安达市商务局

1.领导及分工：安达市商务局局长、党组书记艾丽丽同志负责统筹全局工作；常务副局长于永利同志负责负责后勤、信访维稳和纪检工作；负责人事、政研工作和机关重要文字材料起草工作；副局长陈殿伟同志负责电商和内贸工作；负责行政执法；负责企管工作；副局长冯佳翼同志负责机关和直属单位党群工作和群团工作，副局长张金杰同志负责贸易展会相关工作；副局长李世魁同志负责社零额和外贸工作。

2.机构职能及内设机构：商务局贯彻落实党中央、省委、绥化市委、市委关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省和绥化市有关国内外贸易、利用外资及国际经济合作的发展战略、方针、政策。研究经济全球化、对外开放、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸业中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市商贸业发展规划，促进城乡市场发展。研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策措施。指导全市大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设工作。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）研究制定规范市场运行、流通秩序的措施。推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立商务诚信公共服务平台。拟订促进餐饮服务、酒类流通和药品流通发展规划，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。按照分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。按有关规定对成品油、煤炭行业进行监督管理。

（六）贯彻实施国家进出口商品管理办法和进出口管理商品、技术目录。提出促进全市外贸增长方式转变的政策措施。组织实施全市重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划。会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。推进全市进出口贸易标准化工作。指导全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。监督管理防扩散等与国家安全相关的进出口工作。

（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划。会同有关部门拟订促进服务贸易和服务外包发展措施并组织实施，推动全市服务外包平台建设。

（九）处理全市在国别（地区）经贸关系中的相关事务，负责对外经济合作和对外贸易协调工作。

（十）组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。建立进出口公平贸易预警机制。指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十一）宏观指导全市利用外资工作。负责外商投资情况的统计、分析和联合年报。负责向上级商务部门呈报上级审批权限内的外商投资项目合同章程工作，依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程情况。

（十二）负责全市对外经济合作工作，依法管理和监督对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作、市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)等。配合有关部门做好外派劳务（含境外就业人员）的权益保护工作。负责对外援助和受援相关工作。

（十三）组织实施国际商务人才队伍建设培训工作。协助指导全市对口部门做好国际商务人才队伍建设。

（十四）协调配合开发区相关工作。

（十五）负责局所属企事业单位的安全生产工作；负责牵头组织相关部门共同管理成品油市场、汽车流通等行业安全生产工作；在相关部门配合下，牵头指导本行业内其他领域的安全生产工作。

（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十七）有关职责分工。

与市市场监督管理局有关职责分工。市商务局负责拟定药品流通发展规划及措施，市市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划及措施。

商务局设下列内设机构：行政执法股、商贸流通股、综合股。各股室职能为：

（一）行政执法股。承担商务综合行政执法体系建设工作，负责商务行政执法工作，依法对商务领域专业市场进行稽查，纠正处理违法违规经营行为。按有关规定对汽车流通（含二手车、报废汽车）相关行业进行监督管理。按照有关规定对成品油流通进行监督管理。依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程情况。承担商务领域年度目标调控、运行情况分析、统计及信息发布工作。组织实施国家和省有关法律、法规和地方性法规、规章。承担行政复议和行政应诉工作。指导开展公平竞争审查工作。负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作。建立进出口公平贸易和产业损害预警机制。拟订全市商务事业中长期发展规划并组织实施。组织对现代市场体系和现代化流通方式发展趋势的调查研究并提出对策建议。研究扩大对外开放、国内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议。研究提出健全现代市场体系、商务运行和结构调整的重大问题及相关政策建议。负责局机关重要文字材料的起草工作。

（二）商贸流通股。牵头拟订商贸服务业（含餐饮业、住宿业）发展规划并组织实施。推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。指导再生资源回收和流通领域节能减排。负责商贸“老字号”保护与促进。承担全市会展业行业管理。牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序的相关工作。负责管理商务举报投诉服务体系，承担流通领域肉菜追溯体系建设，推动商务领域信用建设。承担“单用途预付卡”发行企业备案工作。负责煤炭经销企业备案工作。对内资直销进行监督管理。承担药品流通相关管理工作，拟订药品流通规划、标准并组织实施。拟订全市市场体系建设规划及措施。组织实施大宗产品批发市场规划、建设和城市商业网点规划、商业体系建设。推进农村市场和农产品流通体系建设。牵头协调、组织、筹划以宣传、推销优势资源、地产商品为主要内容的大型商务活动，促进产销对接。牵头组织规范零售企业促销行为。拟订搞活流通扩大消费措施并组织实施。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制和重要消费品(肉类、食糖、小包装食品)储备管理及市场调控的有关工作。拟订全市电子商务发展规划和运用电子商务开拓国内外市场的政策并组织实施。指导推动全市电子商务对外合作与交流及跨境电子商务工作。负责全市电子商务应用推广工作，促进电子商务产业健康发展。推动全市电子商务服务体系和电子商务示范体系建设。开展全市电子商务领域监测和分析工作。拟订全市对外贸易发展规划、年度计划并组织实施。执行国家和省进出口商品管理办法，负责进出口商品配额、关税配额年度计划、重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划方面的相关工作。负责全市机电产品、高新技术产品进出口等对外贸易管理工作。负责加工贸易的管理工作。负责对外贸易经营者、国际货运代理企业的管理工作。负责指导出口品牌体系建设工作。指导、管理全市贸易促进活动和贸易促进体系建设。负责全市年度外贸进出口额的统计、分析和上报工作。负责市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）、对外经济合作企业经营资格的初审工作，依法监督管理市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。指导和管理全市利用外资工作。负责外商投资企业相关申报材料的初审和转报工作。负责外商投资情况的统计分析。负责向上级商务部门承包上级审批权限内的外商投资项目合同章程工作。负责全市对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等工作的指导管理并开展相关交流活动。会同市内有关部门承担对外投资和经济合作境外安全保护、突发事件处置和外派劳务（含境外就业人员）权益保护工作。指导和管理对外援助有关工作和全市境外经济贸易合作区建设。牵头组织参加国际会议和境外大型商务活动。牵头拟订全市服务贸易发展规划，会同有关部门拟订促进服务贸易和服务外包发展措施并组织实施。负责全市服务贸易促进工作，推动服务贸易出口品牌和公共平台建设。负责全市两用物项和技术进出口指导管理工作。

（三）综合股。负责机关日常运转工作，负责局公文处理、档案管理、印信管理、后勤管理、安全信访、企业管理及保密工作。承担政务公开、信息化、新闻宣传等工作。负责局相关会议的组织实施和会议决定事项的督办工作。负责局机关和所属企事业单位的干部人事、劳资、教育培训工作。负责局所属企事业单位预决算、财务、国有资产管理、政府采购及内部审计工作。负责各类专项资金管理和协调工作。

3.工作机构：安达市商务局办公室为本机关信息公开工作机构，负责受理依申请公开本机关政府信息工作。