凤山县市场监督管理局(原工商局)

交通指引：可乘公交1路，在县行政中心站下车即可到达。

一、职责职能

（一）负责全县市场综合监督管理工作。起草全县市场监督管理工作有关的规范性文件并组织实施，组织实施质量强县、食品药品安全、标准化、知识产权和品牌发展等战略，拟订并组织实施全县食品药品安全等有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全县市场主体统一登记注册工作。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外地区企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全县市场监管综合执法工作。对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处和指导，规范市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理全县市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、违法直销、传销、违法广告、侵犯商标专利知识产权和制售 假冒伪劣等行为。指导广告业的发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导消费维权工作。

（五）负责全县宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（六）负责全县产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

（七）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（八）负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县人民政府食品安全委员会日常工作。

（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，组织开展食品安全专项整治和综合治理，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作， 组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

（十）负责食品（含保健食品）行政许可的监督实施。

（十一）负责食盐质量安全监督管理。拟订食盐质量安全监督管理的制度和措施，承担全县食盐质量安全监督管理、市场监管和盐政执法职责。

（十二）负责统一管理全县计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准立项、 编号和发布等工作，依法协调指导县级地方标准、企业标准制定工作。负责全县实施标准化发展战略联席会议办公室日常工作。

（十四）负责统一管理全县检验检测工作。规范辖区检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

(十七）组织指导个体私营经济发展与监督管理。扶持全县个体私营经济发展，查处无照生产经营和相关无证生产经营行为，配合县委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（十八）负责全县药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和保健食品、化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，拟订相关规范性文件并监督实施。

（十九）负责全县药品、医疗器械和保健食品、化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。

（二十）负责全县药品、医疗器械和保健食品、化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范，监督实施保健化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。

（二十一）负责药品、医疗器械和保健食品、化妆品上市后 风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和保健食品、化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和保健食品、化妆品安全应急管理和投诉举报处置工作。

(二十二）负责组织实施药品、医疗器械和保健食品、化妆 品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和保健食 品、化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处其他环节的违法行为。

（二十三）贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。负责拟订和组织实施全县知识产权事业发展规划、政策制度。负责知识产权保护工作，指导承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作，监督管理商标印制企业。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。

（二十四）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

（二十五）职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全县质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质 量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育和发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强县建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后 减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改 革。减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最 严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产 品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。全面推行“双随机、 一公开”和“互 联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费投诉、质量监督举报、食品 药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到 退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

（二十六）有关职责分工。

1.与县工业信息化和商务局的有关职责分工。县市场监督管理局负责食盐质量安全监督管理，具体负责食盐定点生产企业、食盐定点批发企业许可和食盐经营环节监督管理工作，负责指导、监督、协调食盐行政执法工作。县工业信息化和商务局主管 盐行业工作，制定盐业产业政策，负责工业盐管理，监督检查食盐储备工作落实情况和协调处置全县食盐供应紧急突发事件。

2.与县公安局的有关职责分工。县市场监督管理局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理局发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安局，公安局应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公 安局依法提请市场监督管理局作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理局应当予以协助。

3.与县农业农村局的有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

4.与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品、药品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品、药品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品、药品安全风险监测或者接到通报、举报发现食品、药品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品、药品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局通报食品、药品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品、药品，县市场监督管理局应当立即采取处置措施。县市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品、药品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康局提出建议。

5.与县林业局的有关职责分工。县林业局负责依法可食用陆生野生动物从驯养繁殖环节到经营利用的审批环节以及进入批发、零售市场或生产加工企业前的安全监督管理。依法可食用陆生野生动物进入批发、零售市场或生产加工企业后，由县市场监 督管理局监督管理。县市场监督管理局对发现的破坏性陆生野生动物资源案件或案件线索，要及时移送森林公安机关立案查处。

6.与县城市管理执法局的有关职责分工。县城市管理执法局负责城区户外公共场所（不含各类市场）无照经营、出店经营、占道经营、乱摆摊点、违规设置户外广告、门头牌匾、户外公共 场所食品销售和餐饮摊点随意摆放的监督管理和行政处罚。县市 场监督管理局负责做好规划确定的临时经营场所内食品摊点的监督管理。县市场监督管理局和县城市管理执法局应加强信息通报和联合执法。

二、机构设置

（一）内设机构：局机关内设综合股（政策法规股、应急协调股）、登记信用股（知识产权保护股）、市场监督管理股（质量计量股、特种设备安全监察股）、食品药品监管股（食品生产流通和餐饮服务监督管理股、药品化妆品和医疗器械监管股）4个股室。

（二）派出机构：凤山县市场监督管理局按照乡镇（街道）行政区划下设10个派出机构，包括凤山县市场监督管理局思源市场监督管理所、凤山县市场监督管理局凤城市场监督管理所、凤山县市场监督管理局三门海市场监督管理所、凤山县市场监督管理局砦牙市场监督管理所、凤山县市场监督管理局长洲市场监督管理所、凤山县市场监督管理局乔音市场监督管理所、凤山县市场监督管理局金牙市场监督管理所、凤山县市场监督管理局中亭市场监督管理所、凤山县市场监督管理局平乐市场监督管理所、凤山县市场监督管理局江洲市场监督管理所

（三）二层机构：凤山县市场监督管理局下辖凤山县计量检定测试所等1个事业单位。

三、领导信息

⑴简介：龙群峰，男，1978年5月出生，壮族，在职研究生学历，1996年7月参加工作，2007年6月加入中国共产党。现任凤山县市场监督管理局党组书记、局长，凤山县市场监管执法稽查大队大队长。

分工：领导和主持局党组、局行政全面工作，主管人事、财务、党建、党风廉政建设及意识形态工作。

⑵简介：罗明照，男，1969年9月出生，壮族，在职大学学历，1989年3月参加工作，1994年12月加入中国共产党。现任凤山县市场监督管理局党组成员、副局长。

分工：负责价格监管、打击传销、规范直销、反垄断和不正当竞争、知识产权保护、质量振兴战略、品牌建设、名优产品培育及申报指导、工业产品许可及质量安全监管、标准化试点示范、认证认可、计量管理、计量检定、社会公共检验检测机构监管等工作。对应县知识产权战略实施工作局际联席会议办公室、县打击传销工作领导小组办公室、县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、县实施质量强县战略工作领导小组办公室。

分管计量检定测试所、质量计量和标准化认证认可监管股、价格监督检查和反不正当竞争股、知识产权监督管理股。

⑶简介：唐宏，男，1976年9月出生，汉族，在职大学学历，1995年7月参加工作，1997年5月加入中国共产党。现任凤山县市场监督管理局党组成员、副局长。

分工：协助局长分管人事、财务工作；负责非公党建（小个专）、财务审计及统计、人事考核、离退休人员管理、政府采购、行政审批制度改革和推进权力清单制度、编制权责事项清单、政务服务事项目录、法治政府建设、普法及依法治理、复议应诉、网络问政、普法教育、舆情监控、国家互联网+信息系统共享、市场监管重大事故的统筹协调和应急处置、食品安全示范创建、食品安全应急协调、乡镇（街道）市场监管所规范化建设、市场监管综合行政执法体系建设、禁毒、统战综治、扫黑除恶、平安建设、打击走私、行政执法、案件查办、整顿和规范市场秩序等工作。对应县食品安全委员会办公室、县公平竞争审查工作局际联席会议办公室。

分管市场监管执法稽查大队、政策法规和应急协调股、规划财务和人事教育股。

⑷简介：贺应纪，男，1981年7月出生，汉族，在职研究生学历，2004年1月参加工作，2010年6月加入中国共产党。现任凤山县市场监督管理局党组成员、副局长。

分工：协助局长分管党建、党风廉政建设及意识形态工作；负责文秘档案管理、政务公开、新闻宣传、党委信息、政务信息、机关安保、后勤管理、精神文明创建及作风建设、纪检监察、绩效考评、科普宣传、机要保密、共青团及妇联、计划生育、公共机构节能、安全生产、信访维稳、化妆品监管、医改、防艾、药品和医疗器械安全监管及应急协调、特种设备安全监察等工作。负责联系乡村振兴定点帮扶工作。对应县集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组办公室。

分管局办公室、特种设备安全监察股、药品和医疗器械监管股、药品不良反应监测中心。

⑸简介：黄海文，男，1982年3月出生，壮族，全日制大学学历，2006年7月参加工作。现任凤山县市场监督管理局副局长。

分工：负责市场主体登记注册、行政许可、商事制度改革、深化“放管服”改革、优化营商环境、双随机一公开、政务服务、企业（含个体和农专社）年报、信用体系建设、农贸市场和商超监管、食品生产经营（含餐饮服务）和食盐市场监管、保健食品监管、餐饮安全保障、食品快速检测、广告监管、合同监管、网络交易、网络市场监测及规范化管理、举报投诉受理及分拨和结果反馈、消费环境建设等工作。对应县“双随机、一公开”监管局际联席会议、县“稳主体激活力攻坚战”指挥部办公室、县实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议制度办公室、县无证无照经营查处工作联席会议办公室、县扶持个体工商户发展局际联席会议制度办公室、县消费者权益保护委员会、县消费者协会。

分管登记注册和信用监管股、食品生产流通及食盐安全监管股、食品餐饮安全监管股、广告网络和消费环境监管股、食品快速检验检测室、12315消费者申诉举报中心。