革方案〉的通知》(洛办文〔2019〕9号)，嵩县卫生健康委员会是县政府工作部门，为正科级，挂嵩县中医管理局牌子。 　　职能转变

牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康嵩县战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，更加注重预防为主和健康促进，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业发展，健全健康服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务。注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

主要职责

(一)贯彻执行党和国家国民健康、卫生健康事业发展法律法规、政策、规章和方针、政策;负责拟定全县卫生健康、中医药事业发展的政策规划、制定卫生和健康标准并组织实施。负责协调推进全县医疗卫生健康保障工作，统筹规划全县卫生健康资源配置，指导全县区域卫生健康规划编制和实施。拟订推进全县卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施并组织实施。

(二)协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出全县深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医疗管理制度，组织实施国家及省市推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(三)拟订并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

(四)拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测评估。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。承担职业安全健康监督管理职责。

(七)负责拟定全县医疗机构、医疗服务行业、采供血机构管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行国家、省、市卫生健康专业技术人员资格标准。拟订医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范并组织实施。

(八)负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议。

(九)指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

(十)负责全县保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十一)负责中医管理工作，拟订全县中医药事业中长期发展规划。

(十二)承担县艾滋病防治工作委员会、县中医药工作领导小组、县老龄工作委员会、县人口和计划生育工作领导小组、县保健委员会日常工作，指导嵩县计划生育协会的业务工作。

(十三)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十四)有关职责分工。

1、与嵩县发展和改革委员会有关职责分工。嵩县卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作,拟订县级生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全县人口发展规划和政策,落实国家及省市人口发展规划中的有关任务。嵩县发展和改革委员会负责组织监测和评估全县人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出本县人口发展战略,拟订本县人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2、与嵩县民政局有关职责分工。嵩县卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。嵩县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3、与嵩县市场监督管理局有关职责分工。嵩县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,会同嵩县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。嵩县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应立即组织进行检验和食品安全风险评估,对得出不安全结论的食品,嵩县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。嵩县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向嵩县卫生健康委员会提出建议。嵩县市场监督管理局会同嵩县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4、与嵩县医疗保障局有关职责分工。嵩县卫生健康委员会、嵩县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

内设机构及职能

(一)办公室(爱国卫生运动委员会办公室)。负责机关日常运转工作,承担政务信息、安全、保密、信访、政务公开等工作,组织办理人大代表建议和政协提案。承担机关和所属单位的党群工作。承担嵩县爱国卫生委员会的日常工作,贯彻落实国家省、市爱国卫生工作意见,开展全县爱国卫生组织网络建设,制定并督促落实爱国卫生工作年度目标计划,组织开展全县群众性爱国卫生活动等。

(二)人事财务股。承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、队伍建设、劳动工资等工作;指导全县卫生健康行业人才队伍建设工作。负责机关离退休干部工作,指导所属单位离退休干部工作。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作;拟订大型医用设备管理办法和标准并组织实施;指导和监督卫生健康专项资金管理和使用;提出医疗服务价格政策建议。

(三)医改信息化股。承担深化医药卫生体制改革具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议,承担组织推进公立医院综合改革工作。承担全县卫生健康信息化建设工作,负责卫生健康服务“互联网+医疗健康”、“一网通办”等工作,组织开展全县卫生健康信息统计工作,参与全县人口基础信息库建设工作。

(四)疾控监督股(卫生应急办公室)。拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划和公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病预防控制体系;承担法定传染病疫情信息发布工作拟订全县职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施;开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作;协调开展职业病防治工作承担嵩县艾滋病防治工作委员会办公室日常工作,拟订全县艾滋病防治政策、规划并组织实施承担卫生应急和紧急医学救援工作,组织编制专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,指导全县卫生应急体系和能力建设。发布突发公共卫生事件应急处置信息。

(五)医政医管股(行业作风建设办公室)。拟订全县医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、釆供血机构管理等行业管理有关政策规范、标准并监督实施,承担推进护理、康复事业发展工作;监督指导全县医疗机构评审评价工作,拟订全县公立医院运行监管、绩效评价和考核制度并组织实施;指导全县院前急救体系建设。承担嵩县卫生健康行业作风建设办公室日常工作,负责全县卫生健康行业作风建设工作的组织、协调和管理。

(六)基本药物和中医管理股。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,组织拟订全县药物政策、基本药物药事服务和使用管理措施;开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警;提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。拟订全县中医药事业发展的规划、政策和相关标准,参与全县重大中医药项目的规划和组织实施;负责中医医疗机构和医务人员技术准入、医疗质量、管理评价、考核工作,负责治未病、重大疾病中西医协同、康复、重点专科、区域医疗中心建设等工作;组织开展中医药文化传承发展,承担嵩县中医药工作领导小组办公室日常工作。

(七)人口监测与家庭发展股。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,完善生育政策并组织实施,建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度;承担县人口和计划生育领导小组办公室日常工作。

(八)政策法规股(行政审批股)。承担有关规范性文件合法性审查和清理工作;承担行政复议、行政应诉有关工作。组织开展普法宣传、教育工作。负责提供卫生健康行政审批项目的法律、政策、标准、办理程序的咨询和指导;负责县本级卫生健康许可项目和确定的其他职权中依申请项目的直接办理、结果公示、档案管理;负责现场查验人员的管理和监督;负责编制本系统行政审批标准体系。

(九)卫生健康管理股。拟定全县基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施;推进基层卫生健康体系建设，推进家庭医生签约服务和基层卫生综合改革;拟定加强乡村医生队伍建设相关政策;负责基本公共卫生服务项目的综合管理。拟定全县妇幼卫生健康政策、标准和规范并组织实施;推进妇幼建设服务体系建设;组织实施妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。组织拟定并协调落实应对老龄化的政策措施;组织拟定医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系;承担嵩县老龄工作委员会的具体工作。