伊宁市文化体育广播电视和旅游局

根据市委、市政府2019年3月18日印发的《关于印发<伊宁市文化体育广播电视和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》伊市党办〔2019〕43号文件要求，伊宁市文化体育广播电视和旅游局于2019年3月18日由伊宁市文化体育影视局和伊宁市旅游局两局合并组成，是伊宁市人民政府工作部门，为正科级，加挂市文物局牌子，办公地点在新华西路665号。局内设党政办公室、文旅科、体育科、广播电视科、旅游市场推广科、产业发展科，局机关行政编制23人，其中局领导职数3个；非领导职数20个。下辖文博院、文化馆、图书馆、综合执法大队、业余体校（体育馆）、农村广播电视电影管理总站、文化馆（活动中心、艺术团）共7个部门，有工作人员136人。

党组成员：党组书记、副局长：苏娉，党组副书记、局长：穆合塔尔·祖农，党组成员、副局长：刘华江，党组成员、文博院院长：安静，党组成员、一级主任科员：李晓易。

下级机构名称（七个）：

一、文博院办公地址：伊宁市江苏路25号，办公电话：8235361，办公时间：法定工作日

为切实加强全市文物保护、陈列、维护等相关工作,根据伊宁市委员会机构编制委员会办公室《关于组建伊宁市文博院的通知》（伊市机编办字〔2019〕16号）精神，于2019年8月31日整合伊宁市汉家公主纪念馆,组建伊宁市文博院,为市文化体育广播电视和旅游局所属事业单位,列公益一类,机构规格相当正科级,核定事业编制4名,核定领导职数2名(1正1副)。负责辖区内不可移动文物、馆藏文物、博物馆、纪念馆的陈列、展示、维护等工作。

目前，全市已公布的文物保护单位有23处，其中包括国家级4处、自治区级5处、自治州级6处和市级8处。还有登记的不可移动文物27处。增加旅游文创产品，丰富了汉家公主纪念馆展示内容，并通过展览进校园进景区进村社区、组织联系州市各单位干部职工各族群众及广大师生进馆观展等方式，持续开展新疆四史流动博物馆展览，正确教育引导各族群众了解新疆的文化、历史、宗教、民族发展史。

一是加强文物安全巡查力度。每月对重点文物保护单位进行全面的安全巡查和消防检查，对文物的安全隐患进行排查，对存在问题的文物保护单位下发整改通知书，杜绝安全事故以及人为破坏现象的发生。并对全市范围内50处不可移动文物和文物保护单位，定期开展消防安全检查。加大文物安全日常巡查和监督工作力度，重点排查文物保护单位人员管理教育、值班制度落实、电气使用规范、设施性能状况、明火和易燃可燃品管控等方面，发现问题及时整改。

二是进行文保单位保护和升级。与伊宁市人民检察院共同签订了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好文物保护利用工作的若干意见》，建立了文物保护协作配合机制，以检察机关法律监督职能、文物保护机关行政监管职能，共同筑牢伊宁市文物保护法治屏障，服务伊宁市文物保护利用与文化遗产传承。全国重点文物保护单位“解放南路清真寺宣礼塔”（拜吐拉清真寺宣礼塔）维修项目竣工验收合格，同时投入援疆资金580万对汉家公主纪念馆进行了提升改造。

二、文化馆办公地址：伊宁市公园大街一巷，办公电话：6791920，办公时间：法定工作日

伊宁市文化馆（金陵群众文化活动中心），位于被誉为“塞外江南”、“中亚湿岛”的伊犁哈萨克自治州首府伊宁市公园大街人民公园内，2015年由伊宁市对口支援城市南京援建，2016年6月投入使用。项目总投资4950万元，占地面积约10亩，总建筑面积约11206平方米。分为地上地下共四层，其中：一楼有非物质文化遗产展厅、美术展厅、舞蹈室以及可容纳300人的演艺厅；二楼有大合唱室、小合唱室、羽毛球馆、交谊舞厅、舞蹈厅、美术教室以及办公区；三楼有舞蹈教室、录音棚、电子琴室等文化活动室。共有35间培训室，可同时容纳1500人进行各类文化活动，目前是伊犁河谷最具规模的群众文化活动场所。

文化馆（金陵群众文化活动中心）始终坚持面向全市百姓免费开放，提供不间断的免费文化服务，每周免费开放时间达到56小时，充分发挥出全市文化龙头馆的作用，极大的丰富了各族人民群众的精神文化生活，促进了群众积极健康的文化活动，对我市社会发展发挥着不可估量的推动作用。

伊宁市非物质文化遗产的保护、保存工作取得了显著成绩，建立了四级非物质文化遗产代表性项目名录和代表性传承人名录体系。共有国家级非物质文化遗产代表性项目3项（其中1项为第五批国家级非遗项目，公示结束，尚未公布）；自治区级非物质文化遗产代表性项目3项；州级非物质文化遗产代表性项目24项；市级非物质文化遗产代表性项目111项（公布三批次）。国家级非物质文化遗产代表性传承人2名、自治区级非物质文化遗产代表性传承人 3名、州级非物质文化遗产代表性传承人27人、市级非物质文化遗产代表性传承人 108名（公布三批次）。有自治区级非物质文化遗产传承基地1个，州级传承基地2个，市级传承基地（传习点）5个；自治区级传统工艺振兴目录3项。

文化馆坚持以现代文化为引领广泛开展多元化、多层次的文化活动，加快文化馆总分馆制建设，挂牌了22个文化馆分馆，建立起70名文化志愿者服务人才队伍，文化志愿者和文化馆干部不但免费为群众队伍授课，进行免费的专业培训，而且为群众队伍提供排练场地以及参加各类演出的平台。现馆内每天有十余支队伍正常活动，每周活动人数达到2000多人。每年免费接待游客2万余人，开展讲座培训3000余人次，全年受益群众达10万余人次。同时，伊宁市文化馆持续开展“我们的中国梦·文化进万家”和非遗文化及风情演艺进景区活动，在喀赞其、伊犁河、丝路之光、六星街等景区演出百余场次，服务游客近千万人次，有力促进了文旅深度融合。

2011年、2015年，伊宁市文化馆连续被评为国家一级馆，2020年已完成国家一级馆的申报工作。2020年，伊宁市文化馆获得第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体荣誉称号；品牌活动“同心筑梦 ”群众文化活动周，荣获2020年全国文化和旅游志愿服务项目大赛线上大赛入围奖；2020年10月，圆满通过国家文旅部全国公共文化服务示范区创建工作验收。

三、伊宁市文化活动中心办公地址：伊宁市合作区山东路汉宾公园西北角，办公电话：8136522，办公时间：法定工作日

本中心是群众文化活动、免费开放、青少年培训、成人培训为一体的培训基地。

一是组织开展青少年培训，青少年学习的项目有二十余种，极大的满足了各民族青少年的艺术特长学习，学习项目有吉他、声乐、少儿舞蹈、成人舞蹈、街舞爵士、电子琴、乒乓球、播音主持、模特、钢琴、美术（水彩画）、书法、国画、儿童画古筝等。青少年培训有效提高了青少年的智慧和创造力，提高了审美修养、丰富了精神世界、培养创新意识，在促进全面发展上具有其他教育学科所不可替代的作用。

二是组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文化活动。充分发挥公共文化服务平台，让现代文化走进百姓生活,鼓励和支持群众在文化建设中自我表现，自我教育，自我服务，培养了若干个优秀的群众文艺团队。

三是组织并指导群众文艺创作，不间断开展群众文化活动。

四是指导本地区老年文化、老年教育、少儿文化工作。

四、伊宁市文化活动中心办公地址：伊宁市合作区山东路，办公电话：8039652，办公时间：法定工作日

伊宁市图书馆发挥公共文化机构的基本职能作用，推动“文化润疆”工程，增强公共文化服务能力和管理水平，实现服务设施免费开放，充分发挥图书馆的文献信息服务、数字文化服务和社会教育功能，免费向群众提供开放服务，确保免费开放服务取得成效。

一是图书馆公共空间设施场地全部免费开放。目前共设立了7个对外服务窗口，有图书外借室、报刊阅览室、青少年借阅室、民文借阅室、综合培训室、地方文献特藏室、古籍室等。所提供的基本服务项目全部对外免费开放，免费开放实行365天全年开放，每周完成免费开放时间56小时。

二是加大基层图书室免费开放工作力度。市图书馆已建成23个分馆、165个图书流动点，建成覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范的图书馆服务网络。图书馆推行总分馆体系，创建总分馆图书目录数据库，实现全市、乡（镇）街道、村社区三级图书借阅“一卡通”服务网络，各分馆及流动服务点全面实现“一馆办证、多馆借书、多馆还书、通借通还”，让广大基层群众享受基层图书室公共文化服务。

三是积极推广数字图书。在全市及乡镇、村开展数字图书资源推广活动，指导市民、村民们下载数字图书APP，享受更加方便、快捷的数字阅读体验。让大家足不出户就能阅读图书馆电子图书，享受数字图书馆带来的便利。

四是大力推行全民阅读活动。充分发挥全民阅读主阵地作用，开展形式多样的全民阅读活动。推动党史教育宣传进社区、进乡村、进景区、进企业，传承红色精神，营造全民阅读的良好氛围和文明风尚。图书馆获评2019年度新疆地区公共图书馆“书香新疆·全民阅读”活动优秀单位。

五、伊宁市业余体校（体育馆）办公地址：伊宁市伊犁河北岸滨河大道南侧，办公电话：6769991，办公时间：法定工作日

按照市场需要，在全市规划建设中将一批体育与旅游融合发展的特色体育乡（镇）、体育村、体育廊道、体育综合体、户外健身基地、滑雪体验基地、环伊犁河体育运动体闲区等进行全面包装和打造提升。

目前，全市体育场地202个，每个街道平均拥有晨晚练体育活动点5个以上，新建乡镇级农民健身工程9个，社区多功能运动场2个，村级农民健身工程46个，健身路径212条，“城市社区15分钟健身圈”和“农牧民体育健身工程”覆盖率达100%。市级单项体育协会19个，成立了体育总会，乡镇（街道）、村（社区）三级体育组织覆盖率达100%。完成了市创城办下达的城区人口每2000人至少2名体育指导员的创城任务，已形成覆盖全市的社会化全民健身网络。五年来，伊宁市积极开展全市体育联动活动，举办全民健身系列活动和各项体育赛事，成功举办了2018年自治区第九届少数民族传统体育运动会、十三届冰雪文化旅游节冰雪趣味体育比赛、两届伊犁河冬泳友谊交流活动等体育+旅游系列活动，2019年开始举办的龙舟赛、城市定向公开赛已成为近两年深受市民喜爱的体育大餐，公益健身社区行、农牧民足球比赛等品牌活动，极大地丰富了各族群众精神文化生活。其中，首届环伊犁河半程马拉松比赛引起了全国各界马拉松爱好者的广泛关注，网上关注达15万人次，并吸引了全国知名体育赛事企业团体的高度关注，中国中迹体育公司与市委、市政府签订2021—2022年赛事赞助1000万的协议，进一步推进体育+旅游战略实施。伊宁市年均举办体育赛事14场次、各类群众体育活动200余场次，惠及群众20万余人次。2020年荣获伊犁哈萨克自治州全民健身模范县（市）和首届网络全民健身运动会第一名的好成绩。此外，以户外运动为突破口，立体化发展滑雪运动、半程马拉松、自行车、汽车、摩托车、山地户外运动等体育旅游产品体系。

六、农村广播电视电影管理总站办公地址：伊宁市山东路437号，办公电话：8028129 ，办公时间：法定工作日

伊宁市辖区上空有伊犁哈萨克自治州广播电视台、伊宁市广播电视台、伊宁县广播电视台和察布查尔县广播电视台无线数字广播电视信号，广电网络有线电视信号通达城区街道社区，电信、联通、移动运营商IPTV电视信号已通达所有行政村，加之户户通的覆盖，已实现广播电视信号全覆盖。被评为2019年度新疆农村电影工作创新管理先进单位。目前已初步形成以无线调频接收音柱、无线调频“大喇叭”为主、以有线广播为辅的覆盖格局，农村广播事业在州直各县市处于领先地位。农村广播电视全年不间断播出，主要播出中央、自治区、州、市新闻联播和法律、科技知识等节目内容，大力弘扬中华民族传统美德，宣传社会主义核心价值观，把党的声音传播到千家万户。

今年，为迎接建党100周年，认真开展以“奋斗百年路、起航新征尘”“我的中国梦”电影进万家为主题的农村电影放映工作，截至目前共放映414场电影，观看人数达2万余人次。持续做好户户通和农村广播大喇叭维护工作，每月检查广播电视台播出机房不少于一次，通过查看节目播出串联单等方式检查“三审三校”制度落实情况，通过登录播出服务器回听回看等方式检查是否存在违规现象，同时检查各项设施设备是否完好，并将所有检查登记造册存档。半年来共检修维护大喇叭250只、户户通设备150套、村广播室设备90余次，确保了农村广播的正常运行，对全市非法安装卫星电视广播地面接收设施进行查处和取缔，全面净化伊宁市卫星电视广播传播环境，共出动执法人员和技术人员42人次，拆除非法安装使用卫星电视广播地面接收设施174套。截至目前，未发生违规、违法广告播出事故。

七、伊宁市文化市场综合执法队办公地址：新华西路665号，办公电话：8359616 ，办公时间：法定工作日

根据伊宁市委员会机构编制委员会办公室《关于组建伊宁市文化市场综合执法队的通知》（伊市党编办发〔2021〕7号）精神，2019年11月29日整合市文化体育广播电视和旅游局文化市场稽查大队、旅游质量监督管理所和局机关文物执法职能，组建伊宁市文化市场综合执法队，在市文化体育广播电视和旅游局挂牌,实行“局队合一”体制,由市文化体育广播电视和旅游局进行管理,并以市文化体育广播电视和旅游局名义实施执法。市文化市场稽查大队与市旅游质量监督管理所不再保留。

主要职责：依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为;查处演出、艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为;查处旅游经营单位和个人的违法违规行为;查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为;查处电影放映单位的执法行为;查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放映单位的违法行为;查处安装和设置卫星电影广播地面接受设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为;查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动;查处非法出版单位和个人的违法出版活动;查处著作权侵权行为;查处制作传播非法宗教宣传品和非法宗教网络传播行为;查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经菅活动;配合查处生产、销售使用“伪基站”设备的违法行为;承担“扫黄打非”有关工作任务;依法履行法律赋予的其他职责。

伊宁市文化市场综合执法队每周针对全市星级酒店，民宿，景区，所属场馆，体育场所，影院，游艺中心、网吧、歌舞娱乐场所等300余家场所开展培训和管理。培训包括环境采样培训、环境消杀培训、健康码、疫苗接种等防疫知识培训、人员管理培训、党史宣讲等内容，截至目前，共开展培训25场次，培训人员943人次。今年以来，执法队共出动检查人员1068人次，检查单位2659家，发现问题隐患645条，现场整改513条，责令限期整改110条，查出违法行为0起，停业状态22家。