百色市文化广电和旅游局

一、主要职能

（一）贯彻执行党的宣传方针政策，研究拟订文化、旅游和广播电视、网络视听节目服务管理政策措施，起草历史文化保护方面法规、规章草案及文化、旅游和广播电视、网络视听节目服务管理地方性规范性文件，制定相关技术规范并组织实施和监督，加强文化和广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。

（二）统筹规划全市文化事业、文化产业、旅游业、广播电视领域事业和广播电视产业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，指导、推进文化、旅游和广播电视领域体制机制改革。

（三）管理全市性重大文化活动和广播电视重大宣传活动，指导全市文化、旅游和广播电视重点设施、重大项目建设。组织全市旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国内外市场推广，制定旅游市场开发战略并组织实施。指导和推进全域旅游、特色旅游、乡村旅游、红色旅游、边境旅游。

（四）指导、管理全市文化艺术事业，指导各艺术门类、电视剧行业发展和电视剧创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

（五）负责全市公共文化事业发展，推进全市公共文化服务体系、旅游公共服务和广播电视公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化和旅游公共服务标准化。

（六）指导、推进文化、旅游、广播电视和网络视听科技创新发展，推进全市文化、旅游和广播电视行业信息化、标准化建设，指导行业职业教育工作。

（七）负责全市非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（八）统筹规划全市文化产业、旅游产业和广播电视产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作。推进广电与电信网、互联网三网融合。促进文化、旅游和广播电视与相关产业的融合发展。

（九）指导全市文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。协调和指导全市假日旅游工作。负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听服务机构进行管理。监管、审查全市广播电视节目、网络视听节目和公共视听载体播放的视听内容和质量。指导、监督广播电视广告播放。负责文化、旅游和广播电视系统安全监督管理和保卫工作。

（十）实施依法设定的行政许可，指导、监督全市文化和旅游市场综合执法工作。组织查处全市性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。

（十一）指导、管理全市文化、旅游和广播电视对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织实施大型文化、旅游和广播电视对外及对港澳台交流活动。

（十二）统筹规划全市文物、博物馆事业发展，组织协调文物资源调查，文物保护和考古工作，文物资源资产管理、合理利用和文物安全工作，指导全市博物馆、文物管理机构业务建设。

（十三）负责对全市广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，指导、推进全市的国家应急广播体系建设。

（十四）指导全市文化艺术、旅游、广播电视和网络视听行业人才队伍建设。会同有关部门指导从业人员职业资格管理，组织本系统各系列职称的申报、审核、报批和聘任工作。

（十五）负责监督管理本局主管行业领域、主管业务范围内的安全生产工作。

（十六）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

根据上述职责，市文化广电和旅游局设有以下15个内设机构。

（一）办公室。负责机关日常运转工作。组织协调机关和直属事业单位有关工作，组织协调重大问题的调查研究、综合分析和对重大事项督查督办。负责重要报告和综合性文件的起草。负责机关文电、会务、机要、保密、应急、安全、档案、信息、政务公开、绩效、对外联络、接待、计划生育、定点扶贫、内部管理等工作。督促办理人大建议议案和政协建议提案等工作。

（二）政策法规科（行政审批办公室）。组织起草历史文化保护方面法规、规章草案和文化、旅游、广播电视和网络视听节目服务管理地方性规范性文件，协调文化、旅游和广播电视系统政策调研工作。协调推进国家、自治区和本市方针政策的贯彻落实。承担文化、旅游和广播电视领域体制机制改革创新工作。统筹文化安全和意识形态工作。开展法律法规宣传教育。承担机关行政复议、行政应诉、信访、纪检监察等工作。统筹协调文化、旅游和广播电视行业“放管服”改革工作。指导和推动跨境旅游合作区、边境旅游试验区工作。负责文化、旅游和广播电视行政许可事项的受理、办理和组织协调工作。负责行政审批制度改革；拟订文化、旅游和广播电视行政许可的实施办法，承办相关行政许可事项；负责市政务服务中心文化、旅游和广播电视窗口的管理工作；指导全市文化、旅游和广播电视系统的行政审批工作。承担政务公开、电子政务、政府信息公开等工作。

（三）艺术科。拟订全市音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、电视剧等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施。组织、指导重点文化艺术和广播电视节目创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品。推动各门类艺术、各艺术品种发展。指导、协调全市性艺术比赛、展演以及重大文艺活动。指导旅游演艺，促进艺术创作生产与旅游产业融合发展。

（四）公共服务科。拟订全市文化、旅游和广播电视公共服务政策及公共文化事业发展规划并组织实施。承担全市公共文化服务、旅游公共服务和广播电视公共服务的指导、协调和推动工作。拟订全市文化、旅游和广播电视公共服务标准并监督实施。指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年人文化工作，指导公共图书馆、文化馆（站）、综合性文化服务中心和旅游集散中心、旅游咨询服务中心等公共服务设施建设。协调推进旅游厕所革命工作。指导公共数字文化和古籍保护工作。指导文化志愿服务。协调推进全市广播电视“户户通”、老少边山贫等地区广播电视基础设施建设等重大工程。

（五）文物科。拟订全市文物保护与考古事业发展规划并组织实施。组织协调文物保护、考古工作和重大项目实施。组织申报国家、自治区文物保护单位。指导、协调文化遗产项目申报、保护和管理工作。指导协调不可移动文物资源调查，管理国有文物资源资产。指导、实施历史文化名城（镇、村）、历史文化街区、传统村落中不可移动文物保护管理工作。指导全市博物馆工作。组织制定全市博物馆事业发展规划、管理标准和规范，并组织实施。负责拟订文物和博物馆科技化、信息化规划并推动落实。协调博物馆间的交流与合作。指导社会文物抢救、征集工作。指导全市不可移动文物和博物馆安防、消防防雷项目的管理实施。组织指导文物和博物馆安全保卫工作。

（六）非物质文化遗产科。拟订全市非物质文化遗产保护政策和规划并组织实施。组织开展非物质文化遗产保护工作。负责非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录。组织非物质文化遗产研究、宣传和传播工作。指导全市非物质文化遗产保护、传承、展示、传习基础设施建设，协调文化生态保护区建设。推动传统工艺振兴、旅游商品开发。

（七）产业发展科。拟订全市文化产业、旅游产业和广播电视产业政策和发展规划并组织实施。指导、促进文化产业相关门类、旅游产业和广播电视产业及新型业态发展。推动产业投融资体系建设，组织招商引资工作。促进文化、旅游和广播电视与相关产业融合发展。指导文化产业园区、基地和重大旅游项目建设。指导、促进文化企业和旅游企业发展。协调促进文化、旅游和广播电视服务业发展。

（八）市场管理科。拟订全市文化市场、旅游市场政策和发展规划并组织实施。对文化和旅游市场经营进行行业监管。承担文化、旅游和广播电视行业信用体系建设工作，组织拟订全市文化和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准并监督实施。监管全市文化和旅游市场服务质量，指导服务质量提升。指导文明旅游工作。承担导游队伍建设、管理和体制改革等工作。负责全市文化和旅游市场监测、假日市场、安全综合协调和监督管理。拟订文化市场综合执法工作标准和规范并监督实施。指导监督全市文化旅游市场综合执法工作。组织查处和督办全市性、跨区域文化、旅游和广播电视市场重大案件。统筹文化和旅游系统安全生产监督管理工作。

（九）信息科技教育科。拟订全市文化、旅游和广播电视科技创新发展规划以及艺术科研规划并组织实施。协调开展文化、旅游和广播电视大数据工作，推进信息资源共建共享和开发利用。归口管理行业标准化建设。组织开展文化、旅游和广播电视科研工作及成果推广。指导文化、旅游和广播电视行业职业教育工作。归口管理社会艺术水平考级工作。统筹新闻宣传工作。

（十）资源开发科。组织拟订文化和旅游发展规划。承担全市文化和旅游资源普查、规划、开发和保护。指导重点旅游区域、目的地、线路的规划和生态旅游、乡村旅游、休闲度假旅游发展。指导文化和旅游产品创新及开发体系建设。统筹乡村文化振兴和行业扶贫工作。统筹旅游资源开发利用与服务质量标准评定工作。

（十一）宣传推广和对外交流科。拟订全市文化、旅游形象品牌推广战略及旅游促进奖励政策并组织实施。负责国内文化和旅游交流、合作和宣传推广工作。组织全市文化和旅游整体形象的国内宣传推广。组织、协调文化产品、创意产品、重点旅游区域、目的地和线路的宣传促销工作。统筹国内区域交流合作。指导、协调广播电视全市性重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报。指导、监管全市重大理论文献片、纪录片、电视动画片的播出。拟订全市广播电视节目评价政策并组织实施。协调推进少数民族语言文字节目译制、制作和播出。承担全市电视剧制作的指导、监管工作。指导、调控全市电视剧播出。指导、管理全市文化、旅游和广播电视对外及对港澳台交流、合作和宣传推广工作。指导和推动中越跨境旅游合作区工作。组织实施大型文化、旅游和广播电视对外及对港澳台交流推广活动。承担政府、民间及国际组织在文化和旅游领域交流合作相关事务。管理文化对外交流事项。

（十二）全域旅游促进科。指导和推进全市全域旅游、特色旅游、红色旅游工作。拟订全域旅游发展规划和创建广西特色旅游名县相关政策措施，指导、推进全域旅游示范区和广西特色旅游名县创建工作。拟订全市红色文化旅游发展规划和协调制定扶持政策并组织实施。指导红色文化旅游资源开发、产品建设、人员培训及红色旅游经典景区建设工作。

（十三）科技和安全传输保障科。拟订全市广播电视和网络视听科技发展规划，组织实施广播电视和网络视听科技发展规划、政策和行业技术标准，并进行监督检查。协调推进广播电视科技创新和重大科技工程项目攻关。负责广播电视技术质量监管，指导广播电视技术计量检测和技术成果应用转化工作。拟订全市广播电视传输覆盖网和监督监管网的规划，推进广播电视有线、无线、卫星等传输服务体系建设。负责广播电视安全播出的监督管理和技术保障工作，指导、监管全市广播电视节目传输覆盖工作。拟订广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施。指导全市广播电视有线、无线传输设施和电台、电视台等重点单位安全保护工作。指导、推进全市的国家应急广播体系建设。

（十四）传媒机构和网络视听节目管理科。承担全市广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作经营机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理工作。指导和监督管理广播电视广告播放。监管全市卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收。组织查处上述业务的违规行为。指导全市网络视听节目服务的发展和宣传。对信息网络和公共载体传播的视听节目进行监管，审查其内容和质量，承担节目应急处置工作。指导全市网络视听节目监管体系建设，组织查处非法开展网络视听服务行为。协调推进全市三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。负责信息网络传播视听节目许可证的审核，负责广播电视视频点播业务的监督管理和审核工作。

（十五）人事和财务科。拟订人才队伍建设规划并组织实施。负责机关和直属事业单位的人事管理、机构编制调整及队伍建设等工作。指导开展全市文化、旅游、广播电视从业人员培训工作。负责全市本系统各系列职称评审相关工作。负责全市广播电视编辑记者、播音主持人职业资格和网络视听从业人员管理工作。负责机关和直属事业单位预决算和相关财政资金管理工作。负责机关财务、资产管理、基建项目实施管理工作。负责全市文化、旅游和广播电视经济运行分析及统计工作。负责机关和事业单位内部审计、政府采购工作。负责编制专项资金使用计划，承担资金使用的评审和绩效考评工作。指导和监督直属事业单位财务、资产管理工作。指导全市重点及基层文化、旅游和广播电视设施建设。