上海市奉贤区发展和改革委员会

（一）贯彻执行国家和本市关于国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究制订相应的政策措施；组织编制本区国民经济和社会发展中长期规划；研究制订结构调整、发展速度和总量平衡的预期目标及调控政策；衔接、平衡各区域总体规划、土地利用总体规划及各专项规划和区域规划。

（二）研究制订本区年度国民经济和社会发展的主要预期目标，组织编制年度国民经济和社会发展计划；加强全区国民经济运行的预测、预警和监控，针对经济运行中的重大问题及时提出调控政策建议。

（三）参与研究经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；研究推进市场化改革以及所有制结构调整的政策；研究推动非公经济发展和促进多种所有制经济公平竞争、共同发展的政策；会同区有关部门研究公共部门和社会组织改革的政策；参与研究、协调推进经济体制专项改革和试点工作。

（四）负责制订本区全社会固定资产投资总规模、投资结构，编制年度固定资产投资计划，组织规划重大项目；负责审批、核准、备案需要综合平衡和享受政策的重大投资项目；负责审核并上报由国家、市发展和改革委员会审批、核准、备案的投资项目；安排政府财力建设项目，指导监督政策性贷款的使用方向。综合分析本区全社会资金形势，研究全区融资类重大事项，研究提出本区政府投资重点领域、重大项目融资模式和操作规则；协调指导政府投资机构的融资工作；对全社会资金包括财政预算资金、政府性资金和国有资产的平衡协调提出意见。

（五）根据国家产业政策，组织研究提出本区产业发展战略，推进经济结构战略性调整；组织拟订本区产业发展的导向和综合性产业政策，研究提出产业布局、调整和产业导向的意见；加强各产业间的发展协调。

（六）负责人口、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政等社会事业与整个经济社会发展的衔接平衡；提出经济和社会协调发展、相互促进的政策措施，协调社会事业发展和改革的重大问题。开展全区各专项三年行动计划后评估工作，聚焦全面提升区域社会管理水平和政府服务行政效能，提出政策建议和咨询意见。

（七）开展价格法律、法规和政策的宣传，监测预测本区价格总水平的变动，研究提出价格总水平的调控目标、价格政策措施和价格改革的建议；修订政府定价目录，研究制定政府管理的重要商品和服务价格方案并组织实施；按照分工负责本区行政事业性收费、经营服务性收费的管理；组织重要农产品、重要商品和服务项目的成本调查和成本监审。开展涉纪、涉案财物价格认定和有关认证业务。

（八）研究分析各镇、街道、开发区经济发展情况，并指导制定经济和社会发展规划，负责各镇、街道、开发区发展和改革政策的综合协调。

（九）推进能源发展，促进资源节约和环境保护。实施可持续发展战略。组织实施本区能源发展计划，负责本区能源的综合平衡和调控，研究提出能源发展及结构调整的政策措施，综合协调节能降耗工作。组织编制本区发展循环经济、资源节约和综合利用等规划，研究提出相关政策。负责石油天然气管道保护的监督管理工作。推进固定资产投资项目节能评估和审查。

（十）研究本区参与长三角区域经济联动发展的重大问题，提出本区服务、全市促进区域经济共同发展的政策建议；负责完成重大项目和政策协调等有关任务；研究和论证区域经济合作与发展中的体制、机制和政策；协调推进区域经济发展及有关重大基础设施项目建设。

（十一）负责建立公共信用信息和市场信息的互通、共享机制，组织编制公共信用信息目录，鼓励企事业单位、行业协会等依法记录自身业务活动中产生的社会信用信息，培育和发展信用服务行业，实现公共信用信息和市场信息的共同应用，协助推进优化营商环境建设。

（十二）贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》，根据本部门职责协同实施条例。负责研究制定垃圾减量化、资源化、无害化的经济激励、产业发展政策；协调生产者责任延伸制度的落实，研究完善生活垃圾处理收费机制。负责将推进生活垃圾源头减量、全程分类、资源化利用、无害化处置作为重要内容纳入国民经济和社会发展规划。负责将生活垃圾处理设施年度建设计划所需资金纳入年度投资计划，协调推进生活垃圾处置设施建设。将垃圾分类和资源化利用工作纳入诚信体系建设内容。

（十三）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十四）职能转变。上海市奉贤区发展和改革委员会要贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和企业审批事项，深化简政放权，强化事中事后监管，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

（十五）有关职责分工。

1.与上海市奉贤区经济委员会有关职责分工。上海市奉贤区发展和改革委员会牵头负责能源管理，拟订能源发展战略、规划、政策，以及加强能源综合平衡和宏观调控等职能。上海市奉贤区经济委员会负责煤炭、电力、石油等能源的日常运行、调度、监控等职责。

2.与上海市奉贤区生态环境局有关职责分工。上海市奉贤区发展和改革委员会负责生态环境及节能减排资金、政策的统筹协调。上海市奉贤区生态环境局负责生态环境减排相关工作及有关政策制定、碳指标的核定和考核等工作。

3.与上海市奉贤区卫生健康委员会的有关职责分工。上海市奉贤区发展和改革委员会会同上海市奉贤区人口服务和管理领导小组办公室等相关部门加强人口综合调控和服务管理。上海市奉贤区卫生健康委员会负责开展出生人口监测预警工作。

4.与上海市奉贤区农业农村委员会有关职责分工。上海市奉贤区发展和改革委员会负责农村基础设施投资管理。上海市奉贤区农业农村委员会根据产业发展布局，负责农业投资项目指南发布、组织申报、初步审核、资金安排、项目落实、监督管理、项目验收、资产移交以及绩效评估等。最大限度发挥农业项目的产业带动效应，提升产业优势，提高产品质量，增加农业收入。

5.与上海市奉贤区市场监督管理局有关职责分工。上海市奉贤区发展和改革委员会负责价格改革、价格调控、政府定价、行政事业性收费政策的咨询解释和督促落实。上海市奉贤区市场监督管理局负责受理价格投诉、举报以及市场调节价商品和服务价格的咨询解释工作，负责价格监督检查工作。

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转工作。负责文秘、史志、文件收发、档案、政府信息公开、督察督办、政务协调、信访、保密以及会务安排、公务接待等工作；组织协调人大代表建议和政协提案的处理承办工作；承担机关及所属单位的干部、机构编制、人才人事、工资福利、社会保障、教育培训、出国（境）和退休人员管理等工作；负责财务管理、资产管理、总务后勤、安全保卫工作；负责干部职工疗休养、体检等机关福利工作。

（二）国民经济综合科。编制全区经济和社会发展的年度计划，做好经济运行的动态监测、分析和预测工作，研究区域经济中热点、难点和重点问题，并及时提出对策措施。组织拟订全区国民经济和社会发展中长期规划草案，研究制订本区经济、社会和城市中长期发展战略；指导镇、街道、开发区中长期规划编制工作等。

（三）综合改革科。研究经济体制改革和扩大对内对外开放中的重大问题，负责拟订完善市场经济体制、以改革开放促进发展的政策措施；参与并协调有关专项经济体制改革方案；参与研究和论证行政管理体制改革的重大问题，协调推进分级管理体制和社区管理体制的进一步完善；研究制订推进市场化改革以及所有制结构调整的措施；研究提出推动非公经济发展和促进多种所有制经济公平竞争、共同发展的政策措施；推动新型城镇化建设促进本区城乡一体化发展；研究本区与长三角区域经济联动发展的政策建议等。

（四）固定资产投资科。负责研究制订本区全社会固定资产投资总规模、投资结构，编制年度政府性投资项目计划；负责政府性投资项目的管理；负责审核并上报由国家、市发展和改革委员会审批的投资项目及由国家、市级各类政府投资资金给予投资补助、贷款贴息的资金申请报告；负责管理政府性投资项目库等。

（五）产业规划科。组织研究制订本区产业发展战略，组织拟订本区综合性产业政策，综合平衡相关产业发展规划，负责协调工业和服务业发展中的重大问题；研究提出本区产业布局意见，加强各产业间的发展协调等。

（六）社会发展科。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；协调平衡人口、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政等社会事业发展政策，协调社会事业发展和改革的重大问题；参与教育督导、科教兴区、区校联动、知识产权、科普与公民科学素质、双拥等工作；负责社会发展行政审批事项的监督与管理。负责组织、推进委普法、法规协调等工作。

（七）能源管理科。负责编制本区能源的发展规划和综合利用计划；联合相关单位协调推进循环经济、节能降耗工作；协调区域内有关单位，按照可持续发展的战略要求，落实节约能源、提高能源使用效率的相关工作；负责编制全区新能源发展规划，协调推进新能源项目建设及日常监管工作；做好全区石油天然气管道日常监管工作等。

（八）价格管理科。根据本区实际，提出贯彻上级部门价格行政措施和价格调整方案实施意见；按照《上海市定价目录》分级管理权限，依法制定价格和拟订管理意见。依法开展政府定价商品和服务价格的成本监审；按照法定程序组织开展价格决策听证。开展农产品价格成本等监测和调查；监测市场价格水平，做好价格信息监测发布、预警和上报。开展涉纪、涉案财物的价格认定工作等。

（九）行政许可科。对使用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书的审批（含初审）；对使用政府性资金建设的固定资产投资项目可行性研究报告的审批（含初审）；政府性资金投资建设的固定资产投资项目概算的审批（含调整概算审批）；对企业投资项目申请报告的核准或者初审转报；对外商投资项目申请报告的核准或初审转报；企业投资项目备案，固定资产投资项目节能评估文件的审批等。

（十）社会信用推进科。负责社会信用工作的综合协调和监督管理，组织拟订各项政策措施并负责协调实施，加强合作，共同推动信用联合奖惩，统筹推进本行政区域社会信用体系建设工作，协调信用联席会议相关成员单位将垃圾分类和资源化利用工作纳入诚信平台。

（十一）财政金融综合协调科。分析本区全社会资金形势，研究全区融资类重大事项；研究分析和平衡协调本区全社会资金运行状况；承担区投融资管理领导小组办公室日常工作；开展政府财力建设项目的事中事后监管，推进项目建设等。

（十二）全面对接融入临港新片区建设推进科。负责汇聚中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会相关要求，全面承担奉贤与其沟通联络，统筹协调奉贤区域内相关事务等。