伊金霍洛旗农牧局

一、职责调整

（一）统筹实施乡村振兴战略，深化农牧业供给侧结构性改革，提升农牧业发展质量，扎实推进美丽乡村、美丽牧区建设，推动农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展，加快实现农牧业农村牧区现代化。

（二）加强农畜产品质量安全和相关农牧业生产资料、投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控农畜产品质量安全风险。

（三）深入推进简政放权，统筹整合农牧业投资项目，缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农支牧政策效果和资金使用效益。

（四）与旗市场监督管理局有关职责分工。

1.旗农牧局负责食用农畜产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农畜产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由旗市场监督管理局监督管理。

2.旗农牧局负责动植物疫病防控和畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

3.旗农牧局与旗市场监督管理局要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家法律法规和自治区地方性规章，研究和拟订全旗“三农三牧”工作的发展战略、发展规划等政策，并负责组织实施和宣传工作。

（二）统筹实施乡村振兴战略，研究拟订农村牧区社会事业发展规划，承担农村牧区社会事业发展方面的调查研究，参与相关政策的制定，统筹推动发展农村牧区社会事业、公共服务、基础设施和乡村治理。牵头协调指导农村牧区人居环境和生产环境的改善。指导农村牧区精神文明、草原文化和优秀农耕文化的建设。

（三）统筹推进农村牧区经济体制改革，贯彻落实中央、自治区、市深化农村牧区经济体制改革和基本经营制度的政策。指导农牧民承包地、宅基地管理有关工作，监督耕地经营权流转，指导承包纠纷仲裁工作。指导农村牧区集体经济组织发展、集体产权制度改革和集体资产管理工作。指导农牧民合作经济组织、农牧业社会化服务体系、新型农牧业经营主体建设与发展。监督减轻农牧民负担，指导农牧民筹资筹劳工作。

（四）负责拟订、组织、落实农牧业产业化经营的政策、规划。指导农村牧区特色产业、农畜产品加工业、休闲农牧业发展和产业化服务体系建设。指导农村牧区产业扶贫工作。

（五）提出或落实促进大宗农畜产品市场体系建设与发展规划的建议或政策。培育、保护农牧业品牌。监测分析农牧业和农村牧区经济运行，开展农牧业和农村牧区经济信息统计和发布工作。指导农牧业和农村牧区信息化有关工作。牵头开展农牧业对外合作交流工作，组织开展农牧业地区间经济技术交流合作，组织实施有关农牧业援外项目。

（六）负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农牧业机械化等各产业的指导服务和监督管理。组织落实促进粮食、肉类、奶业、饲草饲料和水产品等主要农畜产品生产发展的相关政策。组织构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系。引导农牧业结构调整、布局优化。指导农牧业标准化、规模化生产，推进优质高效绿色安全农牧业发展。

（七）负责农畜产品质量安全监督管理，组织开展农畜产品质量安全监测和风险评估。承担农畜产品质量安全标准化工作。指导全旗农牧业检验检测体系建设，组织指导农畜产品质量安全追溯体系建设、无公害农畜产品、绿色食品、有机农牧业发展和地理标志农畜产品相关工作。

（八）负责农牧业资源保护和可持续利用工作。指导农牧业用地、渔业水域以及农牧业生物物种资源、水生野生动植物的保护与管理。负责耕地及永久基本农田质量保护工作，拟订耕地及永久基本农田质量保护措施，依法管理耕地质量、保护和清洁生产。指导设施农牧业、生态循环农牧业、节水农牧业发展及农村牧区可再生能源综合开发利用、农牧业生物质产业发展。

（九）负责有关农牧业生产资料和投入品的监督管理。组织落实有关农牧业生产资料和投入品国家、自治区、市旗标准，依法开展农作物、牧草种子（种苗）、肥料、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的生产销售许可及监督管理。负责饲草饲料、兽药产品质量安全管理工作。组织开展农药、兽药残留检测。负责对农牧业机械产品质量的监督管理。

（十）负责农作物和牧草病虫害、畜禽和水生生物疫病的防治。指导动植物防疫和检疫体系建设，组织和监督动植物防疫检疫工作。负责突发疫情应急处置工作。承担动植物有害生物普查和外来生物安全的管理工作。负责兽医队伍、兽药和屠宰行业管理工作。

（十一）负责农牧业行业防灾减灾和安全生产工作。监测、发布农牧业灾情，组织种子、农药、肥料、兽药、饲草饲料等救灾物资的储备和调拨，提出农牧业生产救灾资金的安排使用建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

（十二）负责农牧业投资管理。提出和落实扶持农牧业农村牧区发展的财政政策，以及农牧业农村牧区投融资体制机制改革建议。组织编制中央、自治区、市和旗财政安排的农牧业农村牧区投资项目建设方案。组织编写产业扶贫、农田水利、农田整治、农业综合开发计划规划，编报部门预算。按照规定权限审批、核准全旗规划内和年度计划规模内的农牧业农村牧区投资项目，负责农牧业投资项目资金安排和监督管理。

（十三）组织拟订农牧业农村牧区科研、技术推广的规划、方案和政策。指导农牧业科技成果转化和技术推广，推动农牧业科技体制改革创新和产学研协作体系建设。负责农牧业转基因生物安全监管，开展农牧业新品种保护工作。

（十四）指导农牧业和农村牧区人才工作。组织指导农村牧区、农牧业龙头企业职业技能教育和开发工作。组织开展新型职业农牧民、农牧业科技人才培养和农村牧区实用人才培训工作。

（十五）负责旗本级农牧综合行政执法工作，查处全旗兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等领域违法行为，办理案件。

（十六）开展有关扶贫开发政策研究，会同相关部门拟订行业扶贫开发政策；拟订全旗扶贫开发工作有关政策、规划、计划并组织实施。

（十七）指导贫困地区的扶贫开发工作，协调解决伊金霍洛旗扶贫开发中的重要问题。

（十八）组织开展全旗贫困人口建档立卡和扶贫开发信息监测工作。

（十九）负责扶贫项目的监督管理。会同有关部门拟订扶贫发展资金分配方案，做好扶贫资金使用管理和监督检查、绩效考核工作。

（二十）负责组织协调党政机关、企事业单位和社会各界参与扶贫开发，组织开展扶贫工作方面的国内、国际交流与合作。

（二十一）负责拟定和调整全旗农村牧区贫困人口扶持标准，制定和调整扶贫工作重点村的数量、范围。

（二十二）做好扶贫开发督查检查和考核工作。

（二十三）承担组织、协调和指导革命老区建设工作。负责拟订革命老区建设规划并组织实施。

（二十四）承办旗委、旗人民政府和农村牧区工作领导小组交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，旗农牧业局设9个内设机构：

（一）办公室

处理机关日常工作，协调机关政务工作；负责机关文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、党务和信访维稳工作，承担新闻发布和政务公开工作；承担重大突发事件应急综合管理工作；牵头协调旗直农牧系统和农牧业行业安全生产工作。负责局机关及局属单位的人事管理、机构编制工作；承担局机关及局属单位领导班子建设、干部职工培训、干部职工考核工作。负责组织农牧业专业技术职务评聘工作。

（二）政策法规股

组织起草拟订农牧业地方性政策、管理办法，监督管理农牧业行政执法，组织、协调、指导农牧业综合执法工作；承担农牧业行政复议行政应诉工作；开展系统内法治宣传教育培训。研究拟订全旗农牧业产业和农村牧区经济社会发展政策。协调指导农牧业和农村牧区经济体制和生态文明体制改革工作。落实指导农村牧区改革政策。承担局机关依申请行政许可、确认、奖励、给付事项的受理、审批、转报等工作和日常管理服务类等事项的审核、批准、备案等工作。负责协调各业务股室对行政审批事项的后台支持工作。具体负责:对植物调运检疫的许可；对植物产地检疫的许可；对渔业捕捞许可证发放的许可；对水产苗种生产的许可；对种畜食生产经营许可；对农药经营许可证颁发的许可；对农药广告的初审；对兽药广告的初审；对畜禽屠宰厂(场)设立的初审；对非主要农作物种子生产经管许可证办理的评可；对主要农作物常规种子生产经营许可证办理的初审；对实施证号管理的饲料草种生产、经营单位进行技术初审；牧草种子经营许可证的初审；无公害农产品、 绿色食品、有机食品和地理标志农产品的产地认定和产品认证的材料审核、推荐、上报工作；对新技术、新品种、新产品以及物化技术产品进行审核、登记与许可的初审工作。

（三）发展规划股

提出实施乡村振兴战略的政策建议。起草农牧业和农村牧区经济中长期发展规划。组织农牧业资源区划和遥感监测工作，指导农牧业区域协调发展、绿色发展和结构调整。组织协调农村牧区产业发展。拟订促进乡村旅游、特色产业、休闲农牧业、农畜产品加工业和乡镇及嘎查村企业发展的政策措施，并组织实施。提出农牧业产业化经营发展的政策建议，并负责落实。指导建立农牧业产业化利益联结机制的有关工作。指导开展农村牧区创新创业工作。承担农牧业产业扶贫开发工作。负责改善农村牧区人居环境，统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村牧区社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设，指导农村牧区精神文明和优秀农耕文化、草原文化建设。

（四）财务审计股

提出扶持农牧业和农村牧区发展的财政政策建议。负责农牧业项目资金管理工作。编报部门预算并组织执行。对农村牧区金融、信贷和农牧业保险政策制定提出建议。负责机关并指导监督所属单位的财务核算、国有资产管理和政府采购管理工作。组织开展系统内部审计工作。

（五）信息科教股

负责农牧业系统科技人才队伍、农牧业技术推广队伍建设规划及科技人员管理工作。拟订农牧业科技推广的规划、计划和有关政策，组织农牧业科研、技术引进、成果转化和推广工作，指导农牧业技术推广体系改革与建设；监督管理农牧业转基因生物安全和外来物种管理工作；组织农牧民从业技能和农村牧区实用人才培训，指导农牧业教育和农牧业技能开发工作；承担指导农村牧区可再生能源开发利用工作；指导农牧业生产环境保护工作；承担农牧业科技成果奖项的申报管理工作。拟定全旗农牧业和农村牧区经济信息体系、大宗农畜产品市场体系建设规划。承担农畜产品品牌建设和市场推广工作。组织开展农畜产品和农牧业生产资料供求、价格信息分析和监测预警。发布农牧业和农村牧区经济信息，指导农牧业信息服务。承担农牧业统计和农村牧区信息化有关工作。组织开展农牧业对外合作交流工作，承担地区间农牧业和农村牧区经济技术交流与合作事务。负责农牧业产业损害调查、贸易救济、外援项目的实施。承担农牧业生产调度系统管理工作，发布农情信息。协调推进乡村治理体系建设。监督减轻农牧民负担和“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村牧区集体资产和财务管理、农牧民合作经济组织和农牧业社会化服务体系建设。指导农村牧区土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理工作；做好农村牧区宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处工作，指导闲置宅基地和闲置农房利用。

（六）种植业股

拟订全旗种植业发展规划、计划并组织实施。指导种植业结构和布局调整及标准化生产。承担肥料以及农药生产、经营和质量监督管理，指导肥料、农药科学合理使用。承担国内和出入境植物检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。组织协调农牧业保险工作，指导农牧业防灾减灾工作。依法开展农作物、饲草种子管理和执法监督工作。组织实施农作物、饲草种质资源、植物新品种的保护、管理和开发利用。组织抗灾救灾种子的储备、调拨。提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。拟订农牧业综合开发的政策及项目、资金和财务管理制度。组织编制农牧业综合开发规划。组织实施和监督检查农牧业综合开发项目。拟订农牧业机械化发展政策和规划、农牧机作业规范和技术标准。指导农牧业机械化技术推广应用和服务体系建设。组织农牧机安全监理。组织对在用的特定种类农牧业机械产品进行调查，指导农牧机作业安全。依法实施农牧业机械安全管理和试验检验等工作。

（七）畜牧股

拟订畜牧业发展规划、计划并组织实施，指导畜牧业结构和布局调整工作；负责畜禽良种繁育体系建设，负责畜禽遗传资源、动植物新品种的保护、管理和开发利用；畜禽良种、冻精、胚胎管理。会同有关部门拟定奶业发展规划、计划、并组织实施。拟订渔业发展政策、规划；保护和合理开发利用渔业资源；组织水生动植物病害防控工作，指导水产健康养殖和水产品加工流通；监督管理渔政渔港；组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。指导做好畜牧业安全生产，指导畜牧业防灾减灾工作。拟订兽医事业发展规划并组织实施。负责动物防疫检疫、动物防疫监督管理、兽用生物制品安全、动物卫生风险评估和突发疫情处置工作。拟订兽医管理体系和队伍建设发展规划，负责兽医医政、兽药药政行业管理工作，指导兽药行业安全生产。组织饲料饲草资源保护及合理开发利用工作。负责饲料饲草产品质量安全管理工作，监督管理饲料和饲料添加剂生产、经营、使用和安全监测预警。负责饲料和活畜养殖环节非法添加物的监管。组织种植业科研和技术推广项目的遴选及实施。指导种植业良种繁育体系建设、标准化规模化生产、加工流通和储备。

（八）农畜产品质量安全监管股

组织开展农畜产品质量安全监督管理有关工作。指导农畜产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农畜产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。承担起草畜禽屠宰相关规范、规定及相关政策措施，拟订全旗畜禽屠宰行业发展规划。承担畜禽屠宰行业统计。组织开展畜禽屠宰环节质量安全监督管理，协助组织开展监督检查、技术鉴定、考核验收和评估等工作。

（九）旗委农村牧区工作领导小组办公室秘书股

负责处理旗委农村牧区工作领导小组办公室日常事务。

四、人员编制

伊金霍洛旗农牧局机关行政编制12名，设局长1名，副局长3名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由伊金霍洛旗机构编制委员会办公室负责解释，并对执行情况进行监督检查，其调整由旗机构编制委员会办公室按规定程序办理。