抚松县卫生健康局

   抚松县卫生健康局（以下简称县卫生健康局）是县政府工作部门，为正科级，加挂抚松县中医药管理局牌子。卫生健康局所属事业单位21家，12家乡镇卫生院，4家县直公共卫生机构（抚松县妇幼保健保健计划生育服务中心、抚松县疾病预防控制中心、抚松县卫生监督所、抚松县结核病防治所），2家公立医院(抚松县人民医院、抚松县中医院），局直单位3家（抚松县计划生育考核站、抚松县计划生育宣传站、抚松县药具站）。按照中共抚松县委办公室、抚松县人民政府办公室《关于印发<抚松县卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（抚办字〔2019〕36号）县卫生健康局机关行政编制16名。设局长1名，副局长2名；内设机构领导职数7名（含机关党组织专职副书记1名）。

地址：抚松县抚松大街2号；电话：0439-6211050

 主要职责是：

（一）贯彻落实国民健康政策和卫生健康事业发展地方性法规规章、政策规划、地方标准和技术规范。统筹规划全县卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针政策，研究提出具体措施。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动全县卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

（三）组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，组织开展传染病监测。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）组织实施国家药物政策和国家基本药物制度，组织开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

（七）制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。

（九）负责中医药管理工作。承担中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等的监督管理责任，并进行业务指导。

（十）指导辖区卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十一）负责在我县召开的国家和省市重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。

（十二）承担县老龄工作委员会的日常工作。指导县计划生育协会的业务工作。

（十三）承担主管行业领域的安全生产管理职责，指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监督执法工作。加强本部门推进依法行政、建设法治抚松等相关工作。

（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。县卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康观念，推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十六）有关职责分工。

1.与县发展和改革局的有关职责分工。县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家人口发展规划中的有关任务。县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合制度措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、制度、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与县市场监督管理局的有关职责分工。（1）县卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康局提出建议。（2）县市场监督管理局会同县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康局、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

抚松县卫生健康局设下列内设机构：

（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作，承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、政务信息、安全、保密和信访等工作；承担卫生健康工作领域的交流与合作、卫生援外方面及局机关外事方面的工作。

拟订卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施，指导和推进全县卫生应急体系和能力建设，指导、协调突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作，协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制和紧急医学救援工作，组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施，对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援，根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。

拟订全县卫生健康人才发展规划并组织实施。承担机关和直属单位人事管理、机构编制和队伍建设等工作，按照管理权限，负责卫生专业技术人员资格的协调管理工作，负责高级专家的管理与服务工作，负责组织指导卫生健康管理干部培训工作。

组织拟订卫生健康内部财务管理规章制度，按照相关规定参与卫生健康有关专项资金的管理。承担机关及纳入机关统一财务管理单位的预决算、财务、资产管理工作；负责内部审计工作，指导县直医疗卫生机构开展内部审计工作。

负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

（二）卫生规划与体制改革科。负责全县卫生健康事业中长期发展规划。统筹规划全县卫生健康服务资源配置工作，承担区域卫生健康规划的编制和实施。指导卫生健康公共服务体系建设，配合做好基层医疗卫生健康机构基础设施建设规划的制定及监督管理工作，拟订大型医用装备配置管理办法和标准并组织实施。承担卫生健康的信息化建设和统计工作，参与全县人口基础信息库建设工作。指导推进全县基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作，监督指导各项基层卫生健康政策的落实。贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度。组织指导卫生健康专业技术人员岗位培训工作。

贯彻落实国家深化医药卫生体制改革重大方针、政策，研究提出深化全县医药卫生体制改革政策、措施的建议，督促落实领导小组会议议定事项，承担组织推进公立医院改革工作。承担县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的日常工作。

贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，执行国家基本药物目录外吉林省药品增补目录，贯彻落实国家基本药物优先和合理使用制度。

（三）疾控监督与职业健康科。拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。完善疾病防控体系，防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延。依法管理传染病、地方病、职业病的防治工作，开展疾病监测，做好预警预测。开展职业安全健康监督管理工作，承担法定传染病疫情监测和报告工作。承担县爱国卫生运动委员会办公室、县防治艾滋病工作委员会办公室的日常工作。

负责公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督，按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育的监督管理。组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件，指导规范综合监督执法行为。

组织开展食品安全风险监测、评估和交流；为食品安全事故有关的流行病学调查、食源性疾病暴发识别和溯源分析提供技术支持。

牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

（四）医政医管科。拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关地方规范和标准并组织实施；拟订医务人员执业标准和服务规范并监督实施；指导临床护理、医院药事、医院感染控制、临床实验室管理等工作；参与药品、医疗器械临床试验管理。监督指导全县医疗机构评审评价工作，拟订全县公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。负责制定医疗事故和计划生育手术技术鉴定的管理制度，协调、指导、监督医疗事故的处理。承担我县召开的国家和省市重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。

（五）老龄妇幼与家庭发展科。组织协调落实应对人口老龄化政策，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作；拟订妇幼卫生健康技术服务政策、规划、技术标准和规范并组织实施；承担妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作，依法规范计划生育药具管理工作。负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策。

（六）中医药管理科。贯彻落实国家卫生健康、药品的有关政策和法律法规。拟定全县中医药发展规划和措施，继承和发展中医药文化；承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等的监管责任；组织拟定中医药人才发展及中医药科学研究、技术开发推广规划，推动中医药防病治病知识普及，指导中医药机构能力建设。

组织拟定和实施地方中医药教育发展规划，加强中医药人才培养，注重中医药师承教育；对中医药教育质量进行监督和业务指导，并在教育及实践中提高人才素质和专业水平。

机关党的工作机构。负责机关和直属单位的党群工作。

  抚顺县卫生健康局领导班子成员及分工

局党组书记、局长 钟继荣：主持卫生健康局全面工作。

老龄委办公室主任 李清海：协助局长负责纪检监察和党风廉政建设、基层组织和干部队伍建设、共青团和妇联工作、宣传和精神文明、人事、老龄妇幼与家庭发展工作。

分管科室及单位：纪检监察室、党办、团委、妇联、宣传办、人事科、妇幼老龄与家庭发展科、妇幼保健计划生育服务中心等。

对接县内：县纪检委、县监察委、县委组织部、县委宣传部、机构编制委员会、统战部、县直属机关工作委员会、人力资源和社会保障局、民政局、文化广播电视和旅游局、广播电视台、团县委、县妇联等部门。

党组成员、副局长 任翠英：协助局长负责基层卫生、基本公共卫生服务、行政审批事务协调与对接、安全生产与应急、爱国卫生、乡村振兴（健康扶贫、包保帮扶）、招商引资、对上争取、基础设施建设、重大项目建设等工作。

分管科室及单位：基层卫生科、安全监督管理科、爱卫办、扶贫办、项目办、各乡镇卫生院等。

对接县内：县委城乡基层治理工作委员会、发展和改革局、住房和城乡建设局、自然资源局、交通运输局、农业农村局、水利局、林业局、商务局、应急管理局、政务服务和数字化建设管理局、乡村振兴服务中心、14个乡镇政府等部门。

党组成员、副局长 孙斌：协助局长负责政法、扫黑除恶、法治建设、财务、经济、审计、医疗卫生体制改革、医政医管、软环境、疾病防控、结核病防治、地方病防治、职业病防治、卫生应急、卫生监督、食品安全、环保督查、河长制、县级公立医院、中医中药、卫生发展规划、民营医院发展等工作。

分管科室及单位：财务科（内审）、法制办、医改办、医政医管科、疾病预防控制与卫生监督科、中医办、疾病预防控制中心、卫生监督所、结核病防治所、中医院、人民医院等。

对接县内：县政法委、人民检察院、人民法院、财政局、公安局、司法局、生态环境局抚松县分局、审计局、医疗保障局、市场监督管理局、县域各林区企业医院、各民营医院、各疗养院等部门。

红十字会机关专职副会长 王彦淳：协助局长负责红十字会工作。

分管科室及单位：红十字会。

计划生育协会专职副会长 卞德育：协助局长负责计生服务、计生考核、指导各乡镇计划生育等工作。

分管科室及单位：计生考核站、药具站等

对接县内：各乡镇政府

主任科员 司刘安：协助局长负责行政管理、绩效考核、政务公开、后勤保障、县委县政府临时交办的任务等工作。

分管科室：局行政办公室。

对接县内：县委办、政府办、机关事务服务中心等部门。

主任科员 相福洛：协助局长负责工会、武装、退役军人管理、科教信息化建设、信访等工作。

分管科室及单位：党办、科教信息科、信访办等。

对接县内：县委统战部、县总工会、人武部、退役军人事务管理局、科协、信访局等部门。

以上分工，如上级有明确规定的，按上级规定执行；如遇新发生工作，按工作性质和业务范围相近执行。