鹤岗市人民政府(网上办事大厅)

鹤岗是黑龙江省东部中心城市之一，东抱广袤的三江平原，西枕巍峨的小兴安岭，南衔秀美的松花江，北倚壮阔的黑龙江，处在“江臂岭怀”合拢的金三角。1945年建市，始称兴山市，1949年11月改为鹤岗市，幅员面积1.47万平方公里，辖绥滨、萝北2个边境县和东山、兴安、向阳、工农、南山、兴山6个行政区，常住人口89.1万人。五矿石墨、海油华鹤、华能鹤电、龙煤鹤矿、北大荒宝泉岭分公司、龙江森工鹤北林业局等30余户中省直企业坐落于此。

(一)鹤岗是东北地区资源富集地。域内探明矿产资源达30余种，储量丰富、品质优良。其中，煤炭探明储量近40亿吨，已有百年开发历史，致力于生产国内少有的高热值、高挥发、低灰、低硫、低污染优质绿色能源，是全国优质化工煤和动力煤之乡，累计为国家生产原煤10亿吨以上，曾是全国四大煤矿之一。域内有8处国有煤矿和31处地方煤矿，煤炭年产能可达1800万吨，超270万吨的优质储备煤炭资源将逐步释放。鹤岗作为全球最大天然石墨原材料“供应商”，矿石探明储量21.81亿吨，矿物量2.07亿吨，居亚洲第一，平均品位10.2%，矿石、精粉、深加工制品年产能分别达650万吨、50万吨和30万吨，其中石墨精粉产量占全国三分之一以上。石墨高质化利用产业园区投入使用，五矿石墨全国单体规模最大的智能绿色矿山、石墨精粉项目建成投产，拥有黑龙江省石墨创新中心、振金石墨烯研究院、华升石墨检测研发中心等8个研发机构，石墨供应、研发、产业、政策、投融资“五大平台”初具雏形，正在建设全省石墨提纯中心，都为打造“中国石墨产业之都”提供坚实保障。陶粒页岩储量1139万吨，是优质建筑材料，也可用于绿化材料和工业过滤。硅石储量600万吨，可用于冶金工业酸性耐火砖材料，还可用于制造玻璃、冶金原料、食品添加剂等。作为典型资源型城市，鹤岗发展优势产业禀赋充足，百年煤城正在释放转型发展新动能。

(二)鹤岗是绿色有机塞外鱼米之乡。地处世界三大黑土带、黄金玉米带、北半球奶牛带，耕地面积达900余万亩，年产粮食60亿斤以上，水稻、玉米、大豆三大粮食作物优良品种率达到98%以上，绿色、有机食品认证面积稳定在147万亩，农作物综合机械化率保持在99.2%以上，有国家级现代农业产业园1个。近年来，鹤岗市牢固树立“大食物观”，以“一牛一猪两禽一渔”为重点，加快延伸农产品加工产业链条，提高转化率和增值率，生猪饲养量稳定在100余万头，东方希望探索推进“繁育+养殖+屠宰”生猪产业链模式;白羽肉鸡饲养量达到6000余万只，以商品鸡养殖、屠宰加工、饲料加工于一体的全封闭式北三峡白羽鸡产业链已投产，亿鸣蛋鸡饲养量达到45万只;和牛、湖羊等特色畜牧养殖正在增产上量。绥滨白鹅成功加入国家白鹅产业集群，北鳐绿色水产品等项目正在稳步推进。黑龙江、松花江两大水系盛产“三花五罗十八子”等珍贵鱼类，使鹤岗成为国家重要商品粮基地、三江平原绿色食品和北方塞外鱼米之乡。

(三)鹤岗是黑龙江沿岸生态康养之都。黑龙江沿岸生物的多样性与集中性得到了良好保持，域内野生动植物达670余种，其中国家一级保护动物5种。林地面积达1089万亩，城区森林覆盖率达43.22%，有3个国家级森林公园，城市人均公共绿地面积达15.59平方米，已经实现“开窗见绿、出门见景、500米见园”，全年空气优良天数达到98%以上，鹤北联营原始红松母树林是亚洲单体最大的红松母树林。广袤林区产有40多种山野菜、20多种山野果、30多种野生中草药，发展林下经济得天独厚。拥有湿地1.96万公顷，嘟噜河湿地是我国北方三大水禽栖息地和候鸟迁徙坐标区。域内有黑龙江、松花江两大水系，水源水质达标率稳定在100%，16支城区水脉串联起23个城市公园，山水环绕、鸟语花香，形成了极具鹤岗特色的水岸景观、生态景观、文化景观、城市景观，是全国水生态文明城市，国家森林城市创建指标全部达成。旅游资源包罗万象，拥有6处4A级景区，松鹤滑雪场盛装启幕，“鹤岗小串”等特色美食远近闻名，“龙江三峡”等风景区享誉中外，正在升级改造松鹤公园、推动建设“北湖”旅游度假区，将为城市增添新的亮点。鹤岗先后获评国家级“避暑旅游目的地”“美食旅游目的地”“北方最佳自驾游目的地旅游城市”“黑龙江省冰雪旅游目的地”等称号，是兴业、度假、旅游、避暑、康养的胜地。

(四)鹤岗是对俄开放的前沿阵地。地理区位优越，地处中蒙俄经济走廊，是黑龙江省重要口岸边境城市、对俄开放的前沿阵地。隔235公里界江，与俄罗斯犹太自治州相望，有距哈尔滨最近的国家一级口岸——萝北口岸，年吞吐能力达50万吨，与俄阿穆尔捷特口岸相距1.5公里，明水期乘船7分钟、冰封期乘车5分钟就可抵达。以此为起点，经黑龙江出海还可进入鞑靼海峡驶往韩、日等国，是“江海联运”黄金水道和跨国运输的重要通道。萝北口岸升级改造步伐持续加快，进出口品类逐步丰富，拥有进出口资质企业331户，落地加工园区建设有序推进，对俄合作项目覆盖土地种植、林木采伐、生猪养殖、基础建设等领域，经济协作正由“通道经济”迈向“产业经济”，成为黑龙江向北开放高地重要支点。中俄界江文化旅游节、中俄国际戏水狂欢节、中俄经贸洽谈会等对俄文旅商贸交流活动逐步丰富多元，正在打造最美331沿线边境旅游示范带，积极谋划中俄跨江公路大桥。随着中俄战略合作伙伴关系的持续深化、沿边开放带建设不断加强和对外开放通道进一步打开，鹤岗有望成为黑龙江东部文旅经贸“新枢纽”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环大格局中持续贡献力量。

(五)鹤岗是底蕴厚重的历史地标。“鹤岗”源于满语“鹤立冈”，意为“马鹿圈”。鹤岗历史悠久、文化多元，流域文化、清金文化、解放文化、矿山文化、垦荒文化“五大文化”书写了这座城市的历史和灵魂。鹤岗是黑龙江流域文明发祥地之一，商周肃慎、汉代挹娄、北魏勿吉、隋唐靺鞨等民族在鹤岗留下文明的足迹;国家级重点文物保护单位奥里米城址、中兴城址见证了辽金时期鹤岗地区的繁荣;清代采金文化更是盛行一时。鹤岗是东北抗联主要活动区，是全国解放最早的城市之一，是民族英雄赵尚志将军牺牲的地方。鹤岗是新中国医学和电影的摇篮，中国医科大学第一、二分校和长春电影制片厂的前身就在鹤岗;新中国成立后，“一五”时期，鹤岗竖立起全国第一对现代化竖井“新一煤矿”;1955年黑土地迎来以北京青年杨华为代表的“中国第一支青年志愿垦荒队”;丁玲、张抗抗、郭颂、姜昆、濮存昕等都曾在鹤岗学习、工作和生活过;著名歌唱家殷秀梅、演员刘佳，速滑冠军王金玉、冬奥会单板滑雪亚军刘佳宇等都是鹤岗人民的骄傲。

(六)鹤岗是龙江东部的投资高地。“四山一水四分田，一分道路和庄园”是对鹤岗土地利用结构的真实写照。城镇化稳步发展，生产要素保障充足，建成区面积达58.99平方公里，城镇化率达83%，未利用土地面积479平方公里，持续供给能力强。水资源丰沛，境内142条中小河流、16座水库，水资源总量达32亿立方米，城市日供水能力10.5万吨，居“三北地区”之首，关门嘴子水库建成后年可新增供水能力8086万立方米。华能鹤电、矸石电厂等坑口电站总装机154万千瓦;风电、光电、生物质发电等新能源发电装机容量112万千瓦，占电力总装机规模比例达42%，可充足保障项目电力需求。园区承载能力持续提升，拥有占地1154公顷的3个省级经济开发区，石墨、化工、生物科技等专业园区基础设施齐全。交通条件优越，鹤大、鹤伊、鹤名高速公路和佳鹤铁路等外部交通主骨架初具雏形，鹤岗机场、鹤伊客专、鹤名铁路等项目提速推进，即将形成水陆空立体式大交通格局，能够更好地融入哈尔滨两小时经济圈。智力资源不断汇聚，拥有15家省级创新基地，先后组建驻北京、驻沪江浙“发展智库”，与汕头深入开展对口合作，实现资源共享、互利共赢。拥有49.3万人适龄劳动人群，劳动用工成本低于发达地区30%以上，还有近15万训练有素、技能娴熟的产业工人等，富集的劳动力可满足多种用工需要。

新时代的鹤岗，正由国家能源工业城市向“产业转型示范城、生态和谐宜居城”“两江一岭”绿色食品加工基地和“龙江三峡”中俄风情旅游集合区加速迈进，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新鹤岗努力奋斗。