唐山市开平区应急管理局

(一)负责全区应急管理工作，指导全区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责全区安全生产综合监督管理和相关工矿(含煤矿)商贸行业安全生产监督管理工作

(二)拟订地方性应急管理、防震减灾、安全生产等政策规定，组织编制区应急体系建设、综合防灾减灾和安全生产规划起草相关地方性法规和政府规章草案，指导、监督相关规程和标准实施

(三)指导应急预值系建设，建文完善事故灾准和自灾害分级应对制度，组织编制区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，綜合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设

(四)牵头建立统一的全区应急管理信息系统，负责信息传输道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息資源获取和共享机制，依法统一发布灾情

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区应对相关事故灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织相关事故灾害应急处置工作

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)统筹应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪擒险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理区综合性应急救援队伍，指导各级及社会应急救援力量建设

(八)组织指导全区防震减灾工作，负责地震监测预测预警、震害防御和地震现场应急救援工作，参与震后救援和震后重建等工作

九)组织协凋道防工作指导各级消防监督、火灾预防火灾扑救等工作。

(十)指导协调森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作

(十一)组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查，损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配区救灾款物并监督使用

(十二)依法行使区安全生产综合监督管理职权指导协调监督检查区有关部门和各镇、街道办事处、开发区管委会安全生产工作，组织开展安全生产提查、考核工作

(十三)按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理区属及以下工矿商贸企业的安全生产工作负责危险化学品企业安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作

(十四)依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十五)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区相关部门建立健全应急物资、救援装备信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度

(十六)负责应急管理、防震减灾、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、防灾减灾、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作火灾扑救等工作。

(十七)负责组织指导协调和监督全区安全生产行政执法工作。负责全区地震行政执法工作。管理直属执法机构对分管区域内的企业开展安全生产执法工作。

(十八)组织开展应急管理方面的对外交流与合作

(十九)完成区委、区政府交办的其他任务

职能转变。区应急管理局加强、优化、统筹全区应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

内设机构及职责

（一）综合办公室

１、负责机关曰常运转，承担信息、安全、保密、信访、督办政务公开、重要文稿起草、部门预决算、财务、装备和资产管理内部审计工作，负责机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工资、老干部管理服务等工作。负责机关和直属单位的党群工作

2。指导全区应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设和培训管理工作，拟订全区综合性应急救援队伍管理保障办法并组织实施，拟订综合性消防救援队伍干部教育培训规划、计划，指导应急救援队伍教育训练，负责所属培训基地建设和管理工作

3。依法依规指导协调和监督区本级负有安全生产监督管理职责部门和镇政府、街道办事处、开发区的安全生产监督管理工作，组织协调全区安全生产检查工作，承担安全生产巡查、考核的组织实施工作，负責辖区内北京铁路局部分无人看管铁路道口全管理工作

4。组织起草相关地方性法规草案、规章，负责执法监督综合性工作，指导应急管理系统法治建设，组织开展普法活动，承担重大政策研究工作，承规范性文件约合法性审查和行政复议行政应诉等工作，承事应忽管理和安全生产、防灾减灾救灾教术服务机构监督管理工作。

5编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究拟订相关经济政策，推动应急重点工程建设

6。依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理统计分析工作

(二)应急指挥科

1承担全区相关事故灾害应急指挥部的现场协洞保障工作，统筹应急救援力量建设，指导各级及社会应急救援力量建设，组织指导应急管理社会动员工作建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，拟订自然灾害风险管理制度，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。组织拟订地方性消防法规草案，指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑工作。组织协调水旱灾害应急教援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防卸洪水抗御旱灾调度和应急水量羁工作，组织协凋合风防御工作。组织协调地震应急救援工作，组织重大地质灾害应急救援，推动避险设施建设，旨导协凋地质灾害防相关工作，指导应急服务、防震减灾服管理工作。

2。统筹应急预套体系建设，胆织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调各类应类应急预案衔接工作，求担预案演练织实施和指导监督工作，承担情枝查损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划积需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调札制，组织协调重应急物资的储备调拨和紧急配送，承担区级救灾款物的管理分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助

3。开展地震行政执法和法制监督，负责地震动参数区划图等抗震设防标准贯彻实施，负责全区防震减灾综合业务，指导各镇街及有关单位开展震害预测、地震小区划等防震减灾工作。负责地震现场应急处置，指导协调地质灾害防治相关工作，督导有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作

4。负责地震监测预警法律法规的贯彻落实，负责制定相关规章制度和管理办法，依法对有关设施与环境进行保护，负责全区地震监测预测预警管理，负责与跟踪、地震工作，管理地震监测测预警信息及社会服务，负责管理地震监测预测预警科妆项目

(三)安全监督管理科

負责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹行业安全生产监督唯理工作，承担危险化学品安全监督管理综合负责全区危险化学品登记的监督管理工作，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

2。负责煤矿、非煤矿山行业安全生产监督管理工作。指导监B凌化学生产监督管理工作督相关行业企业扎行国家和省安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

3。负责冶金、有色、建树、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工商贸行业安全生产监督管理工作，指导监督相关行业企业执行国家和省安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作

政治处。协助开展党的建设、恳想玫治建设和干部队伍建设工作，政治处日常工作由综合办公室承担。

安全生产综合执法大队主要职责：负责煤矿、非煤矿山、冶金、建材机械、轻工、纺织、商贸、烟草、有色金属、化工(含石油化工)医药、危险化学品和烟花爆竹、涉及安全生产方面的行政执法工作；负责相关行业从业人员非法作业进行查处，安全生产综合执法大队设3个中队

1、执法一中队：依法监察煤矿、非煤矿山、治金、有色金属、建材行业的企业贯彻执行安全生产法律、法规和行业标准情况；依法监察相关企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的建立和执行情况；依法监察相关行业企业重大危险源监控、安全生产教育培训、应急救援管理工作；负责领导交办的其他工作。

2、执法二中队：依法监察机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业的企业贯彻执行安全生产法律、法规和行业标准情况；依法监察相关企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的建立和执行情况；依法监察相关行业企业重大危险源监控、安全生产教育培训和应急救援管理工作；负责领导交办的其他工作。

3、执法三中队：依法监察化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹行业的企业贯彻执行安全生产法律、法规和行业标准情况；依法监察相关企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的建立和执行情况；依法监察相关行业重大危险源监控、安全生产教育培训和应急救援管理工作；负责领导交办的其他工作

（四）防震减灾中心，减灾中心主要职责：负责全区地震监测网络运行和地震信息服务工作；负责地震监测技术系统运行，承担全区地震监测网络及信息网络技术系统的运行、维护，保障地震监测系统的正常运转和信息渠道畅通；负责台网值班，自动速报系统的运行管理，地震信息数据库的建设与管理；开展防震减灾宣传；承担局领导交办的其他工作。

（五）社会捐助和救灾物资储备中心，社会捐助和救灾物资储备中心主要职责：负责开展经常性捐助活动和接受重大突发灾害事件的社会捐助工作；负责紧急情况下救灾物资的储存、转运和调拨；负责救灾和社会捐助款物的接收、管理、转运、拨付等工作。负责全区防汛抗旱物资的采购、储备、调运、管理工作；负责市级防讯抗旱物资的代储工作：参加国家及省。市防汛抗旱物资调运工作。

（六）安全生产教育培训中心，安全生产教育培训中心主要职责：负责组织国家、省、市安全生产法律、法规和规章的宣传工作；指导全区企业主要负责人、管理人员、特种作业人员的教育培训工作；指导全区企业从业人员“三级”教育培训工作；负责组织实施全区注册安全工程师注册管理工作；依法监察安全生产培训机构的培训管理工作；负责领导交办的其他工作