磴口县发展和改革委员会

一、机构设置和职责

（一）办公室。负责机关日常运转，承担党务、文电、会务、机要、档案、信息、安全保密、信访、政务公开、规章制度建设等工作。承担财务、资产管理、内部审计等工作。承担机关有关规范性文件合法性审查工作。承担相关行政应诉工作。负责机关法治建设工作。承担机关及所直属事业单位的人事管理、机构编制、教育培训、人才发展、劳动工资、绩效管理和离退休人员等工作。

（二）国民经济综合股。提出全县重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟订并推动实施全县发展规划。组织开展重大战略规划的评估督导工作，并提出相关调整建议。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接县级专项计划、区域规划、空间规划与全县发展规划。统筹规划编制立项。提出新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议，负责督导发展改革工作的重要安排部署落实情况。牵头组织开展对重大政策、重大工程的督导。

组织拟订和实施国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观积极形势。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调整建议，开展重大政策研究预研和预评估。提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。提出经济安全、资源安全、重要商品平衡相关政策建议。会同有关部门监测研判经济运行态势并提出相关政策建议，协调经济运行中的重大问题。承担供给侧结构性改革相关工作。

指导推进和综合协调经济体制改革。研究经济体制改革和对外开放重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。推进国有企业混合所有制和垄断行业改革，提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议。推进要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度。

（三）固定资产投资股。提出深化投融资体质改革建议。参与拟订固定资产投资管理有关政策。提出政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录建议。安排中央和自治区财政性建设资金，按权限审核重大项目。编制中央和自治区预算内基本建设项目前期工作计划。协调推进投资项目审批制度改革。按分工组织推广政府和社会资本合作。指导工程咨询业务发展。

会同有关部门提出全县综合发展战略、重大规划、重大产业政策、重大改革方案拟订和重大投资项目审核工作。统筹综合交通发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。综合分析全县综合交通经济发展情况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。按规定权限和职责分工审核综合交通建设项目。备案邮政普遍服务基础设施建设项目。

参与拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家和自治区重大区域发展战略和规划。参与拟订和实施地区发展规划和政策。推进重点流域综合治理和流域经济发展。编制申报重点流域治理、易地扶贫搬迁计划等。

（四）农村牧区经济股。提出农村牧区经济和生态保护与建设发展战略、体质改革及有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农牧业、林业和草原、水利、气象、生态等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并组织协调实施。按分工提出大中型水利水电工程移民政策建议，组织开展全县水利水电工程建设移民安置工作。

组织实施国家、自治区推进西部大开发的战略、规划和政策，协调解决有关问题。提出推进全县西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局的建议并协调实施。研究我县融入“一带一路”建设的政策措施，组织制定区域经济合作协议和规划，协调推动落实相关合作计划。组织制定和参与沿黄沿线、陕甘宁蒙一体化发展规划。推动沿边重点地区开发开放建设。

（五）产业发展和财金信用建设股。参与拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。参与拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。会同有关部门拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策。按规定权限审批国家和自治区规划内及年度计划规模内工业固定资产投资项目。承担全县重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。拟订全县现代物流业发展规划，协调流通体制改革中的重大问题。分析研究民营经济发展情况和重大问题，提出有关政策建议。衔接平衡全县民营经济与国民经济发展规划、计划，编制扶持民营经济发展规划，并组织实施。监督检查相关政策落实情况，推动民营经济健康发展。

会同有关方面拟订推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策，推进创新能力建设和新兴产业创业投资。会同有关方面提出全县重大科技基础设施规划布局建议。提出全县技术经济安全和培育经济发展新动能政策建议，推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程。统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展，组织实施大数据战略，衔接平衡信息化发展规划与自治区发展规划。统筹推进政务信息资源整合。按规定权限审批、核准高技术和战略性新兴产业固定资产投资项目。

研究分析全县全社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题。研究财政、货币政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议。提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工审核非上市公司发行企业（公司）债券。组织拟订促进私募股权投资基金发展的政策措施，推进创新投资和产业投资基金发展与制度建设。统筹、指导、协调政府投资基金的设立与管理工作。推进社会信用体系建设。提出利用外资和境外投资的战略、规划及有关政府建议，按权限审核重大项目。承担全县全口径外债管理有关工作。参与拟订国际金融组织贷款、外国政府贷款、本外币国际商业贷款（含境外发债）规划。指导协调基础设施互联互通、产能和装备制造、能源资源等领域重大项目的国际合作。配合上级发展和改革委员会开展外商投资安全审查工作。负责县委财经委员会办公室的日常工作。

（六）资源节约和环境保护股。参与拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。参与拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济战略规划，提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

（七）社会发展股。综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设。参与拟订人口发展和应对老龄化战略、规划和政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议，统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。提出并实施促进消费体质机制及扩大居民消费的相关政策措施。

（八）电力能源股。承担全县新能源、可再生能源和农场牧区能源发展管理工作。会同有关部门拟定全县新能源、水能、生物质能和其他可再生能源及电力行业发展规划、计划和政策并组织实施。承担全县电力行业管理、体制改革等工作，维护电力市场秩序，监测分析电力行业经济运行情况。按规定权限承担全县新能源、可再生能源和火电、电网固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核转报工作。

承担全县石油、天然气开发利用和运行管理工作，负责产需平衡衔接和日常调节，会同有关部门拟定石油和天然气行业发展规划并组织实施。按规定权限承担全县石油、天然气以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇行业固定资产投资重大项目的审核、转报等工作。组织拟订全县煤炭行业发展规划，按规定权限承担全县洗煤厂、煤层气等固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核转报工作。负责煤炭行业科技创新成果及先进技术、工艺、设备的推广应用。负责全县生产秩序监管工作。负责全县煤炭产业结构调整工作。负责煤炭产运需衔接工作，协调解决煤炭供应中的问题。负责全县煤炭行业经济运行监测，承担煤炭行业统计分析、运行监测预警等工作。

负责全县电力运行、石油天然气长输管道安全生产监管和专项整治工作的指导和监督，拟订安全生产规划并组织实施。监督检查企业安全生产责任落实。指导和监督重大灾害防治、安全生产标准化等安全基础建设。负责企业从业人员安全培训管理和考核发证工作。配合协调全县能源行业重特大生产安全事故应急救援、抢险救灾、调查处理等工作。

（九）价格收费认证管理股。监测分析价格形势，参与拟订全县年度价格总水平调控目标和措施。承担价格预警、价格宣传等工作。制定县管理的定价目录、价格听证目录。研究拟订收费的措施办法。制定和调整执行政府定价和政府指导价的重要商品价格。管理全县行政事业性收费和经营性服务价格（收费）工作。拟订和调整县管理权限内收费标准。拟订治理乱收费办法并组织实施。指导价格认定及复核工作。

组织开展全县主要农畜产品生产成本和收益调查，落实国家、自治区和市价格成本调查任务，按法定权限监审县政府定价成本。

（十）粮食和物资储备管理股。负责全县地方储备粮油调运和仓储管理，制定地方储备粮油管理办法并组织实施；研究提出全县储备粮油规模和总体布局方案，提出县级储备粮油收购、销售计划及轮换计划；承担县级储备粮油数量、质量和储存安全及监督管理，负责检查和指导全县粮食行业安全生产工作；指导全县粮食企业仓储管理工作；负责全县粮油仓储设施统计工作；负责全县粮食行业基础设施建设项目的审查上报，配合相关部门对项目工程质量进行监督检查；负责全县粮食流通基础设施建设投资统计工作；制定全县粮食流通和物资储备统计制度并组织实施；承担粮食和物资储备市场分析、监测预警和应急网络建设工作。拟订粮食、棉花、食糖、化肥等储备的规划和总量计划。负责粮食流通政策的组织实施，并对贯彻落实情况进行监督检查；组织指导全县粮食行政执法工作；负责全县粮食库存检查工作；负责有关粮食行业行政应诉工作。

二、领导班子成员

王 毅  党组书记、主任，主持县发改委全面工作。联系电话：0478-4212756。

陈  波  党组成员、副主任，协助王毅同志负责日常事务、财务工作、财经信用建设工作、粮食和物资储备管理工作、电力能源工作、资源节约和环境保护工作、价格收费认证管理工作、机场铁路建设工作。分管财经信用建设股、电力能源股、资源节约和环境保护股、粮食物资储备管理股、价格收费认证管理股。联系电话：0478-4210653。

王一滨  党组成员、副主任，协助王毅同志负责产业发展、国民经济综合工作、社会发展工作、体制改革工作、发展研究工作、扶贫驻村工作。分管产业发展、国民经济综合股和社会发展股。联系电话：0478-4212610。