重庆市永川区卫生健康委员会

一、永川区卫生健康委贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻落实国民健康地方性政策、实施卫生健康事业发展的地方性法规和市政府规章、地方标准。统筹规划全区卫生健康资源配置、卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进全区卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。负责区级卫生健康领域综合执法，具体执法交由执法队伍承担，并以部门的名义统一执法。指导区卫生健康综合执法工作。

(二)协调推进全区深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动全区卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(三)组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，根据国家检疫传染病和监测传染病目录开展相关工作。负责全区卫生应急工作，组织全区突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全区老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担重庆市永川区老龄工作委员会的日常工作。

(五)落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，执行国家基本药物目录。组织实施食品安全风险监测评估，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全全区卫生健康综合监督体系。负责卫生健康机构安全监督管理。根据《烟草控制框架公约》做好相关工作。

(七)监督实施全区医疗机构、医疗服务行业管理办法，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行国家和市卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

(八)负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。

(九)指导镇街卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设，推进卫生健康科技创新发展，承担健康扶贫工程相关工作。

(十)负责区级保健对象和高层次人才的医疗保健工作;负责在永召开的国家、市及区重要会议、重大活动的卫生保障工作;承担区委、区政府指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。

(十一)负责工矿商贸作业场所、煤矿作业场所的职业卫生监督检查工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。监督检查职业健康安全培训工作。

(十二)拟订全区中医药中长期发展规划，并纳入全区卫生健康事业发展总体规划和战略目标。

(十三)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。区卫生健康委应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略重庆实践，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

(十五)有关职责分工

1.与重庆市永川区发展和改革委员会的有关职责分工。区卫生健康委负责开展人口监测预警工作，实施生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会发展政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。重庆市永川区发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，组织实施全市人口发展战略、人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与重庆市永川区民政局的有关职责分工。区卫生健康委负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。重庆市永川区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全区养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与重庆市永川区市场监督管理局的有关职责分工。区卫生健康委负责组织实施食品安全风险评估和食品安全标准，并会同重庆市永川区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫生健康委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向重庆市永川区市场监督管理局等部门通报食品安全评估结果，对得出不安全结论的食品，重庆市永川区市场监督管理局等部门应当立即采取措施。重庆市永川区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫生健康委提出建议。重庆市药品监督管理永川分局会同区卫生健康委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与重庆市永川区医疗保障局的有关职责分工。与重庆市永川区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

二、内设科室

(一)办公室

负责机关日常运转;承担文稿起草、编发综合信息、政务公开、机要保密、督查考核、调研、宣传、统战及后勤服务等工作。负责系统内对外公开管理;承担卫生健康新闻和信息发布工作。

(二)疾病预防控制科(职业健康科)

组织实施重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民群众健康的公共卫生问题的干预措施;完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。组织实施国家、市职业卫生、放射卫生相关政策、标准;开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作;协调开展职业病防治工作。负责工矿商贸作业场所、煤矿作业场所的职业卫生监督检查工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。监督检查职业健康安全培训工作。拟订全区公众健康教育、健康促进目标、规划、政策和规范，组织开展健康教育、健康促进活动;承担卫生健康系统科学普及工作;承担健康扶贫工程相关工作。组织实施全区营养健康监测与评估标准，负责全区营养健康管理工作;牵头开展食品安全风险监测、评估和交流。

(三)医政医管科(中医科)

监督实施医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准;承担推进全区护理、康复事业发展工作;拟订全区公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。负责拟订全区中医发展规划、科技教育专项规划、综合性工作计划和政策措施;负责中医科技创新体制建设，组织实施中医科技项目评审验收及成果推广;组织对传统中医药理论、医术、秘方、验方的整理、总结和推广;负责中医药人才培训、毕业后教育、继续教育、师承教育。拟订中医机构的设置规划;负责中医医疗机构、人员、技术、中医广告的监督管理;负责中医医疗护理质量管理，组织协调医疗事故的技术鉴定、医疗纠纷的处理;负责联系中医工作和中医机构药事监管工作;负责协调中医医疗服务体系建设。研究落实全区深化医药卫生体制改革的重大政策、措施的建议，督促落实重庆市永川区医药卫生体制改革专项小组会议议定事项，承担重庆市永川区医药卫生体制改革专项小组办公室的日常工作;承担组织推进全区公立医院综合改革工作。承担相关保健对象及有关单位医疗照顾对象的医疗保健工作;负责区级单位有关干部和高层次人才的医疗管理服务工作;负责重庆市领导和重要外宾来渝期间以及在全区召开的重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

(四)基层卫生与妇幼健康科

承担综合管理基层卫生健康工作，组织实施有关政策、标准和规范;负责指导和开展基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。贯彻执行妇幼卫生健康政策、标准和规范;推进妇幼健康服务体系建设;指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。

(五)政策法规与规划信息科(行政审批科)

承担健康中国战略重庆实践协调推进工作，组织拟订全区卫生健康事业发展中长期规划，卫生健康规划的编制和实施;统筹规划与协调全区卫生健康服务体系建设。拟订全区卫生健康信息化事业发展中长期规划，承担卫生健康系统的信息化建设，负责卫生健康行业统计调查和管理;开展卫生健康行业大数据智能化应用和产业发展。组织协调推进卫生健康行业放管服改革和行政审批制度改革;负责牵头重庆市永川区卫生健康领域法治政府建设;承担卫生健康依法行政的监督工作;承担机关规范性文件的合法性审查工作;承担有关行政复议、行政应诉等法律事务工作;承担卫生健康行政审批、行政许可事项。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作;承担查处医疗服务市场违法行为的监督工作;组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查;负责职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术服务机构的监督管理，负责放射诊疗机构的放射卫生监督管理工作;完善综合监督体系，指导规范执法行为。

(六)药物政策和基本药物制度科

组织实施国家药物政策和基本药物制度;开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警;提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。

(七)人口监测与家庭发展科(老龄健康科)

负责指导和督促计划生育管理和服务工作，实施计划生育政策;承担全区人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议;贯彻实施重庆市计划生育奖励扶助政策和特殊困难家庭扶助制度;承担对计划生育家庭优先优惠政策的监督管理工作。组织实施国家重庆市应对老龄化的政策措施;实施全市医养结合的政策、标准和规范，建立和完善全区老年健康服务体系。承担重庆市永川区老龄工作办公室的日常工作。

(八)卫生健康应急办公室

承担全区卫生健康应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作;指导全区卫生应急体系和能力建设;发布突发公共卫生事件预警信息和突发公共卫生事件应急处置信息;承担全区院前急救体系建设与管理工作。负责卫生健康机构安全监督管理工作, 负责生产安全事故、急性职业病危害事故的医疗救援。制定安全生产年度监督检查计划，负责职责范围内行业领域应急管理工作和安全生产违法行为的行政处罚;法律、法规及区人民政府规定的其他职责。指导医疗废物安全处置管理。负责办理群众来信来访;负责公开电话、网上投诉、卫生健康热线等工作;指导、协调有关部门处置卫生健康系统突发安全稳定事件。

(九)爱国卫生运动委员会办公室

组织开展爱国卫生运动和各类卫生及健康创建活动;组织实施全区城乡病媒生物防治工作。根据《烟草控制框架公约》做好相关工作。

(十)财务审计科

负责机关和所属单位预决算、财务、资产的监督管理;负责行业财务会计培训和指导。拟订全区卫生健康系统内部审计工作规定和制度;指导和监督系统内部审计工作;组织实施所属单位领导干部经济责任审计;负责对重大项目进行内部审计;指导所属单位开展专项审计工作。

(十一)人事科

指导全区公立医院党的建设;具体管理卫生和健康行业全区性社会组织(含脱钩和直接登记)的党建工作。负责全区卫生健康系统精神文明建设;负责所属单位及归口管理单位群团工作。按照管理权限，负责所属单位领导班子建设工作;负责机关和所属单位副科级以上干部、后备干部管理;

贯彻落实人事人才政策;拟订全区卫生健康人才发展规划并指导实施;负责机关和所属单位的机构编制、人事管理和队伍建设等工作;负责卫生健康专业技术人员资格管理。拟订全区卫生健康科技发展规划及并组织实施上级相关政策;组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。实施卫生健康领域国际交流与合作、对外宣传、援外工作;开展与港澳台地区的交流与合作;承担机关和所属单位外事管理工作。负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位离退休人员管理工作。

三、党委、行政领导班子成员分工

党委书记杨茜:主持党委全面工作。

主任张明春:主持行政全面工作。

党委委员、区纪委监委驻卫生健康委纪检监察组组长李旭:主持驻委纪检监察组工作。

党委委员、副主任刘益:负责党的建设、党风廉政建设、意识形态和统战工作，负责妇幼保健、基层卫生健康、基本公共卫生、人口监测与家庭发展、老龄健康和医养结合、人事管理、科技教育、生物安全，工会、共青团、妇女等工作。

分管基层卫生与妇幼健康科、人口监测与家庭发展科（老龄健康科）、人事科和工会、团委、妇委会。

联系区计划生育协会。

党委委员、副主任陈兴燕:负责文电会务、机要保密、督查考核、宣传、精神文明建设、疾病预防控制、职业健康、食品安全、乡村振兴、爱国卫生运动、卫生健康应急等工作。

分管办公室、疾病预防控制科（职业健康科）、爱国卫生运动委员会办公室。

党委委员、副主任刘昌良:负责财务审计、政策法规和规划发展、卫生健康服务体系建设、卫生健康信息化、卫生健康综合监督、统计、安全信访、社会管理工作，负责成渝双城经济圈建设和招商引资等工作。

分管政策法规与规划信息科（行政审批科）、财务审计科、卫生健康应急办公室。

党委委员、支队长周明：负责医政医管、医药卫生体制改革、优化营商环境、卫生健康综合行政执法、中医、药物政策和基本药物制度、基本医疗、保健、卫生健康行业作风建设、卫生健康行政审批等工作。联系医疗保障、民政救助和残疾人保障等工作。

主持卫生健康综合行政执法支队工作，分管医政医管科（中医科）、药物政策和基本药物制度科。

联系区红十字会，区医学会、区中医药学会。