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百色新山铝产业示范园管理委员会于2009年12月30日正式成立,作为市政府派出的管理机构,代表市政府对园区实行统一管理和服务。新山管委会成立以来,在园区的建设和管理上发挥了重要作用,使新山园区保持了良好的发展态势。随着园区的发展和管理职能的变化,管委会成立之初设定的职能和人员机构已不能适应园区发展的要求。为做好新山园区的建设和管理工作,特根据当前及今后发展需要,对管委会职能设置、内设机构和人员编制进行调整,方案如下:
一、主要职责
(一)贯彻落实国家经济和社会发展的法律法规和政策,拟定园区发展规划、产业政策、管理办法、优惠政策;督促各部门、各单位对园区企业服务工作的落实。
(二)负责园区的统一规划、统一开发、统一建设、统一招商、统一管理。
(三)负责筹集园区建设资金,按市场化运作的原则,积极探索建设投资的新途径、新方法;负责园区布局规划、设计等基础设施和公用设施的规划、开发建设与管理。
(四)负责对外招商引资、企业服务和对外宣传工作。
(五)按照有关规定协助办理园区的涉外事务,为投资商代办项目所需手续。
(六)负责园区建设项目的选址定点和项目报建的初审工作。
(七)负责园区内的土地管理工作,做好园区用地报储报批工作。
(八)负责园区市政管理和国有资产管理。
(九)依法管理指导和协调园区内工业、商贸等各项工作。
(十)负责园区内企业房地产的转让、出租、抵押的初审工作。
(十一)负责管理园区财政专户,收取、管理园区的土地使用权出让金和其他资金。
(十二)会同有关部门搞好园区安全生产的宣传、教育、监督工作,协助园区企业抓好安全生产和治安保卫工作。
(十三)审核入园投资项目,掌握园区建设、投资、项目开发的动态和信息收集、整理的情况,建好投资项目库。
(十四)负责定期向市委、市人民政府园区建设领导小组汇报园区建设和发展情况。
(十五)承办上级人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
新山管委会内设科室有办公室、财务科、发展运行科、招商服务科、规划建设科、社会服务科等六个科室。为做好园区管理人才的引进工作,增设园区产业服务中心,作为管委会的二层机构。
(一)办公室
负责党工委和管委会文秘、会务、机要、档案。信息、宣传、信访、行政后勤等日常运行工作;负责各科室、园区企业之间的工作协调、政务发开、信访、绩效考评和有关决定、决议的催办督办工作;负责党建、纪检监察、组织、编制、人事、培训、宣传、精神文明建设和群团工作。
(二)财务科
负责年度及阶段性财务计划的编制及实施,各项执行收费的统一管理,资金使用计划的初审和支付,编制和报送计划执行情况报表,组织开展财务分析;负责审批和管理预算单位行政经费及园区专项资金的划拨和使用;负责管委会财务、政府采购工作;负责园区内企业的产房,地产转让,出租、抵押的初审工作及管理园区投资建设厂房的出租、转让、抵押及园区的国有资产管理;指导企业制定内部财务管理制度,协助企业办理税务登记;做好财税政策、法规的宣传,帮助企业按规定办理减免税费的审核呈报工作,协助税务部门做好园区内各企业税收的征收工作。协助落实工业园区财政扶持优惠政策。
(三)发展运行科
负责园区经济发展战略研究、政策研究及咨询;编制园区国民经济和社会发展规划、中长期发展规划、重点产业专项发展规划、年度发展计划、中长期发展规划、重点产业专项发展规划、年度发展计划,撰写计划执行的季度、半年和年度经济运行分析报告,收集、汇总、整理园区经济运行有关信息、预测分析,掌握重点企业、重点产品的生产经营情况,建立相应运行调度机制,并做好统计分析;负责为企业提供国家宏观经济政策、产业政策等信息服务,积极向上为企业争取项目、资金和政策扶持;指导企业开展科技进步、新产品开发和技术改造工作,协调企业对外贸易工作;负责园区运行数据登统和各项经济指标的上报和下达工作。
(四)招商服务科
负责研究制定园区的招商引资计划并组织实施,组织招商项目的编制、包装、推介、洽谈工作;负责管委会对外宣传和招商信息发布等工作;负责园区招商引资活动的组织、客户的跟踪管理;负责项目报批前的各项服务工作和初审工作;编制园区产业结构调整、技术改造、开发、推广的规划和实施,申报技术改造、技术创新项目。;指导项目业主编制项目申请报告、项目建议书、项目可行性研究报告和协助组织项目评审工作,编制上报园区基础建设、项目建设,国家、自治区财政贴息、补助方案;协助入园企业办理外商投资企业批准证书及其他有关项目审批的服务以及其他生产经营和项目建设方面与工商、税务、财政、国土、环保等市直部门的协调工作;拟定园区各项优惠政策,抓好园区优惠政策的落实和兑现工作;负责园区内高新技术企业申请技术成果鉴定、推广应用及申报国家扶持基金。
(五)规划建设科
贯彻落实百色市城市建设总体规划和百色市工业发展、园区发展规划及产业发展规划,遵守国家有关规划、建设的法律、法规,园区规划建设的管理;负责组织编制园区中长期发展规划、园区总体规划、分区规划、控制性详细规划和各项专业规划,重点地段和重要小区的修建性详细规划;参与园区内土地的征用、出让、转让、变更、地籍、用地勘察、界桩等管理工作;协调园区项目用地收储前期的报批工作,做好项目建设用地指标申报工作;参与大中型项目的可行性研究及园区呢产业结构调整、产业发展规划的编制及组织实施工作;负责园区项目规划选址,初步设计方案的初审;协调入园企业和项目办理规划报建工作。负责园区规划、征地、拆迁、安置等工作的技术指导;按园区控规做好入园企业和基础设施建设各项指标控制指导工作;协调解决入园企业在项目建设过程中存在的技术困难和问题。
(六)社会服务科
负责协调园区与当地政府和农村的关系,协调处理农民近期与远期礼仪关系;协调园区的社会治安综合治理、信访维稳和安全生产工作;按园区总体规划和建设项目的需要,协调配合土地、建设规划等部门做好土地征用、拆迁补偿、农民安置等方面的工作;协调园区市政管理、金融网点服务等管理工作。
三、人员编制及领导职数
新山管委会已核定编制25名,核定编制结构为管委会主任1名,管委会专职副主任2名,内设科室领导职数7名,后勤服务人员3名。本次调整后维持原核定编制数量及内设科室领导职数不变,增设的产业服务中心为新山管委会内设正科级事业建制,编制3个,所需编制从原有的25个编制中进行调剂。
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