龙州县商务和口岸管理局

  龙州县商务和口岸管理局贯彻落实中央、自治区和崇左市及县委、县人民政府关于龙州县商务口岸工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对龙州县商务口岸工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策；根据县人民政府的委托，起草有关措施、意见、方案并组织实施；参与拟订全县区域经济合作的发展规划；研究提出促进内外贸融合、现代流通方式发展建议。

（二）贯彻执行国家、自治区和崇左市有关市场体系建设的法律、法规和政策；推进市场体系建设；按有关规定对汽车流通行业监督管理。

（三）推动商贸物流体系建设；按有关规定对拍卖、租赁、旧货流通、免税商店等特殊流通行业进行监督管理。

（四）拟订商贸领域信息化发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施；贯彻落实商务领域电子商务相关标准和规则；推动电子商务服务体系、电子商务统计和评价体系建设。

（五）监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息和行业发展状况，进行预测预警和信息引导；统筹商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和建议。

（六）推进商务诚信体系建设;推进商务行政执法，开展执法检查和重大案件督办；参与组织打击商务领域侵犯知识产权和商业欺诈的专项整治工作；规范石油成品油流通，按照有关规定对石油成品油、流通进行监督管理工作。

（七）制定办理县本级的各类商务行政许可审批制度及具体办法；承担商务行政事项初审、备案登记、许可证核发工作；负责有关工作的协调、催办、督办工作。

（八）贯彻执行促进外贸增长方式转变和发展边境贸易的政策措施；组织实施国家、自治区及崇左市下达我县的重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（九）依法监督进出口技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（十）拟订并组织实施我县对东盟国家经贸合作的发展规划、战略和意见；负责我县参与推进大湄公河次区域合作、南宁—河内、中越“两廊一圈”、南宁—新加坡经济走廊等次区域经贸合作；协助崇左市与东盟国家有关机构间建立经贸合作机制；负责推进国际合作园区、跨境经济合作区、自由贸易试验区等国内外合作平台建设以及面向东盟开放合作等工作。

（十一）承担组织协调全县反倾销、反补贴、保障措施的实施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担依法对经营者集中行为进行反垄断审查的工作。

（十二）指导全县利用外资和投资促进工作；审核、办理外商投资企业设立及其变更事项；依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题；指导全县国家级、自治区级、崇左市以及各类经济技术开发区的有关工作。

（十三）指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等；贯彻执行全县中国公民出境就业的管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法核准全县企业对外投资开办企业（金融企业除外）；管理国际无偿援助事务；归口管理对外援助有关事务。

（十四）拟订全县对港澳台地区及东盟的经贸发展规划；负责全县与港澳台地区及东盟开展经贸合作与交流工作。

（十五）制订全县口岸开放和建设规划并组织实施；拟订我县口岸通关便利化的措施；负责指导、协调和管理口岸相关工作。

（十六）负责商务出国（境）团组的有关审核报批事项;承办与商务业务相关的外事接待。

（十七）完成县人民政府交办的其他任务。

（十八）职能转变

1.整合的职责

将原龙州县口岸办公室（商务局）职责整合划入龙州县商务和口岸管理局。

2.减少的职责

（1）将原龙州县口岸办公室（商务局）的涉及服务业发展的管理职责整合划给县服务业发展委员会；

（2）将原龙州县口岸办公室（商务局）的组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责划给县发展和改革委员会。

（3）将典当行、融资租赁管理职责划入县金融管理办公室。

龙州县商务和口岸管理局设下列内设机构：

（一）办公室（对应崇左市商务和口岸管理局办公室、口岸管理科、财务科，自治区商务厅办公室、人事处、口岸办公室、财务处）

负责局机关行政事务管理，拟订机关工作制度；负责文电、会务、机要、档案等日常工作；起草综合性文件；承担政务信息、对外宣传、保密、信访、安全保卫综合治理；办理全县商务组团出国（境）和邀请外商来访审核报批事项；负责局机关依法行政等工作。

承担局机关及直属单位机构编制、人事劳资、队伍建设和教育培训等工作；局机关出国人员政审；组织协调政务公开、绩效考核、安全生产工作；指导计划生育工作；负责机关及直属单位离退休人员工作。

拟订全县口岸发展规划并协调组织实施；负责全县口岸建设、发展口岸经济；负责口岸设立、开放、撤销、重新启用、恢复运行的审理上报，边民互市贸易区（点）设立和撤销的审查上报及非口岸区域临时开放的相关工作；负责我县口岸“大通关”的组织协调工作；协调全县口岸各单位之间的工作。

拟订中央、自治区、崇左市下达及县本级安排的各项内外贸易发展专项资金使用计划并监督管理；负责全县内外贸发展资金和国际市场开拓资金项目的申报和审核工作；统筹管理局机关行政经费及各项业务专项经费等；编报局机关及直属事业单位预决算；负责本部门的资产管理、内部审计监督和直属单位负责人经济责任审计工作。

（二）内贸股（对应崇左市商务和口岸管理局市场体系建设科、市场运行科，自治区商务厅市场体系建设处、流通业发展处、市场运行和消费促进处、市场秩序处、商务行政审批事务办公室）

贯彻执行国家和自治区有关市场体系建设的法律、法规和政策；推进流通标准化；贯彻执行引导市内外资金投向市场体系建设的政策；指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商品市场体系建设、社区商业发展，规范大型商业项目和商业集聚区发展，推进农村市场和农产品流通体系建设，促进产销衔接；按有关规定对汽车流通行业进行监督管理，指导报废汽车管理、老旧汽车更新。

推动商贸物流体系建设，促进第三方物流、物流加工、供应链管理等新兴业态发展；促进绿色流通业发展，推动再生资源体系建设和流通领域节能减排；按有关规定对拍卖、租赁、旧货流通、免税商店等特殊流通行业进行监督管理。

监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息和行业发展状况，进行预测预警和信息引导；统筹商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和建议。

推进商务诚信体系建设，促进信用销售和信用服务业发展，规范商业信用支付行为，建立市场诚信公共服务平台；推进商务行政执法，开展执法检查和重大案件督办；推动各类无店铺销售规范发展，负责直销管理；规范商贸企业交易行为，牵头组织规范零售企业促销和零售商、供应商建立公平的交易关系；参与组织打击商务领域侵犯知识产权和商业欺诈的专项整治工作；规范石油成品油流通，按照有关规定对石油成品油、流通进行监督管理工作。

制定办理县本级的各类商务行政许可审批制度及具体办法；承担商务行政事项初审、备案登记、许可证核发工作；负责有关工作的协调、催办、督办工作。

（三）外贸股（对应崇左市商务和口岸管理局对外贸易科、外国投资管理科、对外经济合作科，自治区商务厅对外贸易处、加工服务贸易、商贸服务业处和外国投资管理处、对外经济合作处、港澳台日韩合作处、东盟国家合作处）

拟订我县对外贸易（含加工贸易、边境贸易）发展战略、规划并组织实施；负责国家、自治区下达我县的重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口总量计划的组织实施；负责进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施；负责监督进出口商品许可的管理；负责指导管理全县加工贸易，指导企业依法办理加工贸易备案登记手续；组织、管理和指导境内外涉外商品交易会；协调指导外贸促进体系建设；监测、分析全县对外贸易运行状况，研究外贸运行和结构调整中出现的重大问题，提出相关措施建议；对外贸易进出口的统计分析及信息发布；指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理。负责按规定执行进出口企业经营及资格备案管理工作。

拟订全县机电产品和高新技术产品进出口发展规划和年度计划并组织实施；负责全县进口机电产品国际招标管理工作；负责全县机电产品进出口管理工作；负责全县技术贸易管理工作；承担机电产品和高新技术产品进出口以及服务贸易促进工作。

研究对外贸易发展趋势，围绕对外贸易工作中的重点、热点、难点问题提出政策建议；负责编制全县内外贸易发展计划并组织实施；组织开展反倾销、反补贴、保障措施的实施及与进出口公平贸易相关工作；协调商务领域反垄断调查，组织企业进行反垄断申诉；组织开展产业损害调查和维护产业安全的相关工作；落实我国在世界贸易组织中承担的关于贸易和投资等方面的政策审议、通报、咨询义务。

协助有关部门拟订全县外商投资政策和投资促进战略；指导协调全县外商投资工作；依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题，负责外商投资企业设立和变更监督管理；指导全县投资促进和服务体系建设工作，促进我县投资便利化和服务外包发展；牵头负责外商投资企业联合年检工作；指导县内国家级以及自治区级以及各类经济技术开发区的有关工作，负责权限内外商投资企业设立、变更审批。

拟订并组织实施对外经贸合作发展规划；重点研究拟订我县参与东盟国家区域、次区域合作及南宁至新加坡通道经济带建设的规划和措施；组织建立我县与东盟及其他国家相应机构间经贸合作机制；负责推动我县与东盟国家经贸合作；研究拟订我县边境（跨境）经济合作区发展规划、工作方案，指导协调推进全县边境（跨境）经济合作区的有关工作；参与组织实施泛北部湾经济合作。

拟定和执行全县对外投资、对外承包工程及劳务合作发展战略；负责制定推进全县对外投资、承包工程和劳务合作发展的措施并组织实施；负责全县境外投资（金融类除外）、对外承包工程、劳务合作、接受国际无偿援助和对外援助的管理以及拟订业务管理办法；承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；指导协调境外经济贸易合作区和农业技术示范中心的有关工作。

研究提出我县对港澳台经贸合作的思路、对策、规划、措施及工作建议并组织实施；会同有关部门承担和推进我县与香港、澳门特别行政区更紧密经贸关系安排并组织实施；协助处理对台经贸工作中的重要问题，拓展对台经贸合作；对港澳台相关部门、商协会、企业到我县和我县企业到港澳台开展各类投资贸易活动提供指导和帮助。

研究国际经济合作领域发展趋势，围绕区域和次区域合作中的重点、热点、难点问题提出政策建议。

（四）电子商务和信息化股（对应崇左市商务和口岸管理局电子商务和信息化科，自治区商务厅电子商务和信息化处）

拟订我县商贸领域信息化发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施；贯彻落实商务领域电子商务相关标准和规则；建立完善全县商务信息公共服务体系；承担委电子政务、办公室自动化、商务网站及政府公开网站管理工作；组织进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设；推动电子商务服务体系、电子商务统计和评价体系建设，指导全县电子商务发展；支持商务领域中小企业电子商务应用，促进网络购物等面向消费者的电子商务健康发展；培育重点电子商务企业和平台，扶持中小电子商务企业发展，推动电子商务产业园区建设；牵头推进各行业电子商务应用，做好电子商务市场监管，协调配送、支付、技术、认证等配套行业发展；组织全县电子商务的培训与交流。