唐山市曹妃甸区商务和投资促进局

贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于商务和投资促进工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对商务和投资促进工作的集中统一领导，主要职责是：

（一）贯彻落实国家和省、市有关内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策和法律法规，商务领域地方性法规、规章草案；起草全区商务和投资促进发展规划、政策措施和年度安排并组织实施；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。

（二）起草全区国内贸易发展规划。促进城乡市场发展，提出引导国内外资金投向市场体系建设的建议；推动大宗产品批发市场建设和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（三）提出流通体制改革建议。负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；指导全区流通领域信息网络和电子商务建设。

（四）牵头推进商务领域信用体系建设。规范商贸企业交易行为，牵头推动重要产品追溯体系建设；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油市场进行监督管理。

（六）执行国家和省、市制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录，贯彻执行国家和省、市促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施国家和省、市拟定的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）贯彻执行国家和省、市对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；起草和推进全区科技兴贸战略；依法监督技术引进、设备进口、国家和省、市限制出口技术的工作。

（八）会同有关部门贯彻执行国家和省、市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策，牵头起草全区服务贸易发展规划并组织实施。

（九）贯彻执行国家和省、市利用外资法律法规规章和外商投资产业政策。起草全区外商投资政策并组织实施;依法对外商投资企业的设立及变更事项进行备案；依法对外商投资项目的合同章程及法律规定的变更事项进行备案；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导全区吸引外资及外商投资企业备案工作，规范对外招商引资活动；综合协调、指导国家和省、市、区级经济技术开发区（园区）有关工作；指导和管理全区外商投资企业进出口工作。

（十）负责全区对外经济合作工作。起草并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等；指导外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；起草全区对外投资管理办法和具体政策；指导境外经贸园区有关工作；负责对外援助有关工作；指导全区对外投资和经济合作促进工作。

（十一）配合商务部、省商务厅和市商务局调查国（境）外对我国出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及做法；组织协调反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济调查以及进出口公平贸易相关工作；指导、协调出口产品贸易摩擦应对和进口产品贸易救济申诉工作；跟踪调查反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施对全区相关产业的影响；建立产业安全预警机制。

（十二）负责全区商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，配合商务部、省商务厅和市商务局解决世贸组织框架下涉及全区的贸易争端，负责推进全区进出口贸易的标准化建设。

（十三）贯彻执行国家制定的对自由贸易区国家和地区的经贸规划、政策，并组织实施，管理联合国及其他国际组织或外国政府对全区经济技术合作方面的无偿援助及赠款等发展合作业务。

（十四）负责宏观指导、组织协调全区招商投资促进工作；起草并组织实施境内外国家和地区招商投资促进工作计划；组织和指导招商活动，开展相关产业研究，收集汇总并统筹协调承接有关重点产业项目的投资促进工作；指导招商主体开展项目跟踪，协调解决在谈项目重大问题，密切与有关投资促进机构的沟通交流，组织投资促进活动。

（十五）负责全区会展业促进与管理工作;指导、管理境内外对外经济技术展览会和赴境外非商业性办展活动。

（十六）负责全区招商引资综合指标的分配、评估、考核工作；会同相关单位对重点签约项目和重大投资项目跟踪督办；整理分析全区外来投资产业总体概况、发展趋势，提出建设性意见和建议。

（十七）监测分析全区商务运行情况，承担全区商务系统对外宣传和信息发布工作。

（十八）负责监督管理所属企业国有资产；负责企业职工安置管理与服务。

（十九）承办区委、区政府交办的其他事项。

内设机构及职责

区商务和投资促进局5个内设机构：

（一）办公室

负责局机关公文处理、会务、机要、综合协调、政务值班等日常工作的运转；承担督查督办、制度建设、档案、保密、对外联络、接待等工作；办理区人大代表建议、政协委员提案工作；承担重要会议、重大事项的组织协调工作；负责机关财务收支、会计核算、预决算管理工作；承担机关资产核算、内部审计工作；负责机关事业单位工资、养老保险、医保、住房公积金的支付等工作。承担机关、所属单位的干部队伍建设、机构编制和人事管理工作；按干部管理权限，负责对口区委组织部的干部人才工作，服务领导班子建设;负责机构改革相关政策的执行和组织落实工作;负责机关和所属单位干部人事档案管理、调配、任免、培训、考核奖惩、退休审批等工作；负责机关和所属事业单位工资、社会保险报批工作;负责临时出国境人员政治审查工作；负责所属事业单位的岗位设置、职称申报及评聘落实工作；组织起草年度目标计划和阶段性商务和投资促进工作安排建议；研究起草综合性文字材料；承担商务和投资促进工作政务信息和对外宣传；承担网络信息宣传和发布。负责机关规范性文件合法性审查、备案工作；承办有关行政复议和行政诉讼工作；负责两法衔接相关工作;接待群众来信来访工作；负责信访案件的协调处理工作；完成上级领导交办的信访稳定和群众工作；承担破产改制企业国有资产监督管理工作；负责破产改制企业职工安置管理与服务工作；负责外贸、商业、物资系统军转干部的服务与稳定工作。承担商务法律案件的应诉起诉工作。负责机关财务管理和会计核算工作；承担部门资产核算、内部审计，指导直属单位财会工作；负责机关事业单位医保、住房公积金等工作。

（二）项目管理服务科

负责全区招商引资综合指标的分配、下达、汇总、跟踪、上报工作，定期向区政府报送有关动态和情况分析；负责对各园区、场镇、驻外招商工作组、部门等招商工作的管理、指导、协调和绩效评估、考核工作；会同相关单位对重点签约项目和重大投资项目的跟踪督办；收集整理和分析全区外来投资产业总体概况、发展趋势，提出建设性意见和建议；负责对应区委改革办交办的各项改革任务督导工作;组织起草全区国家级、省级经济技术开发区（园区）整体发展规划、年度目标及有关政策措施并进行督促检查和考核；协调解决全区经济技术开发区（园区）发展建设中的有关问题；负责指导全区经济技术开发区（园区）的业务统计工作；负责全区经济技术开发区（园区）的设立、升级、扩区、托管等报批工作；指导、组织全区经济技术开发区（园区）招商引资、整体形象宣传推介工作；负责全区经济技术开发区（园区）的培训工作。

（三）招商投资促进科

负责宏观指导、组织协调招商投资促进工作；起草并组织实施境内外国家和地区招商投资促进工作计划，组织和指导招商活动，开展相关产业研究，收集汇总并统筹协调承接有关重点产业项目的投资促进工作，指导招商主体开展项目跟踪，协调解决在谈项目重大问题，密切与有关投资促进机构的沟通交流，组织投资促进活动;指导、管理境内外经济技术展览会和赴境外非商业性办展活动。贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，承担“凤还巢”工作的组织落实职责。承担推动唐山与“一带一路”沿线国家在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的对外投资与合作任务，推动建立创业投资合作机制。

（四）外经贸科

负责贯彻执行国家、省利用外资法律法规规章和外商投资产业政策，起草全区外商投资政策并组织实施;依法实施和管理指导全区外商投资企业设立及变更事项备案工作;依法对全区外商投资企业设立及变更备案情况进行监督检查;落实上级外商投资企业联合年报工作;依法监督检查外商投资企业执行法律法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题。指导、协调外商投诉服务体系建设，受理、处理、协调、转办、督办外商投诉案件。指导、协调全区货物进出口工作；贯彻执行上级进出口商品中长期规划和外贸增长方式转变的政策措施；参与制定并组织实施全区一般货物的进出口年度任务目标；监测分析全区进出口贸易运行情况;执行国家制定的进出口商品管理办法和目录;承担重要工业品、原材料和农产品进出口的组织实施；贯彻落实上级进出口商品配额指标；指导外贸促进体系建设工作;负责培育对外贸易主体，培育对外贸易新业态，提升外贸企业国际化经营能力;承担技术进出口管理和统计工作；贯彻执行国家涉及对外贸易领域的服务贸易、促进服务业出口规划、政策并组织实施；会同有关方面起草全区实施促进服务外包发展的政策措施。负责涉及国际及国家地区间双边和多边自由贸易政策的组织落实;承担平行车进口试点相关工作;承担加工贸易相关管理工作;贯彻执行国家和省、市科技兴贸战略，起草全区科技兴贸发展规划并组织实施；会同有关部门组织高新技术产品出口企业人才培训、开拓市场等工作。配合商务部、省商务厅和市商务局调查国（境）外对我区出口商品实施的歧视性贸易政策及其做法；做好进出口商品贸易救济案件调查工作；指导、协调涉案企业应对贸易摩擦申诉；建立产业安全预警机制。配合商务部、省商务厅和市商务局进行进口安全审查及执法调查工作。承办商务部、省商务厅和市商务局交办的世贸组织相关工作；解决世贸组织框架下涉及我区贸易争端相关工作；按规定对我区贸易政策进行合规评估，负责相关业务的宣传培训工作。贯彻执行国家对外投资合作相关政策，起草、实施全区对外投资和经济合作发展规划和政策措施；依法管理、监督全区对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务；指导、管理我国对外援助涉及我区项目的业务；负责指导我区境外经贸合作区建设相关工作；组织开展全区对外投资合作方面的相关培训工作；负责全区对外投资和经济合作的统计工作。协调申报各项国际贸易和国际经济合作业务资金、专项资金项目并实施管理监督。

（五）市场运行监督管理科

承担商务综合分析，商务领域前瞻性研究和重大商务课题调研的协调工作;起草全区健全、规范市场体系的政策；推进商品市场标准化；指导大宗产品批发市场建设和城市商业网点规划、商业体系建设；指导社区商业发展；推进农村市场体系建设和改造提升；加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设，促进产销衔接和农超对接工作；组织实施国内外资金投向市场体系建设项目；按有关规定对汽车流通行业进行监督管理；牵头推进商务领域诚信体系建设，建立健全信用激励约束机制。促进商业信用销售和信用服务业发展。规范商贸企业交易行为，负责单用途商业预付卡管理工作；协调申报各项国内贸易业务资金、专项资金项目并实施管理监督；协调落实与商务工作相关的财税、金融、外汇等政策；负责商务政策、法律、法规、规章的组织实施，贯彻执行上级商务方面的地方性法规、政府规章草案；负责“双随机一公开”的方案制定和组织实施;负责商务系统社会治安综合治理工作；牵头规范零售企业促销行为，推动零售商供应商公平交易。牵头推动全区重要产品追溯体系建设。负责起草促进流通业发展的有关政策，完善国内贸易市场组织体系;推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展，促进流通标准化和现代流通技术进步;推进商贸物流体系建设;构建中小微流通企业公共服务体系;推进再生资源回收和商贸企业节能减排等绿色流通工作;按有关规定对拍卖、旧货流通、免税商店等特殊流通行业进行监督管理；负责内贸流通行业统计工作。负责全区会展行业促进和管理工作；承担全区商务服务业的行业管理工作。贯彻执行国家国内服务贸易政策并组织实施;承担国内服务贸易促进和服务贸易统计工作。监测、分析区内生活必需品市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，负责市场预测、预警和信息引导并提出市场运行及调控政策建议；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备（肉类、小包装食品等）管理和市场调控的有关工作；统筹商务领域消费促进工作；负责商务系统生活必需品突发事件应对工作；指导协调商务系统应急管理工作和安全生产工作；配合有关部门做好商贸服务业、流通行业安全生产监督管理工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。贯彻执行国家省、市运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施及商务领域电子商务相关标准和规则；负责全区电子商务发展促进工作，推进互联网+模式；贯彻执行国家和省、市电子商务相关标准、规划；研究起草促进我区电子商务发展规划、政策并组织实施；负责推动电子商务平台、示范企业、示范基地和产业园区建设；普及深化电子商务应用，促进电子商务交易、网络零售等健康发展；负责组织本区电子商务和商务领域信息化的培训与交流。