横州市人民政府(政务服务网)

【地理位置】 横州市享有“中国茉莉之乡”、“世界茉莉花都”的美誉，是世纪工程平陆运河的起点城市。位于广西东南部，南宁市东部，地处北纬22°08＇～23°30＇，东经108°48＇～109°37＇。东连贵港市覃塘区、港南区，南接钦州市灵山县、浦北县，西界邕宁区、青秀区，北壤宾阳县。总面积3464平方千米。市政府所在地距首府南宁市100千米。

【建置沿革】 秦以前，今横州市属百越地。秦始皇三十三年（公元前214年），秦在岭南置桂林郡、南海郡和象郡。今横州市北部属桂林郡，南部属象郡。

秦末汉初，今横州市属南越国地。汉元鼎六年（公元前111年），今横州市境属广郁、合浦、安广、平山等县地，分别隶属郁林郡、合浦郡。安广县故治在今横州市治，是横州市建置之始。三国时代，今横州市属吴国辖地。吴永安三年（260年），分合浦郡，置合浦北部都尉，旋改宁浦郡，治宁浦。撤广郁县，并入安广县，增置平山、连道县。

晋太康元年（280年）改连道县为兴道县。太康七年（286年）置安浦郡，治所宁浦。

南北朝时，梁天监年间（502年至519年），分宁浦郡地，增置简阳郡、简阳县。撤平山县并入宁浦县，后又撤兴道、安广两县。当时的宁浦、简阳两县均在今横州市境。梁又置乐山县、岭山县。现横州市有部分分属乐山县、岭山县。隋开皇十一年（591年），撤宁浦、简阳两郡，改为简州，仍治宁浦县。开皇十八年，简州改为缘州。隋大业二年（606年），撤缘州、宁浦、乐山、岭山等县属郁林郡。

唐武德四年（621年），复置简州，仍领宁浦、岭山二县，并析置蒙泽、淳风（后改淳化）、乐山二县。同时，在今横州市境置淳州，治永定，领武罗、灵竹二县。武德六年（623年），改简州为南简州。贞观八年（634年），更名为横州。永贞元年（805年）改淳州为峦州。

五代十国，今横州市先属楚，后属南汉。

宋开宝五年（972年），撤峦州，以永定县改属横州，熙宁四年（1071年）撤永定县，并入宁浦县。元祐三年（1088年），复置永定县，后更名永淳县。

元至元十六年（1279年），横县升为横州路。元贞元年（1295年）降为横州，州治宁浦县，辖宁浦县、永淳县。

明洪武二年（1369年），撤宁浦县，并入横州，属广西布政司浔州府所辖。洪武十年（1377年）降州为县，改横州为横县，属南宁府所辖。洪武十三年（1380年）恢复横州，统永淳等县，先属浔州府，后属南宁府。

清朝，今横州市境仍称横州和永淳县，属南宁府。

民国2年（1913年），横州改为横县，永淳县之名不变。横县、永淳县同属南宁道所辖。民国15年（1926年），撤道改区，横县、永淳县同属南宁区所辖。

建国初，横县、永淳县属宾阳专区。1952年撤永淳县，将其所辖峦城、六景、良圻、平朗、石塘等区划归横县管辖，属南宁专区。

2003年，撤南宁地区，横县划归南宁市管辖。

2021年2月3日，撤销横县，设立县级横州市，以原横县的行政区域为横州市的行政区域。横州市人民政府驻横州镇江滨西路 9 号。横州市由自治区直辖，南宁市代管。

【资源】

土地资源  2023年， 横州市土地总面积3464平方千米。耕地总面积8.81万公顷（其中水田4.57万公顷）。林地面积17.99万公顷，森林覆盖率 47.85 %。土地类型以丘陵、平原为主。

矿产资源  横州市境内已发现矿产地有89处，矿种有：煤、铀、铁、钛铁矿、铜、铅、锌、铝土矿、锑、金、银、磷矿、黄铁矿、芒硝、石膏、重晶石、砷、石灰岩、粘土、建筑用砂、高岭土、膨润土、花岗岩、辉绿岩、大理岩、页岩、砂岩、白云岩、石棉、矿泉水等30种。其中铁、铅、铝土矿、金、铜、芒硝、石膏、石灰岩、花岗岩、粘土、建筑用砂、高岭土、膨润土、页岩、砷、矿泉水等16种矿种经过地质勘查取得了资源储量。优势矿种为铁、金、芒硝、花岗岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、矿泉水等。

水资源  横州市境内河流有662条，河道总长2727.72千米里，统属珠江水系。河流多发源于境内，大部分因地势由北、西、南向东汇流，最大的河流郁江流经市境144.5 千米，多年平均流量 1190 m3/s，枯水流量 688 m3/s。全市有水电站8座，中小型水库及塘坝蓄水工程1766座，其中中型水库6座，小（一）型水库48座，小（二）型水库140座，塘坝1572座，总库容4.4529亿立方米。横州市地下水资源丰富，已查明的有快龙、莲塘、陶圩、琴艮、古蓬、青桐、武寨、马岭等8个富水地段，地下水资源蕴藏总量可达2.9亿立方米。

动、植物资源  横州市地处北回归线以南，良好的气候条件孕育着丰富的动、植物资源。野生动物有385种（鱼类81种、两栖类18种、爬行类42种、鸟类208种、哺乳类36种）。其中，主要动物有：鸟类76种（含过路候鸟），兽类36种，爬行类24种，两栖类12种。属国家一级重点保护野生动物有蟒蛇（蚺蛇、南蛇），国家二级重点保护野生动物有穿山甲、水獭(所有种) 、小爪水獭、大壁虎、山瑞、鸢、鹊鹞、猛隼、白鹇、原鸡、褐翅鸦鹃（毛鸡）、小鸦鹃、长耳鸟（猫头鹰）、斑头鸺鹠、冠斑犀鸟、长尾阔嘴鸟、海南虎斑鳽、巨松鼠、香狸（小灵猫）等19种。横州市有维管束植物159科520属966种。其中紫荆木、杜仲为国家二级保护植物；锯叶竹节树、蝴蝶果、巴戟天、鸡毛松、青檀、任豆为国家三级保护植物。

旅游资源  横州市山川秀美，人文历史悠久，旅游资源丰富。汉伏波将军马援、宋著名词人秦少游、明建文帝朱允炆、大旅游家徐霞客等在横州留下了精彩的历史印记。有应天寿佛寺、伏波庙、海棠桥、天子码头、承露塔、笔山花屋、施家大院、李萼楼等众多古迹。2023年，横州市主要旅游景区（点）有国家AAAA 级景区2个（九龙瀑布群国家森林公园、中华茉莉园），国家AAA 级景区6个（横州市西津湖旅游景区、横州市圣茶谷景区、横州市西津国家湿地公园景区、广西金花茶业工业旅游园、横州市顺来茉莉花茶展览馆、伏波景区），以及平朗镇笔山村（中国传统村落）、宝华山旅游风景区、六景泥盆系标准剖面保护区等；有全国工业旅游示范点1家（西津水力发电站）、广西休闲农业与乡村旅游示范点4家（圣种茶博园、圣茶谷景区、飘香农庄、南山大森），广西五星级乡村旅游区1家（圣种茶博园），广西四星级农家乐2家（飘香农庄、铭钧庄园），广西三星级农家乐4家（马毕茉莉庄园、国标竹园家庭农场、上淇农庄、关塘龙珠泉水上乐园），三星级旅游饭店1家（横州国际大酒店），旅行社1家，旅行社分社及门市部10家（个）。

【气候】  2023年， 横州市平均气温22.4℃，比历年同期平均值（21.7℃）偏高0.7℃，偏高程度为1960年以来第二位；35℃以上高温天数25天，比历史同期偏多10.8天；年极端最高气温为37.7℃，年极端最低气温为3.5℃。年降水量为1496.5毫米，比历年同期平均值（1544.6毫米）偏少48.1毫米。年总日照时数为1631.8小时，比历年同期平均值（1482.7小时）偏多149.1小时。全年有4个台风影响。

【人口】  2023年，横州市年末户籍436944户，户籍人口1262273人，减少0.3%。全年出生人口9661人，出生率7.6‰。死亡人口8453人，死亡率6.7‰。人口自然增长率0.96‰。常住人口91.04万人，其中城镇常住人口39.93万人，城镇化率43.9%。境内居住有汉、壮、瑶、苗、侗、仫佬等12个民族，少数民族户籍人口50.5187万人。

【行政区划】  2023年，横州市辖16个镇：横州、峦城、南乡、六景、百合、那阳、莲塘、平马、新福、石塘、陶圩、校椅、云表、马岭、平朗、马山，1个乡：镇龙；社区居民委员会32 个、村民委员会276个。有自然村1551自然村、32街圩。有六景工业园区（自治区级）。广西农垦良圻农场有限公司驻市境内。

【交通、通讯】  横州市水陆交通方便。湘桂铁路、黎钦铁路穿越境内，设有六景、横州、沙江3个火车站；泉南、广昆、六钦、六宾、南横高速公路，209、324国道，210、310省道贯通东西南北，有六景、横州北、云表、峦城、平朗、新福、横州、飞龙、南乡、百合10个高速公路出入口。黄金水道郁江流经12个乡镇，上达南宁、百色，下达广州、香港、澳门，全线通行可3000吨级船舶。有横州港、六景港两个港口。2023年，全市公路总里程共2717.678千米，其中，高速公路202.69千米（泉南高速14.6千米、兴六高速58.4千米、六宾高速5.69千米、南横高速84千米、六钦高速40千米）；国省道183.406千米（省道2条共55.284千米，国道2条共128.122千米）；等级公路里程2331.582千米。全年公路货运量为3025万吨，公路客运量为332万人，水运货运量为2714.3万吨。横州市境内有中国移动、中国电信、中国联通、广电网络四家通信网络运营企业，加强四网协同，深化网络布局，推进光网建设，基本实现乡村5G网络信号全覆盖。

【经济发展】 横州市有茉莉花、优质稻、糖料蔗、桑蚕、蘑菇、甜玉米、水产畜牧、商品林等优势农业产业，是世界茉莉花和茉莉花茶生产中心、世界茉莉花都、中国茉莉之乡、中国甜玉米之乡、中国大粽美食之乡。有地理标志证明商标2个、地理标志保护产品4个，地理标志保护农产品2个。2023年，横州市地区生产总值356.07亿元，比上年增长4.5%。第一产业增加值111.52亿元，比上年增长4.7%；第二产业增加值78.83亿元，比上年增长3.3%（规模以上工业增加值比上年增长5.2%）；第三产业增加值165.72亿元，比上年增长5.0%。农林牧渔业总产值183.12亿元。其中，农业114.56亿元、林业8.39亿元、牧业47.72亿元、渔业7.62亿元、农林牧渔服务业4.82亿元。规模以上工业总产值比上年增长3.0%，规模以上工业企业181家（新增35家），其中产值超亿元企业71家。固定资产投资比上年下降9.3%。社会消费品零售总额77.61亿元，比上年下降2.5%。区外境内实际到位资金 147.43亿元，商务部口径实际利用外资28万美元。接待国内外游客425.31万人次，旅游总收入43.98亿元。财政收入17.91亿元，其中一般公共预算收入10.37亿元；一般公共预算支出56.52亿元。城镇居民人均可支配收入4.22万元，比上年增长4.3%；农村居民人均可支配收入2.05万元，比上年增长7.3%。横县茉莉花（茶）综合品牌价值222.15亿元、连续五年成为广西最具价值农产品品牌。获评国家农产品质量安全县，获中国茶叶流通协会“2023年度茶业生态融合发展特色县域”“2023年度三茶统筹融合发展县域”“2023年度重点产茶县域”授牌。“南宁横州市：全产业链数字化打造茉莉花特色产业品牌”入选国家数字乡村试点的优秀案例；“横县茉莉花茶”地理标志被国家知识产权局列入第二批重点指导名录；“横县甜玉米”获国家地理标志证明商标；西津国家湿地公园获列国家重要湿地名录；横州茉莉花科技小院入选国家级科技小院；横州茉莉花（茶）入选农业农村部中国农业电影电视中心和乡村振兴品牌节组委会推介的2023年度乡村振兴品牌“土特产大众口碑百强榜”。横州市获自治区认定为地名文化遗产“千年古县”。

【平陆运河（横州段）建设】 2023年，平陆运河始于横州市西津库区平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长134.2千米，全线按内河I级航道标准建设，工程总概算727.19亿元。平陆运河（横州段）标段全长19.72千米，途经2个乡镇、6个行政村（社区）。年内完成平陆运河项目（横州段）征地282.33万平方米、临时租地210.80万平方米；迁移坟山603座；完成房屋拆迁签约并拆除368户，拆除建筑面积8.42万平方米；妥善安置临时过渡1372人；兑付签约拆迁金额1.4亿元。开展3个集中安置区土地平整、安置房统规统建规划设计、施工招投标，统建房屋304栋，统建层数2.5层，建筑风格采用广府式风格。推进运河河道开挖、水上服务区建设。年内，平陆运河（横州段）标段完成投资12.8亿元。

【乡村振兴】  2023年，横州市新增纳入监测对象167户679人，累计纳入1999户6689人，至年末，未消除风险监测对象687户2249人，全部落实针对性帮扶措施。安排各级衔接推进乡村振兴补助资金2.29亿元，实施产业项目84个，以奖代补拨付资金3455万元。脱贫劳动力外出务工3.1万人 ，发放一次性农民工创业奖补资金9人次4.5万元。设立乡村公益性岗位2071个，安置脱贫人口1599人（其中监测对象472人）。就业帮扶车间36家，带动就业3557人（其中脱贫劳动力294人）。发放交通补贴580.50万元，补助11610人；城区内务工劳务补助759.55万元，惠及3426人。投入1.05亿元，实施扶持壮大村级集体经济项目14个，完工14个。农村生活污水整治项目9个；卫生厕所普及率98.61%，无害化卫生厕所普及率92.5%；安排危房改造资金268.74万元，实施危房改造61栋。平朗镇笔山村获命名第四批广西民族特色村寨。

【城乡建设】横州市推进横州大桥、324国道南绕城线项目、南宁—玉林城际高铁横州市段工程、岑溪—大新高速（南横高速公路）、上林—横州高速公路等建设。2024年2月2日，广西第一座公路钢箱梁悬索桥——横州大桥建成通车，全长2.1千米，主桥长888米，桥面宽度41米，主线工程采用双向六车道一级公路标准。2023年12月31日，广西首条一次性建成双向八车道的高速公路——南横高速公路建成通车，南横高速主线全长111.67千米，总投资208.7亿元，设计行车速度120千米/小时，桥梁比12.53%，设收费站7个、服务区2个。实施N05地块周边市政道路、西津路改造工程、宝华路西路北延长线市政道路工程；实施城区背街小巷整治改造提升项目，投资589.05万元改造提升背街小巷5条；修补道路面积14040.75平方米，维修及铺设街透水砖300平方米。实施大竹片区、侯塘片区、西津路供水管网建设工程建设。推进香稻溪上游截污工程、邓塘小溪黑臭水体治理工程建设。在建房地产项目16个，完成投资7.6亿元，建成商品房面积48.45万平方米。商品房销售面积24.3万平方米，办理商品房预售9份，预售面积20.04万平方米，商品房现售备案5份，现售面积3.95万平方米。完成12个保障性租赁住房项目筹集，筹集保障性租赁住房3351套。实施4个老旧小区改造，涉及住宅楼20栋、住户557户。横州市城区及主要道路照明路灯盏数9794盏，安装路灯道路长118.66千米，城市照明装路灯总功率1114.6千瓦，城市照明总用电量447.42万千瓦时，统一纳入市城区路灯设施维护市场化管理范围。全市燃气管网敷设120.73千米，其中城区敷设天然气中低压管网65.63千米，正式通气使用居民用户14761，工业用户10户，公福用户17户，商业用户91户，天然气覆盖城区44个小区，2个自建房片区；覆盖六景园区敷设中低压管网40千米，高压管道15.1千米，通气居民用户670户，工业用户18户。严格落实主次干道18小时保洁制，公厕实行10小时清扫保洁制；投入300万元，购置一批环卫保洁设备。横州市第二生活垃圾卫生填埋场生活垃圾进场量为10.35万吨，处理量10.35万吨，垃圾无害化处理率达100%

【社会事业发展】  2023年，横州市以为民办实事项目为重点，积极筹措资金，提高财政民生支出，全年民生支出完成469703万元，占一般公共预算支出的83.10%。发放城乡低保金60.84万人次、1.68亿元；发放城乡特困人员生活救助6.28万次、4714.00万元，其中集中供养0.31万人次；发放高龄补助11.31 万人次、3010.54万元；发放残疾人两项补贴28.98万人次、3536.13 万元。发放抚恤金、定补金4466.71万元，退伍义务兵家属优待金1978.13万元。城镇新增就业2882人；下岗失业人员再就业699人；城镇登记失业率低于自治区下达的比例；新增农村劳动力转移就业10819人；城乡居民基本养老保险参保人数59.11万人，完成南宁下达参保任务的100.05%，征缴保险费4.75亿元,发放养老金192万人次、待遇支出3.28亿元。横州市参加城乡居民基本医疗保险106.75万人,参保率98 %；征缴（基金收入） 10.29 亿元，其中个人缴费106.75万人、3.45 亿元；支出 9.82 亿元。

【科学技术】2023年，横州市科技经费投入3932万元，实施科技项目4个（其中自治区4个、市级0个）；申报自治区、市级科技项目5项，立项4项，立项资金660万元。登记科技成果22项，通过自治区重大科技成果转化核验项目11项。高价值发明专利54件，每万人口高价值发明专利拥有量0.6件。有13家企业获准入库自治区科技型中小企业库，新增7家企业通过科技部高新技术企业备案。有高新技术企业保有量30家、瞪羚企业2家;新增南宁市级企业技术中心1家，南宁市级以上工程技术研究中心8家。

【教育事业】 2023年，横州市有幼儿园326所（公办园216所、民办幼儿园110所），在园幼儿3.5868万人，教师1591人；小学202所，小学教学点113个，在校生9.5054万人，教师5427人；初中34所（含市体校1所，九年一贯制学校1所，市茉莉中学1所），在校生4.6591万人，教师2850人；普通高（完）中4所，在校生2.1421万人，教师1480人；职业技术学校1所，在校生5991人，教师224人；特殊教育学校1所，在校生174人，教师40人；民办学校5所（小学2所，九年一贯制学校2所，初中1所），教师218人。学前教育三年毛入学率为96.20%，公办幼儿园及普惠性民办幼儿园覆盖率为94%；小学适龄儿童入学率为99.93%，辍学率为0%，小学毕业生升学率为100%；初中净入学率为99.5%，年辍学率为0%；义务教育巩固率为103.11%；初中毕业生升学率为97.88%，高中阶段教育毛入学率为99.02%。实施农村义务教育学生营养改善计划，膳食补助资金12387.1432万元，受惠学生 13.8350 万人。落实学前教育免保教费、横州市级全覆盖资助学前教育脱贫户幼儿入园补助金、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助等资助项目15个，资助学生10.5565万人次，发放资助金额6521.12125万元；办理生源地信用助学贷款14724人，签订贷款合同金额15581.3281万元；组织实施义务教育基建项目139个，竣工39个，完成投资5320万元；新建乡镇公办幼儿园6所，改扩建农村小学附设幼儿园17所，完成投资2100万元。

【医疗卫生】2023年，横州市有医疗卫生机构576 个，其中国有医疗卫生机构23个(市属6个、乡镇17 个)，民营医疗卫生机构13个，村(屯)卫生室282个(其中政府投资村卫生室273个)，个体医疗诊所213 个。有医疗床位5081张，其中市级公立医院2055张，乡镇卫生院1480张、民营医院1546张。每千人口拥有床位5.58张。卫生系统职工总人数6599人，其中卫生技术人员5192人，其他专业技术人员156人，每千人口拥有卫生技术人员5.71人。其中：执业(助理)医师1693人，注册护士2489人。全市有631名乡村医生，其中注册在政府办村卫生室乡村医生524人。全市无偿献血总人数8696人次，献血总量326.95万毫升。

【文化艺术】2023年， 横州市组织举办第五届世界茉莉花大会暨第十三届全国茉莉花茶交易博览会、2023年横州茉莉花文化节。扶持农村业余文艺团队17 个；开展大型群众文艺演出3场次；电影进村放映3312场次、社区公益电影放映384场；“送戏下基层、进校园”演出35场；组织节目参加各类文艺演出、活动5场；白氏十八械武术、横州铜器制作技艺、蒙氏正骨疗法入选第九批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录；横州大头菜制作技艺、镇龙笋干制作技艺入选第十批市级非物质文化遗产代表性项目名录；白光忠（白氏十八械武术项目）、蒙邦用（蒙氏正骨疗法项目）入选第九批市级非物质文化遗产代表性传承人。横州市图书馆馆藏图书23.4万册，接待读者 17万人次，借阅读者2.1万人次，图书借阅 11.2 万册次。

【体育】  2023年，横州市实施建设体育健身工程项目32个，新增体育场地50个、面积26520平方米，全市体育场地面积2426115平方米，人均体育场地面积2.68平方米。开展全民健身系列体育活动29场次；举办、组织体育赛事10场次；竞赛活动获国际级2枚（金牌1枚、银牌1枚）、国家级奖牌5枚（金牌0枚、银牌1枚、铜牌4枚）、自治区级奖牌 6枚（金牌2枚、银牌3枚、铜牌1枚）、市级奖牌 39 枚（金牌16枚、银牌8枚、铜牌15枚）。完成国民体质测试1080多人。

【文明创建】2023年， 横州市开展创建文明城市“十大提升行动”，统筹做好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园培育和创建工作，年内获自治区级文明单位1个、文明校园3所、文明家庭1个。建设完善社会主义核心价值观主题公园、主题广场、主题街道、主题社区等阵地，在城区各小区设置“讲文明树新风”公益广告牌700块。推荐自治区道德模范候选人4人、南宁市身边好人15人。授予何攀胜、韦之炫、何成添、韦大标、何荣杨“横州市第一届道德模范”荣誉称号。开展文明实践示范性活动26场，惠及群众12.6万人次；实践云平台发布活动921场次，参与人数50余万人次；横州市新时代文明实践中心、横州镇、马岭镇飞马村等10个中心（所、站）荣获全区新时代文明实践阵地“十百千”示范点。全市有志愿服务队551支，志愿者注册19.58万人，占常住人口的21.83%，活跃度73.67%。百合镇“党群连心 阳光同行”禁毒科普宣传志愿服务项目荣获“南宁市优秀志愿服务项目”。

【环境保护】2023年，横州市市区空气质量优良天数比率为98.4%，PM10年均浓度为46微克每立方米，PM2.5年均浓度为30微克每立方米，空气质量优良率同比上升6.3%。水环境质量总体向好，南岸断面、六景断面、西津水库水质保持稳定，达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅱ类水质标准。耕地土壤环境质量良好，没有发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件，无受污染耕地，无疑似污染地块。发布大气污染预警9次，均为Ⅳ级（蓝色）预警，秸秆禁烧智能化视频监控火点警告任务完成率95.93%，大气污染专项整治行动检查企业100余家。全市医疗机构产生的医疗废物均交由中节能（广西）清洁技术发展有限公司转移处置，其他危险废物处置和产生单位按要求做好规范化管理，医疗废物处置率100%。全市建成投入运营的90套农村生活污水处理项目，完成行政村农村环境综合整治及农村黑臭水体治理任务22个，生活污水收集率平均已达到28.31%，城区生活污水平均处理率90%以上。加大对破坏湿地资源等违法违规行为的打击力度，开展部门联合专项执法行动，依法没收大罾50张、沉箱30箱以及迷魂阵、地龙、电鱼工具一批，查处违法行为20起。