重庆市万盛经开区黑山镇人民政府(政务服务网)

黑山镇幅员面积98平方公里，辖4个行政村，2个社区，25个村民小组，户籍人口1万余人，常住人口2万余人，度假区旅游高峰旅居人口达10万人。黑山镇是全域旅游核心镇。辖区现有黑山谷5A级景区、青年汇巅峰乐园、鱼子新区和百花谷等全域旅游景区景点，成功创建全国重点镇、全国特色景观旅游名镇。黑山镇是绿色发展先行镇。镇域森林覆盖率达83.3％，属于万盛新经济产业园区主战场，现有黑山谷国际医养GHP中心、黑山总部经济孵化园和黑山集体经济创业园等新平台，新经济、新产业、新业态蓬勃发展。黑山镇是乡村振兴示范镇。属于全国休闲农业与乡村旅游示范点，成功打造市级现代农业园区、国家级“方竹笋栽培”标准化示范区；成功培育“黑山谷猕猴桃”“黑山谷方竹笋”等7个国家地理商标和“黑山谷百花蜜”等6个特色农产品商标。黑山镇是品质生活幸福镇。现有金科中华养生城、十里原麓等13个高端精品旅游度假小区，建成面积100余万平方米，1.7万余套住宅。成功创建国家级园林城镇、中国天然氧吧、市级旅游度假区、重庆市最佳休闲小城镇。

一、经济发展

2021年，全镇经济发展平稳有序，各项经济指标稳中有升，实现人均可支配收入23128元，同比增长9.4％，完成限上社会消费品零售总额1.84亿元，同比增长27.1％；限上住宿业营业收入1.38亿元，同比增长46.8％；限上餐饮业营业收入3586万元，同比增长53.5％；完成规模以上工业产值1.62亿元，同比增长25.7％；限上零售业销售总额7505万元，同比增长4.1％；镇域经济呈现平稳健康发展。招商引资成果丰硕，实际利用区外资金3050万元，引进卓耀供应链管理、鑫裕商贸、万聚金属加工、众益建筑劳务等总部经济企业47家，辐射带动二三产业新生市场主体87家，助推全域旅游快速发展。

二、社会事务

2021年，全镇社会事业全面进步，成功创建市级残疾人文化体育示范点。发放城乡低保80.1万元、民政救助8.55万元、高龄补贴20.2万元、慰问补贴17.8万元，受益人数达1600余人次。投入7.1万元抓好病媒生物防制。兑现计划生育特别扶助金4.08万元、计划生育奖励扶助金14.94万元，受益人数260余人次。完成医疗保险缴费8793人。深化殡葬改革，全面完成活人墓专项治理工作。深化创业就业工作，组织337人参加各类创业就业培训，全年城镇新增就业375人，城镇就业困难人员就业79人，贫困人员就业创业198人。发放灵活就业社保补贴、单位保险补贴等政策性补贴173人／次、181.9万元。办理创业贷款210万，营造积极向上创业环境。发挥扶贫车间作用，带动周边10人就业，其中8人就业困难人员。录用66名公益性岗位人员和基层管理服务岗位人员，为贫困人员解决就业。兑现一次性求职补贴、交通补贴、一次性创业补助1.978万元。精神文明建设更加深入，评选出“最美家庭”“最美庭院”“好媳妇”“好婆婆”“孝顺儿女”等最美系列13户。开展送演出、展览、惠民电影等公共文化服务活动100余场次。开展“夜万盛•潮生活”暨黑山美食文化节活动，吸引旅游地产业主、游客1000余名参加活动。建成石笋社、大铺子社、河沟社等5个小微广场，有效解决了石笋小学周边、大铺子等村民小组无活动场所的问题，惠及周边农户100余家。

三、城镇建设

2021年，全镇城市建设管理水平持续提档升级，投入360余万元，贯通联建房断头路3条，缓解城市交通压力，使城市发展更具活力。严控违法违建，冻结房屋交易655户，拆除违法建筑36户573.18平方，加大对存量违法建筑、占绿毁绿行政处罚力度。出动执法队员400余人次，执法车辆200余次，清理占道摊点、骑门摊、乱堆乱放300余起，拆除户外广告、标语50余处，市容环境整治效果明显。持续加强扬尘治理和文明施工查处力度，查处13起，其中责令整改7起，批评教育4起，行政处罚2起，共计罚款0.3万元，限期整改率100％。精准指导13个小区物业管理工作，用心服务促进旅游度假经济全面回暖，吸纳10万人入住，旅游度假呈井喷态势，旅居人口创历史新高。

四、职能职责

根据《中国共产党农村基层组织工作条例》（2019年1月中共中央印发）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（2015年8月第十二届全国人大常委会修订）之规定，黑山镇全面负责辖区内党务、人大、行政等各项事务，承办区党工委、管委会交办的其他工作和上级有关部门依法授权、委托办理的其他事项。

五、机构设置

（一）黑山镇设以下综合办事机构：

1．党政办公室。主要负责法制、编制、武装、人防、人事以及综合协调、文秘、保密、档案管理等职责。

2．党群工作办公室。主要负责基层党的建设、纪检、宣传、统战、民宗侨台以及群团工作。

3．人大办公室。主要负责承办镇人民代表大会会议、镇人大主席团会议，落实镇人大主席团会议决议决定；负责辖区人大代表履职活动的服务工作，负责联系服务辖区各级人大代表、接待人大代表和群众来信来访、处理镇人大日常工作等职责。

4．经济发展办公室（挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子）。主要负责经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发、招商投资、科技工作等职责。

5．民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）。主要负责民政、教育、卫生、计生、老龄工作、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障等职责。

6．平安建设办公室。主要负责信访稳定、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教等职责。

7．规划建设管理环保办公室。主要负责村镇规划、村镇建设、公路建设、环境保护、市政公用、市容环卫、农村环境整治等职责。

8．财政办公室。主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理、政府采购、国有资产管理等职责。

9．应急管理办公室。主要负责安全生产综合监管，协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等安全生产日常监管工作，负责救灾抢险、水旱灾害防治、防火、震灾应急救援等应急管理职责。

10．综合行政执法办公室。主要负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理等领域的行政执法权；配合城市管理、自然资源管理、市场监管等领域的区主管部门开展联合执法。

镇纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置，具体工作由党群工作办公室明确1—2名群团综合岗位承担。

（二）黑山镇设以下事业单位：

1．农业服务中心。主要负责农业、林业、水利、农机、畜牧水产等行业管理服务；负责扶贫开发具体事务性、服务性工作；负责农业科学技术推广、农业技术培训、农产品检疫检查、农业统计、农资市场管理、农业项目申报和实施、农业经济信息服务和农村经济发展等职责。

2．文化服务中心。主要负责宣传、文化、教育、体育、广播电视、科技培训、关心下一代工作等方面服务工作；协助做好辖区内意识形态、舆情监控和精神文明工作；组织开展群众文化活动、文艺活动、文化宣传、群众性体育及全民健身活动，管理群众文化队伍、业余创作团体、业余文艺创作组织，委托管理文化市场，指导村社文化室业务，收集、整理、保护民间文化艺术遗产等职责。

3．退役军人服务站。主要负责做好退役军人关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所。

4．劳动就业和社会保障服务所。主要负责劳动和社会保障、就业、再就业及农村富余劳动力转移工作，对下岗失业人员、就业前的指导、介绍、培训、技能鉴定、登记、办证以及流动人口就业服务管理，企业退休人员的社会化管理和服务工作；养老、失业、工伤、生育、医疗保险相关服务等职责。

5．综合行政执法大队。综合行政执法大队与综合行政执法办公室实行统筹运行的机制，主要负责协助综合行政执法办公室集中行使依法授权或委托的行政执法权，配合区有关部门开展联合执法。

6．旅游服务中心。主要负责协助制定全镇旅游发展规划并抓好贯彻落实，负责旅游资源保护和开发、旅游基础设施建设、旅游市场管理、旅游宣传推广、旅游秩序和旅游环境维护相关服务等职责。

7．村镇建设服务中心。主要负责协助制定村镇建设规划并抓好贯彻落实；协助规范辖区内各类建设、办理相关建设手续；负责农村公路建设、管理、维护；负责征地拆迁具体事务性工作；负责物业管理服务、城乡环境综合整治、市容环卫、园林绿化等职责。

六、领导信息
米 谷党委书记、黑山旅游度假区党工委书记
蒋鹏程党委副书记、镇长，黑山旅游度假区党工委副书记、管委会主任
赵兴健党委委员、人大主席
郝学航党委副书记
胡 晓党委宣传委员、统战委员
陈 庆黑山旅游度假区党工委委员、管委会副主任
向宗杰黑山旅游度假区管委会副主任
赵 丰副镇长
袁 婷党委组织委员、人大副主席（兼）
曾昭惜党委政法委员、副镇长
高 燕党委委员、纪委书记，黑山旅游度假区党工委委员、纪工委书记
王 磊党委委员、人武部长、副镇长