重庆市万盛经开区石林镇人民政府(政务服务网)

石林镇位于万盛经开区东南部，距万盛城区17公里，距重庆主城区97公里，东邻黑山镇，西接青年镇，南连贵州桐梓县坡渡、羊蹬两镇，北倚南桐镇、万东镇。全镇面积93.77平方公里，辖2个社区、7个居民小组，8个村委会、49个村民小组。全镇户籍人口1.15万人，其中农业人口1.06万人、非农业人口957人，人口密度为123人／平方公里。常住人口7305人、流动人口5894人。是重庆市“旅游文化名镇”，境内平均海拔960米，森林覆盖率65.16％，旅游资源丰富，有国家AAAAA级旅游景区——万盛石林、全国网红景区——梦幻奥陶纪，有“白花美丽山乡”和南天门旅游观光休闲度假区，有龙涎瀑布、庙坝原乡等乡村旅游景点，是万盛全域旅游主要承载地，是重庆主城周边难得的集观光、休闲、避暑、赏雪、探险、乡村民俗旅游为一体的旅游目的地。是重庆市“民间文化艺术之乡”，有市级非物质文化遗产祝家山服饰、石鼓红苗礼歌、茶树红苗长桌宴、红苗踩山会、隆林火烧酒等，是重庆市级“卫生镇”。

【经济发展】

经济指标运行良好。2021年全镇主要经济指标中地区生产总值实现4.67亿元，同比增长8.6％；全社会固定资产投资20039万元；规模以上工业总产值3683万元，同比增长14％；限额以上社会消费品零售总额20556万元，同比增长24.9％；限额以上批发业商品销售总额28793万元，同比增长39.3％；限额以上零售业商品销售额16015万元，同比增长20.3％；限额以上住宿业营业收入2792万元，同比增长49.4％；限额以上餐饮业营业收入4183万元，同比增长48.4％。人均可支配收入达19131元，同比增长8.3％。
旅游产业高效发展。建成梦幻奥陶纪网红景区和南天啸月、龙涎瀑布等乡村旅游点，以石鼓村、白花村和茶园村等海拔600米——1200米区域，发展民宿、酒店、农家乐近200家，建成白花、茶园避暑旅游度假地，每年旅居游客达5万人。新增市场主体314家（其中个体216家，企业97家），全镇市场主体总量达1332家，新升限商贸企业2家，2021年纳税达2654万元。
建成家庭农场6个、种养殖大户26户，培育茶树村高山生态茶，农林村隆林火烧酒和雷竹笋，茶园村百花蜜、羊肚菌和方竹笋，白花村糯玉米，两河村大龙洞鱼和栀子花，庙坝村星台村蜂糖李等特色农产品。在椅子台、庙坝等新经济产业园规划范围内，策划储备“十四五”项目35个，全年实施各类项目34个，项目总投资5288.09万元，年度计划完成投资1371.58万元。

【社会事业】

全面巩固脱贫成果。持续巩固脱贫人口“两不愁三保障”成果，落实住房安全保障动态监测，强化饮水安全设施管理，全镇737名脱贫人口医疗保障全覆盖，落实教育资助182人，低保兜底保障63户159人；健全防止返贫监测和帮扶机制，对2717户群众全覆盖排查；加强扶贫资产项目管理，有序推进边缘易致贫户产业奖励补助项目、扶贫公益性岗位项目、扶贫培训项目、脱贫村产业发展项目、脱贫户产业奖励补助项目建设。全力保障社会民生。全面落实就业创业扶持政策，城镇新增就业人数393人，城镇登记失业人员就业人数105人，发放创业担保贷款178万元，职业培训248人次。扎实推进全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保3923人，基本医疗保险参保9178人。有序推进镇级养老服务中心建设，启动6个村级养老服务点建设。落实城乡社会救助相关政策，关爱农村留守儿童、妇女和老年人，发展残疾人事业，投入500余万元，保障困难群众基本生活。不断丰富文体活动。持续开展文化上山、石林大舞台、老少共筑中国梦等群众文化活动，建成石鼓村、茶园村居民健身示范点。积极推动全民健身，组织全民健身运动会、广场舞等活动，开展国民体质监测，保持国民体质达标率达95％以上。强化公共卫生服务。做好免费孕前优生健康检查、“两癌”筛查，强化慢性病防控管理。持续推动“我为群众办实事”实践活动，投入资金120万元，办好重点民生实事6件，用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”问题。

【城镇建设】

全面完善基础设施。实施交通建设三年行动计划，实施星台村人居环境改造、石鼓村生产便道建设2个项目。修复茶园—大湾公路，实施2021年“四好农村公路”建设项目4个，全镇公路总里程达到227公里。大力推进水利设施建设，刘家河水库建设有序推进，建成蓄水池68口、集中式供水点56个、分散式供水点395个，打通饮水安全“最后1米”，实施抗旱应急供水保障项目2个，有效保障庙坝、石鼓、星台片区5000余人旱季生产生活用水。大力保障住房安全。巡查整治违法建设13起，自行拆除2000㎡，整改农房安全隐患15户。坚决打赢污染防治攻坚战。投入使用污水处理厂和农村生活污水处理一体化设施21个，实施水帘洞和木鱼洞集中式饮用水源地规范项目，常态巡查保护饮用水源地3个，区域河（湖）长制实现全覆盖，河流水质基本优于Ⅲ类标准。加强秸秆禁烧日常巡查管控力度，全年空气质量优良天数创历史新高。聚力污染防治，防治农耕地污染840余亩，提升茶园村污水处理站日处理能力200方，实施农村粪污无害化处理及资源利用项目，全镇人口集中区域污水处理率达92.5％，城乡集中式饮用水源水质达标率均为100％。加强生态保护，全面落实“河长制”“林长制”工作，落实长江十年禁渔。

【乡村建设】

乡村面貌逐步改善。创建星台、石鼓市级垃圾分类示范村，安装太阳能路灯72盏，新安装天然气入户106户，全镇天然气使用用户达到1500户。天然气实现村村通，镇村有线宽带、公共服务中心无线网络全覆盖。持续抓好中央和市级生态环保督察反馈问题整改、生态保护红线划定和自然保护区范围调整工作。加强生物多样性保护，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，实现森林火灾零发生。强化市级自然保护区、国家地质公园管护。持续开展大规模国土绿化行动，完成国土绿化2.1万亩，扎实做好“大棚房”专项清理整治。实施农村生活垃圾收运处置项目建设，有序推进农村生活垃圾分类处置，强化设施管护，落实水利管护员、道路维护员、环境保洁员，常态化管护饮水池、农村公路等基础设施。生态环境质量指数位列全区前列，筑牢石林绿色发展的本底。乡村产业接续发力。有序推进星台“三旅”主题基地建设。常态化做好旅游度假区服务保障，全力保障协调水、电、气等要素供应，实施白花旅游度假区150余户供水管网改造，彻底解决用水难问题，实施石鼓村椅子台区域、白花村区域的入社天然气安装，预计明年完工。建成星台村高标准农田100亩，土地整治1500亩，稳定粮食生产，生猪生产保持稳定，主要粮食播种面积稳定在10000亩，生猪出栏8500余头、牛200余头、羊4000余头、家禽50000余只，畜牧业产值达1800余万元。农牧业品牌效应逐步凸显，蜂糖李、高山茶、隆林火烧酒、庙坝跑山鸡、大龙洞清水鱼、茶园蜂蜜等特色产业产值达到500余万元。疫情防控精准有力。严格执行国家疫情防控标准，落实“四方”责任和“四严”要求，加强来镇返镇人员排查管理，加强本地居民和旅游度假区旅居游客健康管理。加强应急物资储备，全镇口罩、医用手套、隔离服、消毒液，红外体温测量仪等疫情防控物资满足防控需求。强化宣传教育，引导群众做好个人防护，新冠疫苗接种“应接尽接”，筑牢常态化疫情防控的社会防线。安全防范扎实有力。深化安全领域发展改革，积极开展安全生产“三年行动”，扎实开展百日攻坚等专项行动，查处各类生产经营单位1034个次，查处违法行为600余起。坚决落实食品安全“四个最严”要求，守护好人民群众“舌尖上的安全”。强化应急管理，开展应急演练20余场次，切实强化值班值守和应急处置。实施自然灾害防治工程，治理农村公路安全隐患26条，修复刘家河防洪墙，完成农林村新田地灾隐患、奥陶纪西门岩石塌方治理工程，启动茶园村白羊坪危岩治理项目建设。突出抓好道路交通、建设施工、森林防火、旅游安全、地质灾害、危化品等重点领域安全监管，全年生产安全事故零发生，安全形势持续平稳向好。

一、石林镇职能职责
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》（2019年1月中共中央印发）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（2015年8月第十二届全国人大常委会修订）之规定，石林镇全面负责辖区内党务、人大、行政等各项事务，承办区党工委、管委会交办的其他工作和上级有关部门依法授权、委托办理的其他事项。

二、石林镇综合办事机构

（一）党政办公室。主要负责法制、编制、武装、人防、人事以及综合协调、文秘、保密、档案管理等职责。

（二）党群工作办公室。主要负责基层党的建设、纪检、宣传、统战、民宗侨台以及群团工作。

（三）人大办公室。主要负责承办镇人民代表大会会议、镇人大主席团会议，落实镇人大主席团会议决议决定；负责辖区人大代表履职活动的服务工作，负责联系服务辖区各级人大代表、接待人大代表和群众来信来访、处理镇人大日常工作等职责。

（四）经济发展办公室（挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子）。主要负责经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发、招商投资、科技工作等职责。

（五）民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）。主要负责民政、教育、卫生、计生、老龄工作、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障等职责。

（六）平安建设办公室。主要负责信访稳定、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教等职责。

（七）规划建设管理环保办公室。主要负责村镇规划、村镇建设、公路建设、环境保护、市政公用、市容环卫、农村环境整治等职责。

（八）财政办公室。主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理、政府采购、国有资产管理等职责。

（九）应急管理办公室。主要负责安全生产综合监管，协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等安全生产日常监管工作，负责救灾抢险、水旱灾害防治、防火、震灾应急救援等应急管理职责。

（十）综合行政执法办公室。主要负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理等领域的行政执法权；配合城市管理、自然资源管理、市场监管等领域的区主管部门开展联合执法。

三、石林镇下属事业单位

（一）农业服务中心。主要负责农业、林业、农机、畜牧水产等行业管理服务；负责乡村振兴具体事务性、服务性工作；负责“林长制”具体事务性工作；负责农业科学技术推广、农业技术培训、农产品检疫检查、农业统计、农资市场管理、农业项目申报和实施、农业经济信息服务和农村经济发展等职责。

（二）文化服务中心。主要负责宣传、文化、教育、体育、广播电视、科技培训、关心下一代工作等方面服务工作；协助做好辖区内意识形态、舆情监控和精神文明工作；组织开展群众文化活动、文艺活动、文化宣传、群众性体育及全民健身活动，管理群众文化队伍、业余创作团体、业余文艺创作组织，委托管理文化市场，指导村社文化室业务，收集、整理、保护民间文化艺术遗产等职责。

（三）退役军人服务站。主要负责做好退役军人关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所。

（四）劳动就业和社会保障服务所。主要负责劳动和社会保障、就业、再就业及农村富余劳动力转移工作，对下岗失业人员、就业前的指导、介绍、培训、技能鉴定、登记、办证以及流动人口就业服务管理，企业退休人员的社会化管理和服务工作；养老、失业、工伤、生育、医疗保险相关服务等职责。

（五）综合行政执法大队。综合行政执法大队与综合行政执法办公室实行统筹运行的机制，主要负责协助综合行政执法办公室集中行使依法授权或委托的行政执法权，配合区有关部门开展联合执法。

（六）旅游服务中心。主要负责协助制定全镇旅游发展规划并抓好贯彻落实，负责旅游资源保护和开发、旅游基础设施建设、旅游市场管理、旅游宣传推广、旅游秩序和旅游环境维护相关服务等职责。

（七）水利服务中心。主要负责辖区水资源的管理和开发、利用、节约、保护；参与组织协调辖区内的防汛、抗旱、灌溉、排涝工作，并提供技术指导服务；负责水利设施建设、管理和维护；负责“河长制”具体事务性工作；负责水利统计、水土保持、水法宣传、水利新技术示范推广等职责。