威远县市场监督管理局(原工商局)

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威远县市场监督管理局职能信息

根据《威远县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（委办发〔2019〕59号）：威远县市场监督管理局（简称县市场监管局）是威远县人民政府工作部门，为正科级。挂威远县食品安全委员会办公室、威远县民营经济发展局牌子（分别简称县食品安全办、县民营经济发展局）。

威远县市场监管局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责全县市场综合监督管理工作。拟订并组织实施全县市场监督管理有关规定、制度措施。组织实施质量强县、食品药品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全县食品药品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全县市场主体统一登记注册。负责辖区内各类企业（含外商投资企业）、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全县市场监督管理综合执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案、疑难案件、跨区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。

（四）负责全县反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导在威企业在国外的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理全县市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导县保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

（六）负责全县质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责全县产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维制品质量监督工作。

（八）负责全县特种设备安全监督管理工作。依法对特种设备生产、经营、使用、检测单位实施监督管理。依法会同有关部门组织特种设备安全事故调查工作并提出处理建议。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

（九）负责全县食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

（十）负责全县食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

（十一）负责全县药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。承担药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。

（十二）负责统一管理全县计量工作。推行国家法定计量单位和国家计量制度，建立和管理社会公用计量标准和计量器具，组织量值传递溯源和比对工作。负责监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定。负责能效标识的监督管理工作。

（十三）负责统一管理全县标准化工作。依法承担县级地方标准立项、编号和发布等工作，协调指导团体标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。

（十四）负责统一管理全县检验检测工作。负责全县检验检测机构监督管理。规范检验检测市场，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理全县认证认可工作。贯彻实施国家统一推行的认证认可制度，监督管理认证认可工作。

（十六）负责全县市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十七）负责贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志、地理标志产品等知识产权的法律法规与方针、政策。负责拟订和组织实施全县知识产权事业发展规划、政策制度。负责知识产权保护工作，负责组织指导商标、专利执法工作，监督管理商标印制企业。

（十八）负责促进全县民营经济发展。负责全县民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在县委组织部指导下，配合开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（十九）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（二十）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十一）职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全县质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强县建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享和失信联合惩戒，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。大力推行一个窗口对外服务，加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

6.完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制，整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力。深化市场监管综合行政执法改革，统筹配置执法职能和资源，相对集中行使处罚权，整合精简执法队伍，解决多头重复执法问题。加快推进市场监管执法稽查机制建设，加大跨区域、跨部门、跨行业大案要案查处力度。

7.促进民营经济健康发展。推动促进民营经济健康发展的各项政策措施落地见效，为民营经济发展营造更好环境，帮助民营企业解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，加强民营企业合法权益保护，鼓励民营企业建立现代企业制度，鼓励民营企业守法经营、做强做大。

（二十二）有关职责分工。

1.与县经济和信息化局的有关职责分工。县经济和信息化局负责全县盐业行业、医药行业管理，承担食盐专营管理工作，组织编制发展规划，制定、组织实施产业政策。县市场监管局负责全县食盐生产经营质量安全管理和药品、医疗器械、化妆品质量管理。

2.与县商务经济合作局的有关职责分工。县商务经济合作局负责贯彻落实国家药品流通发展规划和政策。县市场监管局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

3.与县公安局的有关职责分工。县市场监管局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

4.与县农业农村局的有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由县市场监管局监督管理。县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

5.与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品安全地方标准宣传工作，会同县市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险论证，并及时向县市场监管局等部门通报食品安全风险论证结果，对得出不安全结论的食品，县市场监管局等部门应当立即采取措施。县市场监管局等部门在监督管理中发现需要进行食品安全风险监测的，应当及时向县卫生健康局提出建议。县市场监管局会同县卫生健康局组织执行国家药典，建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

6.与县住房城乡建设局的有关职责分工。县市场监管局负责对除房屋建筑工地和市政工程工地外的特种设备实施安全监察；县住房城乡建设局负责房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用施工机械的安装、使用的监督管理。

领导信息

大队长邱剑波

个人简历：
1989.11-1992.12 中国人民武装警察部队河北总队第四支队服役
1992.12-1993.07 待业
1993.07-1997.01 威远县计量测试所工作人员
1997.01-2000.11 威远县技术监督局办公室副主任（其间：1996.05-1997.03下派越溪镇三水泥厂任副厂长）（1994.08-1997.06四川省委党校函授学院法律专业大专学习）
2000.11-2001.12 内江质量技术监督局威远分局业务股股长
2001.12-2003.03 四川省内江质量技术监督局标准化科副科长
2003.03-2003.09 四川省内江质量技术监督局法规科副科长
2003.09-2009.09 四川省内江质量技术监督局稽查支队副支队长（2001.08-2003.12四川省委党校函授学院法律专业本科学习）
2008.09-2011.10 四川省内江质量技术监督局稽查支队队长
2011.10-2013.12 内江市资中质量技术监督局党组书记、局长
2013.12-2019.02 内江市威远质量技术监督局党组书记、局长
2019.02-2021.05 威远县市场监督管理局党组副书记、局长（2020.04- 威远县市场监管综合行政执法大队大队长）
2021.05- 威远县市场监督管理局党组书记、局长

副大队长龚波

个人简历：

1993.10-1995.07 四川师范大学中文系文秘与公关专业学习
1995.07-1995.08 待分配
1995.08-2001.07 威远县严陵镇城北中学教师
2001.07-2002.08 威远县严陵镇党政办工作员
2002.08-2006.09 威远县交通局办公室副主任(其间: 2003.08-2005.12四川省委党校函授学院法律专业学习； 2004.04-2005.03下派到威远县新店一品村任党支部书记)
2006.09-2007.02 威远县交通局办公室主任
2007.02-2009.07 威远县交通局运输安全管理股股长
2009.07-2012.07 威远县公路运输管理所党支部副书记
2012.07-2014.04 威远县委机构编制委员会办公室副主任
(2011.07-2012.09上挂威远县城乡环境综合治理工作指挥部办公室锻炼)
2014.04-2015.08 威远县中小企业局副局长
2015.08-2017.07 威远县经信局党委委员、机关党委书记
2017.07-2019.05 威远县工商行政管理局界牌工商所所长
2019.05-2020.03 威远县市场监督管理局副科级干部、二级主任科员
2020.03-2021.06 威远县市场监督管理局二级主任科员
2021.06- 威远县市场监管综合行政执法大队副大队长、二级主任科员

副大队长晏屈强

个人简历：
1993.09-1995.07 内江师范专科学校体育专业学习
1995.07-1995.11 待业
1995.11-1999.06 威远县工商行政管理局山王工商所科员
1999.06-2002.03 内江市威远县工商行政管理局向义工商所科员
（1997.08-1999.12中共四川省委党校函授学院法律专业在职大学学习）
2002.03-2003.05 内江市威远县工商行政管理局镇西工商所副所长
2003.05-2005.12 内江市威远县工商行政管理局经检大队副大队长
2005.12-2014.03 内江市威远县工商行政管理局严陵工商所副所长
2014.03-2019.05 内江市威远县工商行政管理局连界工商所所长、副科级干部
2019.05-2020.04 威远县连界市场监督管理所所长、副科级干部
2020.04- 威远县市场监管综合行政执法大队副大队长

副大队长龚晓波

个人简历：
1990.12-1994.03 河北省徐水县51050部队战士
1994.03-1994.12 河北省徐水县51050部队副班长
1994.12-1995.11 待安置
1995.11-2003.04 威远县质检所建材室检验员
2003.04-2009.10 内江市东兴质监局干部(其间: 2004.02--2006.01四川理工学院技术监督与管理(测试检验)专业在职大专学习； 2007.03--2009.06成都理工大学法学专业在职大学学习)
2009.10-2012.02 威远质量技术监督局综合股副股长
2012.02-2013.12 威远质量技术监督局办公室副主任、巡查监管股副股长
2013.12-2015.01 威远质量技术监督局计量股股长
2015.01-2017.11 威远质量技术监督局计量股股长、副科级职级
2017.11-2018.01 威远质量技术监督局质量监督管理股股长
2018.01-2019.05 威远质量技术监督局质量监督管理股股长、三级主任科员
2019.05-2020.04 威远县市场监督管理局质量监督管理与食品抽检监测股股长、三级主任科员
2020.04- 威远县市场监管综合行政执法大队副大队长、威远县市场监督管理局质量监督管理与食品抽检监测股股长、三级主任科员。