天津市西青区应急管理局

（一）负责本区应急管理工作，指导各街镇、开发区和各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责督查、评估全区应急管理工作的落实情况。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）贯彻执行应急管理方面法律法规，组织编制本区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，研究起草安全生产类、自然灾害类应急管理规范性文件并监督实施。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调全区应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）组织建立统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，负责收集分析本区有关应急管理工作信息，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调本区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥全区各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作，对接综合性消防救援队伍开展相关应急救援工作。
（七）统筹全区应急救援力量建设，负责火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各街镇、开发区及社会应急救援力量建设。
（八）协调消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。承担地震应急救援、监测预报、灾害预防、群测群防等工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配区级救灾款物并监督使用。
（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，分析安全生产形势，指导协调、监督检查各街镇、开发区和各部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（十三）依法组织生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。会同相关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，拟订安全生产科技规划，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十六）指导本领域人才队伍建设。
（十七）开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类突发事件的区域协同救援工作。
（十八）完成区委、区政府交办的其他事项。
（十九）职能转变。区应急管理局应加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。

（二十）有关职责分工。

内设机构

（一）办公室。负责机关党务、政务相关工作。承担机关党的组织建设、思想政治建设、党风廉政建设、精神文明建设、干部队伍建设等工作。负责组织安排党组各种会议和重要活动、督促检查党组重大决策、重要工作部署和领导交办事项的贯彻落实。综合协调机关重要活动。负责文电、会务、机要、档案、后勤等机关日常工作。承担信息、信访、建议、提案、安全保卫、保密、政务公开、政府信息公开、重要文稿起草等工作。负责机关人事、劳资、财务、政府采购、固定资产管理工作。负责全区应急管理及安全生产专项资金管理工作。承担机关工会、团支部、妇联等工作。
（二）应急指挥和预案管理中心。组织局系统内应急值守、政务值班等工作。组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。组织指挥本区灾害抢救抢险行动，统一协调指挥各类应急专业队伍。建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。衔接解放军和武警部队参与应急救援工作，对接综合性消防救援队伍开展相关应急救援工作。依法统一发布预警和灾情信息。指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度。组织编制本区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，统筹全区应急救援力量建设。负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各街镇、开发区及社会应急救援力量建设。组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的区域协同救援工作。协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。
（三）自然灾害综合管理科（科技与信息化科）。负责组织编制本区应急体系建设、综合防灾减灾规划，推动应急避难设施建设。指导协调水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责相关行业自然灾害综合监测预警工作，建立监测预警和灾情报告制度。参与水旱灾害、地震和地质灾害的救援工作。承担地震应急救援、监测预报、灾害预防、群测群防和其他相关工作。组织协调灾害救助工作。组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作。管理、分配区级救灾款物并监督使用。制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。会同区发展和改革委员会等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度。建立本区重大安全风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作。拟订安全生产科技规划并组织实施。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作，组织建立统一的应急管理信息系统。负责应急管理装备工作。
（四）安全生产监督管理科（危险化学品监督管理科）。按照分级、属地原则，负责本区化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法监督检查本区非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸生产经营单位安全生产工作情况。依法会同区相关部门和各街镇、开发区监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况、重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。负责监督监查区内企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。负责应急管理统计分析工作。
（五）安全生产综合协调科（政策法规教育宣传科）。依法依规指导协调和监督本区有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。指导、协调和监督区政府有关部门的安全生产工作，督促检查相关行业安全生产目标责任制和安全生产责任追究制执行情况。负责拟订全区安全生产巡查、督查、考核规章制度、规划计划、工作方案并组织实施。组织开展全区性安全生产大检查和专项整治等工作。负责区级安全生产重大事故隐患的挂账、督办治理及销账等工作。负责国家、本市及本区安全生产方面重大决策、重要工作部署、重要文件确定事项、重要会议决议事项落实情况的督促检查、反馈和协调。负责督查、评估全区应急管理工作的落实情况。负责落实区委、区政府相关部门部署的专项工作。承担区安全生产委员会办公室的具体工作。研究起草安全生产类、自然灾害类应急管理综合性的制度、规程和规范性文件。承担起草规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。负责组织建立应急管理和安全生产信用体系建设。负责拟订并组织实施年度执法计划，负责依法行政考核等执法监督综合性工作。负责应急管理、安全生产宣传教育工作。承担本区应急管理和安全生产新闻宣传、新闻发布、舆情应对、文化建设等工作。负责公共应急管理和安全生产知识普及工作。负责干部教育培训工作。拟订干部教育培训规划和年度计划并组织实施。负责组织系统内干部专业能力提升培训，组织落实安全生产执法人员业务培训和考核。指导安全生产培训工作。开展应急管理方面的交流与合作。

领导信息

徐明
天津市西青区应急管理局党委委员、副局长
工作分工
负责安全生产综合协调、政策法规等相关工作；突发事件应急指挥协调、预案管理等相关工作；局文体、宣传、工会、团支部、妇联、创文、创卫及精神文明创建相关工作。分管综合协调科、应急指挥和预案管理中心。
个人简历：徐明，男，汉族，1978年3月生，天津市人， 加入中国共产党，现任天津市西青区应急管理局党委委员、副局长。
工作经历：2020年2月起，任天津市西青区应急管理局党委委员、副局长。
吴志焱
天津市西青区应急管理局党委委员、副局长
工作分工
负责防汛指挥、地震地质灾害、森林防火等相关工作。分管自然灾害综合管理科。
个人简历：吴志焱，男，汉族，1972年8月生，河南襄城人，1990年10月加入中国共产党，现任天津市西青区应急管理局党委委员、副局长
工作经历： 2015年1月起，先后任天津市西青区水务局副调研员、四级调研员。2020年9月起，任天津市西青区应急管理局党委委员、副局长。
李清民
天津市西青区应急管理局二级调研员
工作分工
负责行政、党建、财务、人事、应急服务中心宣传教育和技术服务等相关工作。分管办公室、应急管理服务中心。
个人简历：李清民，男，回族，1962年12月生，河南民权人，1985年6月加入中国共产党，现任天津市西青区应急管理局党委委员、副局长
工作经历： 2006年8月起，先后任天津市西青区杨柳青镇党委委员、武装部长。2016年8月起，任天津市西青区安全生产监督管理局党组成员、副局长。2018年12月起，先后任天津市西青区应急管理就党委委员、副局长、三级调研员。
张世锦
天津市西青区应急管理局二级调研员
工作分工
协助高双乐副局长负责开展安全生产执法监察等相关工作。
个人简历：张世锦，男，汉族，1962年8月生，天津市人，1986年12月加入中国共产党，现任天津市西青区应急管理局二级调研员。
工作经历：1999年3月起，任天津市西青区委机要局局长。2001年12月起，任天津市西青区辛口镇副镇长。2008年12月起，先后任天津市西青区精武镇党委委员、副镇长、学府工业园区管委会副主任。2013年9月起，先后任天津市西青区安全生产监督管理局党组成员、副局长、调研员。二级调研员。2018年12月起，任天津市西青区应急管理局二级调研员。
吴建伟
天津市西青区应急管理局四级调研员
工作分工
参加区委村级帮扶工作，暂不做分工。
个人简历：吴建伟，男，汉族，1968年3月生，河北定州人，1990年10月加入中国共产党，现任天津市西青区应急管理局四级调研员。
工作经历：2014年3月起，先后任天津市西青区安全生产监督管理局副调研员、四级调研员。2018年12月起，任天津市西青区应急管理局四级调研员。