江孜县便民服务中心(政务大厅)

为进一步转变政府职能和机关作风，提升行政服务水平，树立“为民服务零距离”新理念，切实提高政务服务能力，方便群众办事，为群众提供“一站式”优质高效服务，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，现制定如下实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设服务型政府为目标，以依法行政为前提，以民生服务为宗旨，以政务公开为原则，以人民满意为目的，搭建为民、利民、便民、富民的标准化、规范化、优质化服务平台，改进工作方式，创新服务模式，进一步密切党群、干群关系，不断提高执政为民能力。

二、工作原则

（一）务实高效原则。坚持一切从实际出发，不搞“形象工程、面子工程”。工作重心放在服务内涵上，从简政放权、优化办事流程、压缩办事时限和扩大服务内容上着手，切实为群众提供优质高效的服务。

（二）便民利民原则。坚持群众利益至上，以方便群众办事和群众满意为目的，合理设置服务事项和工作流程，努力提供优质、便捷服务。

（三）公开透明原则。所有服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限，通过服务指南、办事须知等向群众公开，接受群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）因地制宜原则。按照建立服务型政府的要求，结合江孜县实际，不断加强和完善便民服务中心的建设，以满足人民群众不断增长的公共服务需求。

三、进驻单位

民政局、自然资源局、人社局、公安局、卫健委、医疗保障局、市场监督管理局等七个单位，以上为今年先试点进驻的单位，要求于3月1日前完成进驻，后续按照有关要求或工作需要其他相关单位做到“应进必进、应驻必驻”。

四、进驻项目与职责

（一）明确职能职责。便民服务中心主要负责便民服务的组织、指导、协调和监督管理；制定和组织实施服务事项的办事流程、办事指南；制定和组织实施服务规范、项目运行和大厅管理制度；负责与县级相关部门的政策衔接；接受和处理群众咨询、投诉；负责服务窗口工作人员的监督、管理和考核。

（二）统一项目入驻。统一规范便民服务中心进驻项目，进驻单位要结合自身实际情况，将与群众生产、生活息息相关的、高频率的行政审批事项和公共服务事项必须全部纳入便民服务中心集中办理，切实为群众提供“一站式”服务平台。

（三）拓展服务范围。便民服务中心要在指导事项纳入便民服务中心的基础上，大胆探索创新，围绕政务服务和公共服务两个方面，拓展服务范围，丰富服务内容，完善服务功能，努力将县便民服务中心建设成为民办事、为民服务的综合平台。

五、人员要求

（一）便民服务中心窗口是我县政务服务工作的前沿阵地，窗口工作人员的综合素质直接关系到我县政务服务的整体效率。各进驻单位要根据业务工作的需要确定进驻便民服务中心的工作人员，要把政治素质高、业务能力强、服务态度好、有培养前途的业务骨干选派到便民服务中心工作。

（二）进驻人员实行A、B岗，A岗人员人事关系、工资关系仍在原单位，业务上接受原单位指导，日常工作、考勤、请休假、年终考核等接受县行政审批和便民服务局领导和管理，B岗人员在A岗请休假期间接替A岗工作，并在接岗期间服从县行政审批和便民服务局管理。

（三）进驻人员进驻后需严格遵守便民服务中心各项规章制度和管理办法，接受监督、管理和考核。各单位进驻人员确定后，于2月14日前将进驻人员名单（附件1）反馈至县行政审批和便民服务局。

六、工作要求

（一）加强组织领导。建立便民服务中心是我县转变干部作风、改变服务方式，提高办事效率，提高为民服务水平的有效载体，是加强效能建设、优化发展环境的一项重要内容。各进驻部门和单位必须高度重视，从加强廉政建设、构建和谐社会的大局出发，积极配合便民服务中心工作，保证便民服务中心高效有序运转。

（二）加强协调配合。各进驻单位要认真做好人员进驻、事项审批、便民服务等进驻工作，认真梳理本单位能在便民服务中心审批或服务内容，并做好与行政审批和便民服务局的衔接工作，将审批事项或服务内容、办事指南（附件2）于2月14日前反馈到县行政审批和便民服务局。

（三）加大宣传力度。要采取多种形式，加大宣传力度，使广大群众全面了解便民服务中心的职能和作用，确保便民服务中心的效能得到全面发挥，真正成为沟通政府和人民群众的桥梁和纽带，进一步提高办事效率和服务水平。