绩溪县人民政府(政务服务网)

绩溪县是位于安徽省南部、黄山东麓的山区县，隶属宣城市,县域面积1126平方公里, 辖11个乡镇81个村(社区)，人口18万人。

绩溪因水而得名,据县志记载，“县北有乳溪与徽溪相去一里并流,离而复合,有如绩焉，故名绩溪”。绩溪风光秀丽，历史久远，人文璀璨，文化底蕴极为厚重，是徽文化的重要发祥地，被誉为和谐之源、文化名城、名人故里、徽菜之乡。

一、自然地理

绩溪位于北纬29°57\"－30°20\"，东经118°20\"－118°55\"，属亚热带湿润气候区，四季分明，光照适宜，年均气温15.99℃，年平均降水量1500毫米。绩溪山连皖浙、水分南北，是黄山山脉与天目山山脉的结合带，长江水系与钱塘江水系的分水岭，新安江、青弋江、水阳江的源头。这里有山皆奇，无水不秀，人与自然和谐相处，森林覆盖率达78.3%，境内海拔千米以上山峰46座，其中大鄣山主峰清凉峰海拔1787.4米，为华东地区第二高峰，鄣山大峡谷中突兀巍峨的百丈岩、维妙维肖的伟人头像，徽杭古道上的江南第一关，佛教胜地小九华，以及古华阳十景等秀丽景色，历来为世人瞩目并歌咏诗赞。绩溪生物资源极为丰富和多样，现有种子植物120科1000余种，其中属国保植物30余种；陆栖脊椎动物135种，其中属国保动物13种。

二、历史人文

绩溪汉代称华阳镇，南朝梁大同元年（535年）设良（梁）安县，唐朝永泰二年（766年）置绩溪县。绩溪是古新安、古歙州、古徽州的重要组成部分，唐至宋代属歙州，宋宣和三年（公元1121年）因绩溪有“徽岭、徽溪、大徽村”，改“歙州为徽州” （ “徽，善也”《尔雅·释诂》，“绩、功也”《尔雅》），清康熙六年（公元1667年）建安徽省时，取安庆、徽州二府首字为省名，可以说绩溪是名副其实的“安徽之源”。1949年4月30日绩溪县解放，改属徽州专区，1988年1月划入宣城地区，2001年1月属宣城市。

绩溪文化积淀厚重，拥有丰饶的物质和非物质文化遗产，各种历史遗迹和人文景观耀若群星，遍布徽岭南北。据统计，境内现有文化遗存三百余处，其中祠堂一百三十余幢，徽派古民居、古道、亭庙、古水口、古桥随处可见，共有国保、省保、县保文物53处。有“木雕艺术殿堂”美誉的龙川胡氏宗祠，早在1998年就被国务院批准公布为国家重点文物保护单位，宗祠内极富盛名的隔扇门裙板木雕荷花图，寓意“和谐”、“和美”、“和顺”、“和鸣”，处处体现出以“和”为贵的传统儒家思想，是徽文化思想的经典之作，被誉为和谐之源。始建于宋代的绩溪文庙是皖南规模最大、保存最好的孔庙,占地面积1439平方米;明伦堂考棚始建于明洪武五年（1372年）,为国内目前留存为数不多的考棚之一;周氏宗祠始建于明代,占地面积1156平方米,整体建筑保存完好,宗祠内陈列有大量的徽派石雕、木雕、砖雕文物精品,现已整修为绩溪县三雕博物馆，免费对外开放。徽文化里的非物质文化遗产多出自绩溪，胡开文墨庄所制“地球墨”，曾获巴拿马万国博览会金质奖章;由绩溪民间乡土菜肴演变形成的徽菜,跻身于中华八大菜系；原生态的徽剧徽调和极具乡土文化气息的“赛琼碗”、秋千台阁等徽风民俗,历史悠久,自然淳和,至今仍在民间流传。

正因为徽文化的长期熏陶，绩溪自古就有“邑小士多、代有闻人”的美誉，涌现出一批在社会历史进程中颇具影响力的著名人物，在政治、经济、文化等诸多领域纵横驰骋,各领风骚，挺起了中华民族的脊梁。如明朝抗倭名臣、兵部尚书胡宗宪，清朝一代巨贾、红顶商人胡雪岩，徽墨制作大师胡天注，著名茶商胡炳衡；近代著名学者、新文化运动倡导者胡适，中国第一位女农学家曹诚英；现代有国家领导人胡锦涛，两院院士洪德元、章基嘉、鞠躬、方荣祥等。

三、经济社会发展

2020年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，在县委的坚强领导下，围绕“3125”目标要求，凝心聚力，砥砺前行，开拓创新，各项工作取得新成绩。

过去一年，我们坚持统筹兼顾、科学应对。面对突如其来的新冠疫情，全县上下迅速行动、全力战疫、共克时艰，果断对2例输入病例进行集中救治、区域隔离，2批6名医务人员驰援武汉，以实际行动诠释了伟大抗疫精神；准确研判疫情变化形势，毫不松懈抓好常态化疫情防控；率先推动落实分区分级精准复工复产，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线。面对严峻的汛情灾情，全力以赴防汛抗洪，争分夺秒抢险救灾，紧急转移安置受灾群众，迅速实施“四启动一建设”，生产生活秩序快速恢复。

过去一年，我们坚持精准施策、攻坚突破。三大攻坚战取得决定性成就。深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗补促”专项行动，“四季攻势”压茬推进，“大排查大起底”行动全面开展，10户25人年度减贫任务全面完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。蓝天、碧水、净土保卫战扎实推进，高质量完成环保督察交办问题整改，81个村、社区在全市率先实现生态美超市全覆盖，组织开展垃圾分类试点，在全省率先建立垃圾分类“亭长制”，生活垃圾综合处理PPP项目正式运营，山核桃林地生态治理启动实施，“双整双清”行动全面开展，获评省第二次全国污染源普查先进集体，环境质量稳居全省前列、全市第一。全面防范化解重大风险，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，妥善处置化解企业债务风险。

过去一年，我们坚持实干担当、创新发展。积极应对经济下行压力加大、疫情灾情冲击等困难叠加的复杂局面，牢牢抓住发展第一要务，紧紧围绕“三争”目标要求，办成了一些大事，办好了一批实事。第八届徽菜美食文化旅游节成功举办，抽水蓄能电站6台机组全部并网运行，高端机械零部件产业获批省级县域特色产业集群，乡村振兴“五百工程”受到省政府领导批示肯定，徽州味·道小镇入选省级特色小镇，创成国家卫生县城，列为全省林长制改革示范先行区，入选2020中国县域全生态百优榜，连续3年荣列中国最美县域榜单。预计，完成地区生产总值90亿元，同比增长3％；县一般公共预算收入实现正增长；规上工业增加值增长6.5％；固定资产投资增长5％；服务业增加值增长1％；社会消费品零售总额增长1.5％；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5％、7％。

——产业发展更趋优化。工业经济持续向好。坚定实施“工业强县”战略，全面推进“双百”工程，新增规上工业企业8户，认定高新技术企业7户、战略性新兴企业19户，组织申报省级新产品8个，高新技术产业增加值增长17%，技改投资增长30%，恒久链传动入选全国专精特新“小巨人”培育企业，富凯特材获评省优秀民营企业，小山卫材入选省制造业高端品牌培育企业名单。纾困惠企系列政策全面落实，兑现工业发展奖扶资金6600万元、科技创新发展奖励资金200万元，新增减税降费1.92亿元。产业结构提升一体化建设项目启动实施，“低小散”企业整治提升行动有序开展，清理盘活闲置低效用地350亩，兼并重组企业7户。服务产业创新升级。全域旅游示范区创建深入推进，成功举办油菜花云游节、全国摄影大赛、美食地标城市高峰论坛，入选宣城市十大网红打卡点3个，放空山居、三味书屋等高端民宿投入运营，长安镇、板桥头乡、家朋乡获评安徽避暑旅游目的地，尚村入选全国乡村旅游重点村、首批省特色旅游名村，多利国际创成“五叶级中国绿色饭店”。成功举办马自骑等体育赛事，徽杭古道连续8年获评全国体育旅游精品线路。数字经济创新发展，5G网络加快覆盖，全国青年电竞挑战赛成功举办，电子商务产业集聚区升格为示范区，长安镇创成省级农村电商示范镇，新增省级农村电商示范村4个，徽味堂成为全市首家农产品网销额超亿元企业，全县网络交易额增长25%。“消费促进月”系列活动全面开展。新增限上商贸单位11个。现代农业稳步发展。巩固提升徽菜原料基地2.7万亩、中药材2.6万亩，获评中国徽菜食材标准化示范基地，“十大皖药”菊花、黄精示范基地成功创建。新认定国家级休闲农业与乡村旅游示范点3个、宣城市首届十佳气候农产品2个，创成国家示范社1家、省示范社3家、省示范家庭农场2家、市级农业产业化联合体2家。荆州乡入选省级“一村一品”示范镇，富强村成功申报山核桃省级现代林业示范区，新增市级林业龙头企业4家。食品健康医药产业园扩园升级，小来大食品、果佳蓓等项目竣工投产。

——项目支撑更加有力。谋划编制重点项目122个，31个项目进入国家重大建设项目库，11个项目进入专项债项目库，纳入全省集中开工重大项目21个，71个省级重点项目、66个市级重点项目有力推进。扬溪源水库大坝顺利封顶，通用机场项目选址通过民航局审查，宣绩高铁绩溪段建设加快推进，完成国省干线路面改善工程10公里。“4+2”招商机制不断完善，70个项目通过评审，新入库项目30个，新开工项目23个，新竣工项目18个，新投产项目17个，到位省外资金增长10%，徽之源文化产业集聚区、华统生猪全产业链一体化等项目签约，萧山精密制造产业园、糸巷美食城、虎山头徽岭度假区等项目开工建设，展高包装、顶大深度等项目竣工投产。

——城乡环境更为宜居。城市品质全面提升。中正坊—白石鼓、西山历史文化街区保护规划通过评审，街巷综合整治工程加快实施。经六路、睿阳路等路段竣工通车，吴家山安置区等消防通道建成使用，望徽路延伸下穿皖赣铁路工程加快推进。建成天然气中压管道10公里，新增城区公厕5座、停车位200个。供水基础设施等项目开工建设。“数字绩溪”总体规划编制完成。住宅小区物业管理逐步规范。乡村振兴有力推进。26个示范村创建扎实开展，63项重点创建任务大力实施。5个村认定为全市乡村振兴示范单位，入选省级美丽乡村重点示范村2个、省级美丽乡村示范村5个。农村公路扩面延伸项目全面完成，集体经济收入超50万元村达到23个。农村闲置宅基地盘活利用省级试点有序开展，全市首例闲置宅基地盘活利用成功交易。17个中国传统村落保护规划编制完成，湖村、上庄等中国传统村落保护项目通过验收。下五都村获评全国文明村镇，扬溪等5个村镇获评省文明村镇。生态环境持续优化。国土空间规划启动编制，“两山”实践基地创建扎实推进，中国天然氧吧通过复评。14个新安江生态补偿建设项目加快实施。农村人居环境整治“三大革命”深入推进，污水处理工程加快实施，改厕任务超额完成。烟花爆竹禁放区域有序扩大，农村乱占耕地建房专项整治稳步开展。河长制改革深入推进，特有鱼类保护区禁捕工作全面开展，登源河瀛洲段通过省级示范河湖验收。创新开展林业金融改革，发放全省首笔公益林补偿收益权质押贷款。完成自然保护地集体林租赁试点，家朋乡创成省级森林城镇，新增国家级森林乡村1个、省级森林村庄3个。

——改革开放更有活力。对接推进新安江—千岛湖生态补偿试验区、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、杭州城西科创大走廊建设，落实与临安区战略合作框架协议，区域合作全面加强。G233绩溪至歙县衔接段建设完成，绩谭旅游快速通道旌德段加快推进。马里驻华大使来绩访问，宁清茶业与库塔姆公司签约合作。乡镇机构改革基本完成，4大领域综合执法改革稳步推进，经营性事业单位改革全面完成。国家知识产权强县工程试点县建设扎实推进。国有公司改革持续深化。城乡客运一体化改革稳步实施。政务服务自助区投入使用，长三角电子税务局上线运行。实现全省首个水利工程项目“不见面”电子化交易。制定营商环境负面清单，开展营商环境第三方评估，营商环境持续优化，新登记市场主体1356户。

——民生福祉更优保障。社会事业均衡发展。全国县域学前教育普及普惠评估全省第一，吴家山幼儿园建设完成。徽厨技师学院新建项目启动。县医院基础设施提升改造工程加快推进，组建完成2个县域紧密型医共体，引进优质医疗资源建设优医邦互联网医院，智医助理项目、全民健康信息工程建成使用。皖嫂普惠托育项目顺利推进。中国徽墨之乡通过复评，数字文化馆建成使用。县融媒体中心建设通过省级验收，社会主义核心价值观教学基地建成使用。老龄、妇女儿童、青年、残联、红十字会、科普和关心下一代等工作不断进步，供销、机关事务管理、粮储、人防、中医药、档案、地方志等工作得到新加强。民生保障不断加强。省定33项民生工程全面完成，民生支出占比达85%。就业创业政策全面落实，新增就业人员3400人，城镇登记失业率3.2%。农村房屋安全隐患排查整治全面开展。城乡居民医保待遇全面统一，率先启用“两病”系统自动识别认证，异地就医结算更加便捷。社会救助保障标准持续提高。县养老服务指导中心、11个乡镇和6个社区养老服务中心建设完成。金沙镇纳入全省乡镇政府服务能力建设示范点。顺利完成第七次全国人口普查。社会治理攻坚破题。扫黑除恶“六清”行动纵深推进，“行业清源”有力开展，“前哨”系统、智慧安防小区建设全面实施。依法治县工作全面推进，圆满完成“七五”普法验收，县公共法律服务中心被评为“全国公共法律服务工作先进集体”。县信访矛盾调处中心建成使用。安全生产“铸安”行动常态化开展，食品药品安全监管全面加强。创成全国示范型退役军人服务中心1个、服务站3个。优抚安置政策全面落实，国防动员和后备力量建设全面加强。

各位代表，过去一年，县政府始终把政治建设摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，自觉接受县人大、县政协监督，虚心听取老干部、老同志意见，主动加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系沟通，办理人大代表建议38件、政协委员提案86件。贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“三个以案”警示教育，严肃开展政治监督谈话，做实“学李夏、比作风、促攻坚”活动，落实基层减负年工作举措。持续抓实意识形态工作责任制。全面加强法治政府建设，建立重大行政决策风险评估机制，强化审计监督，获评全省法治政府建设示范县、全市“依法行政先进单位”。

领导信息

何刚 县长
胡旭华 常务副县长
周宁 副县长
徐长凤 副县长
刘林发 副县长
陈俊义 副县长