西咸新区秦汉新城自然资源和规划局

一、工作职责

1.履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行中央和省级、市级有关自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规，拟订新城自然资源和国土空间规划及测绘等规范性文件并组织实施。

2.负责自然资源调查监测评价。拟订新城自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。实施资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导镇街自然资源调查监测评价工作。

3.负责自然资源统一确权登记工作。拟订新城各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全新城自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责新城自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督镇街自然资源和不动产确权登记工作。负责农村宅基地管理有关工作。

4.负责自然资源资产有偿使用工作。建立新城全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产；负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

5.负责自然资源的合理开发利用。组织拟订新城自然资源发展规划、开发利用标准并组织实施，建立公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。实施现行自然资源有偿使用制度。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理设计宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

6.负责建立空间规划体系并监督实施。负责主体功能区规划、土地利用规划等空间规划，负责规划设计单位资质管理。组织编制新城国土总体空间规划、专项规划、详细规划，近期建设规划、单元开发建设规划及城市设计并组织实施。负责重大建设项目选址和规划方案的审查，拟订相关专项规划编制和管理标准，指导和参与编制有关部门组织的各类专项规划中涉及空间规划的内容，核发“一书四证”（建设项目用地预审及选址意见书、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、不动产权证、规划专项验收合格证）。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。

7.组织制定地下综合管廊和海绵城市相关技术标准。负责城市道路、桥梁、隧道及其排水、照明配套附属设施、公共建筑等项目方案的审批。

8.负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

9.负责国土空间用途管制。贯彻落实国土空间用途管制制度，组织实施土地用途管制，编制和下达土地利用年度计划。负责土地征收征用管理，负责建设用地预审和建设用地管理，承担国务院、省政府、市政府和新区、新城审批的各类用地的审核、报批工作。

10.负责统筹国土空间生态修复。牵头编制新城国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，拟订合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

11.组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻落实中央、省级、市级关于耕地保护相关政策，牵头拟订并实施新城耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

12.负责管理地质勘查行业和新城地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理新城级地质勘查项目。组织实施新城重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

13.负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

14.负责对镇街落实中央和省级、市级关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行监督检查。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘等方面重大违法案件。指导镇街有关行政执法工作。

15.负责制定、完善新城范围的征地拆迁、土地流转等制度规范并组织实施；负责征地拆迁安置政策宣传工作；负责做好国有土地上房屋征收与补偿的监督管理工作；负责处理征地拆迁所涉及的各种遗留问题。

16.负责新城城中村、棚户区改造项目房屋征收补偿的实施工作。负责推进新城城中村、棚户区改造项目回迁安置和资产移交工作。

17.牵头负责新城移民搬迁工作。

18.负责林业管理工作。贯彻执行中央和省级、市级关于林业生态建设、森林资源保护的方针、政策，拟订新城林业管理方面的政策、规划、标准并组织实施；负责林业、湿地生态保护修复、管理重点国有林区的国有森林资源，指导林业有害生物防治、检疫和监测普查工作，组织开展森林、湿地等动态监测和评价；负责林木种苗质量管理及技术指导工作，指导、监督造林绿化、全民义务植树工作；负责推进林业改革及林业产业监督管理工作；负责退耕还林、天然林保护、古树名木保护工作；负责林业行政执法及普法宣传教育工作。

19.负责新城陆生野生动植物资源保护和合理开发利用。组织开展陆生野生动植物资源动态监测和监督管理，指导陆生野生动植物资源救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测。监督管理陆生野生动物猎捕、驯养繁殖和野生植物采集、培植以及经营利用工作。负责生物多样性保护相关工作。

20.负责自然保护区、风景名胜区、地质公园等各类自然保护地的监督管理，提出新建、调整各类自然保护地的审核建议。组织做好世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目有关工作。

21.承办党委、管委会及上级部门交办的其他工作。

二、机构设置

内设部门：办公室、法规和督察部、土地利用规划管理部、建设工程规划管理部、市政交通规划管理部、地理信息管理部、权籍登记管理部、自然资源利用管理部（林业管理办公室）、执法监察大队

内设机构：秦汉新城征地拆迁管理办公室

二级单位：秦汉新城土地储备中心